【正文】 資金、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等的總和，等于企業(yè)負債與所有者權益之和?！捌渌I域”是指：《國家重點支持的高新技術領域》以外的內容。要求文字簡潔，數(shù)據(jù)準確、詳實。銷售增長率＝1/2（第二年銷售額247。（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開展了產(chǎn)學研合作的研發(fā)活動；（4）設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備；（5）建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。，但價值較小的不算在內。（二）各單項指標的測算依據(jù)1．核心自主知識產(chǎn)權（30）企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權的數(shù)量（不含商標）。2．每項指標分數(shù)比例分為六個檔次(A,B,C,D,E,F)，分別是：、0；3．各項指標實際得分＝本指標賦值180。技術性收入主要包括以下幾個部分：1. 技術轉讓收入：指企業(yè)技術創(chuàng)新成果通過技術貿易、技術轉讓所獲得的收入；2. 技術承包收入：包括技術項目設計、技術工程實施所獲得的收入；3. 技術服務收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務所獲得的收入；4. 接受委托科研收入：指企業(yè)承擔社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。（3）輔助人員是指參與研究開發(fā)活動的熟練技工。包括：直接科技人員及科技輔助人員。對于軟件著作權，可以到國家版權局中國版權保護中心的網(wǎng)站()查詢軟件著作權標記（亦稱版權標記），表明作品受著作權保護的記號，檢驗其真?zhèn)巍４隧椯M用一般不得超過研究開發(fā)總費用的10％，另有規(guī)定的除外。（7）委托外部研究開發(fā)費用是指企業(yè)委托境內其他企業(yè)、大學、研究機構、轉制院所、技術專業(yè)服務機構和境外機構進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（項目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務緊密相關）。（4）設計費用為新產(chǎn)品和新工藝的構思、開發(fā)和制造，進行工序、技術規(guī)范、操作特性方面的設計等發(fā)生的費用。企業(yè)研究開發(fā)費用結構歸集（樣表）注：A、B、C、D等代表企業(yè)所申報的不同研究開發(fā)項目2．各項費用科目的歸集范圍（1）人員人工從事研究開發(fā)活動人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他支出。4．研究開發(fā)項目的確定研究開發(fā)項目是指“不重復的，具有獨立時間、財務安排和人員配置的研究開發(fā)活動”。檢查研發(fā)活動（項目）的立項及預算報告，重點了解進行研發(fā)活動的目的（創(chuàng)新性）、計劃投入資源（預算）；研發(fā)活動是否形成了最終成果或中間性成果，如專利等知識產(chǎn)權或其他形式的科技成果。（2）專家判斷法。創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產(chǎn)品（服務），是指企業(yè)在技術、產(chǎn)品（服務）方面的創(chuàng)新取得了有價值的進步，對本地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市）相關行業(yè)的技術進步具有推動作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級或對某項科研成果直接應用等活動（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務或知識等）。（6）不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。（2）不得壓制不同觀點和其他專家意見，不得做出與客觀事實不符的評價。3．專家職責（1）審查企業(yè)申報的研究開發(fā)項目是否符合《認定辦法》及《工作指引》的要求。２．專家?guī)旒皩＜疫x取辦法（1）專家?guī)靸鹊膶＜覒邆洹吨攸c領域》內相關技術專長。（二）專家1．專家條件 （1）具有中華人民共和國公民資格，在中國大陸境內居住和工作。（2）承擔認定工作當年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上。（三）申請享受稅收政策（復審）合格的高新技術企業(yè)，自認定（復審）當年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下稱《實施細則》）和《認定辦法》等有關規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。復審時應對照《認定辦法》第十條進行審查，重點審查第（四）款。公示有異議的，由認定機構對有關問題進行查實處理，屬實的應取消高新技術企業(yè)資格；公示無異議的，填寫高新技術企業(yè)認定機構審批備案匯總表，報領導小組辦公室備案后，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結果，并由認定機構頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”（加蓋科技、財政、稅務部門公章）。4．組織審查與認定（1）認定機構收到企業(yè)申請材料后，按技術領域從專家?guī)熘须S機抽取不少于5名相關專家，并將電子材料（隱去企業(yè)身份信息）通過網(wǎng)絡工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》（附1），并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳至認定機構。二、認定與申請享受稅收政策的有關程序（一）認定1．自我評價。依照《認定辦法》、《重點領域》，結合本《工作指引》所認定的高新技術企業(yè)即為《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）第二十八條所稱國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)。四、對經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內新設立并按《認定辦法》和《工作指引》認定的高新技術企業(yè)，按《國務院關于經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設立高新技術企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)惠的通知》（國發(fā)[2007]40號）的有關規(guī)定執(zhí)行。為確保認定管理工作高效、規(guī)范，根據(jù)《認定辦法》第十九條的規(guī)定，現(xiàn)將《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（以下稱《工作指引》）印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：一、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的科技、財政、稅務部門應充分認識高新技術企業(yè)認定管理工作的重要性，密切配合，及時成立認定管理機構，共同做好本地區(qū)高新技術企業(yè)認定和稅收優(yōu)惠政策的落實工作。二、2007年底前國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（包括北京市新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)）內、外已按原認定辦法認定的仍在有效期內的高新技術企業(yè)資格依然有效，但在按《認定辦法》和《工作指引》重新認定合格后方可依照《企業(yè)所得稅法》及其實施條例等有關規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。五、高新技術企業(yè)認定管理工作政策性強、專業(yè)要求高，各地應配備骨干人員，保障認定工作所需經(jīng)費，及時對本地區(qū)在認定工作中出現(xiàn)的新情況、新問題提出切實可行的政策建議。一、領導小組和認定機構科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組（以下稱“領導小組”），領導小組下設辦公室（設在科技部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心），負責處理日常工作。企業(yè)應對照《認定辦法》第十條進行自我評價。認定機構應及時完成企業(yè)身份確認并將用戶名和密碼告知企業(yè)。（2）認定機構收到專家的評價意見和中介機構的專項審計報告后，對申請企業(yè)提出認定意見，并確定高新技術企業(yè)認定名單。具體認定流程如下圖所示：網(wǎng)上注冊登記準備并提交材料審查認定備案、公告、頒發(fā)證書公示核實處理無異議有異議自我評價申請享受稅收優(yōu)惠政策，有效期為三年。對符合條件的企業(yè)，按照第十一條（四）款進行公示與備案，并由認定機構重新頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”（加蓋科技、財政、稅務部門公章）?！镀髽I(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《稅收征管法》及其《實施細則》，以及《認定辦法》等有關規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠。（3）熟悉高新技術企業(yè)認定工作的相關政策。（2）具有高級技術職稱，并具有《重點領域》內相關專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗，對該技術領域的發(fā)展及市場狀況有較全面的了解。應結合當?shù)貙嶋H情況，在相關技術領域內熟悉子領域技術的專家數(shù)量不少于評審所需專家的5倍。（2）按照獨立公正的原則對企業(yè)的研究開發(fā)活動情況、核心自主知識產(chǎn)權及主營業(yè)務等進行評價，并填寫《高新技術企業(yè)認定專家評價表》（附4），按要求上傳給認定機構。（3）不得披露、使用申請企業(yè)的技術經(jīng)濟信息和商業(yè)秘密，不得復制保留或向他人擴散評審材料，不得泄露評審結果。四、 研究開發(fā)活動確認及研究開發(fā)費用歸集測度企業(yè)研究開發(fā)費用強度是高新技術企業(yè)認定中的重要環(huán)節(jié)之一。企業(yè)按照上述定義判斷是否進行了研究開發(fā)活動（項目），并填寫附2《高新技術企業(yè)認定申請書》中的“二、企業(yè)研究開發(fā)項目情況表”。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認的研發(fā)活動測度標準，則通過本行業(yè)專家進行判斷。在采用行業(yè)標準判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時，以本方法作為輔助。企業(yè)的研究開發(fā)費用是以各個研發(fā)項目為基本單位分別進行測度并加總計算的。（2）直接投入企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。（5）裝備調試費主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（如研制生產(chǎn)機器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質量控制程序，或制定新方法及標準等）。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。3．企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用是指企業(yè)內部研究開發(fā)活動實際支出的全部費用與委托境內的企業(yè)、大學、轉制院所、研究機構、技術專業(yè)服務機構等進行的研究開發(fā)活動所支出的費用之和，不包括委托境外機構完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。本《工作指引》所稱的獨占許可是指在全球范圍內技術接受方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權（專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權，在此期間內技術供應方和任何第三方都不得使用該項技術。2．企業(yè)研究開發(fā)人員企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術人員和輔助人員三類。3．研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。六、自主知識產(chǎn)權、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、以及資產(chǎn)與銷售額成長性的具體評價方法知識產(chǎn)權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、成長性指標等四項指標，用于評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。分數(shù)比例；[例]某指標賦值20，指標評價檔次為“B”，則：實際得分＝20分=14分 4．評價指標以申報之日前3個年度的數(shù)據(jù)為準。□A. 6項，或１項發(fā)明專利 □B. 5項 □C. 4項，□D. 3項 □E. 1～2項 □F. 0項[說明]《工作指引》要求進行評判。從產(chǎn)品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術訣竅等的價值大小（企業(yè)可以不披露具體內容）。□A. 5項都符合要求 □B. 4項符合要求 □C. 3項符合要求 □D. 2項符合要求 □E .1項符合要求 □4．總資產(chǎn)和銷售額成長性指標（20）此項指標是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如下 ：總資產(chǎn)增長率＝1/2（第二年總資產(chǎn)額247。第一年銷售額＋第三年銷售額247。附1：企業(yè)注冊登記表企業(yè)名稱注冊時間主營產(chǎn)品（服務）所屬技術領域注冊類型法人代碼稅務登記號通信地址郵政編碼企業(yè)法定代表人姓 名手機身份證號電 話傳真Email聯(lián)系人姓 名手機電 話傳真Email企業(yè)是否上市□是 □否企業(yè)上市代碼股權結構（本表可續(xù)加）中國公民姓 名身份證（護照）號投資額（萬元）外籍公民中國企業(yè)法人名 稱法人代碼投資額（萬元）外國企業(yè)法人是否引入風險投資□ 是 □ 否投資額（萬元）附2：高新技術企業(yè)認定申請書企業(yè)名稱（蓋章）： 企業(yè)所在地區(qū)： 省 市(區(qū)) 認定機構辦公室： 填報日期： 年 月 日科技部、財政部、國家稅務總局編制二○○八年七月填 報 說 明企業(yè)應參照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》、《國家重點支持的高新技術領域》（國科發(fā)火[2008]172號）和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火[2008]362號）的要求填報。，無內容時填寫 “0”；數(shù)據(jù)有小數(shù)時，按四舍五入取整數(shù)填寫。5.“近3年”是指：申報當年以前的連續(xù)3年（不含申報當年）。7.“技術來源”是指：企業(yè)自有技術、其他企業(yè)技術、中央屬科研院所、地方屬科研院所、大專院校、引進技術本企業(yè)消化創(chuàng)新、國外技術。11. RD代表研究開發(fā)項目編號；PS代表高新技術產(chǎn)品（服務）編號。123最終學歷起止時間學校及院系專 業(yè)學 位(含訪問學者)國內國外專業(yè)研究及獲獎情況項目名稱項目來源完成、獲獎情況注： 項目來源指下達或委托任務單位，如國家、部門、地方、企業(yè)、單位自有等。二、工作目標通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的實施，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，全區(qū)安全生產(chǎn)杜絕重特大事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，各類生產(chǎn)安全事故指標控制在市政府下達的考核指標內。在綜合執(zhí)法工作日中，實施行政許可為550個執(zhí)法工作日；開展生產(chǎn)安全事故調查和處理為850個執(zhí)法工作日；開展安全生產(chǎn)舉報查處為200個執(zhí)法工作日；重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等為200個執(zhí)法工作日；開展機動執(zhí)法為200個執(zhí)法工作日等。開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單見附件。全局執(zhí)法人員要認真學習國家安全管監(jiān)總局《暫行規(guī)定》的具體要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否符合安全生產(chǎn)條件和《暫行規(guī)定》第八條提出的19項內容認真實施檢查，落實具體工作措施，