【正文】 一年通過率 ——11%； ?第二年通過率 ——18% ?共有 1500多人 ?去年考核發(fā)證的安全生產(chǎn)管理人員就達(dá)8000多人。強(qiáng)化培訓(xùn)責(zé)任，規(guī)范培訓(xùn)管理，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，充分利用社會資源，不斷完善安全培訓(xùn)體系，為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供智力支持和人才保證。 第六十九條 國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制度職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定。 ? 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措 施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。在規(guī)范、有序的前提下，加強(qiáng)對安全培訓(xùn)質(zhì)量的管理和監(jiān)督。 高危行業(yè)的全員培訓(xùn) ?大培訓(xùn)、大教育的格局 2． 2 基本原則 ?統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理 ?分級實施 ?分類指導(dǎo) ?教考分離 統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理：大安全 ? 中編辦 《 關(guān)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整意見的通知 》 （中央編辦發(fā) [2020]15號）： “關(guān)于交通、鐵路、民航、水利、建筑、國防工業(yè)、郵政、電信、旅游、特種設(shè)備、消防、核安全等有專門的安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理問題。 國務(wù)院 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 第三十九條 “鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得 國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書 ，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。 ? 市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。 馬斯洛需要層次論 3． 1 內(nèi)容 3． 1． 2 安全生產(chǎn)法制教育 ?領(lǐng)導(dǎo)干部 ——責(zé)任 ?廣大職工 ——權(quán)利、義務(wù)、自我保護(hù) 2． 1． 2 安全生產(chǎn)法制教育 ?領(lǐng)導(dǎo)干部 ——安全生產(chǎn)責(zé)任 ?職工群眾 ——權(quán)利、責(zé)任和義務(wù) 遵章守紀(jì) 抵制違章指揮和冒險作業(yè) 3． 1 內(nèi)容 2． 1． 3 安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識教育 共性與個性 ?各類人員 ?各類行業(yè) ?各個層次 3． 1 內(nèi)容 3． 1． 3 安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識教育 內(nèi)容： ?安全技術(shù) ?職業(yè)危害 3． 1 內(nèi)容 3． 1. 4 安全生產(chǎn)管理知識教育： ?生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理 ?安全評價 ?重大事故應(yīng)急救援 ?安全生產(chǎn)通用的一些管理知識 3． 1 內(nèi)容 3． 1. 5 其他教育內(nèi)容 事故案例分析 3 安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容和形式 3． 2 安全生產(chǎn)教育的形式 3． 2． 1 安全生產(chǎn)學(xué)校教育 高等院校開設(shè)的安全生產(chǎn)類專業(yè)及課程 ?安全工程類專業(yè) ?其它專業(yè)的安全教育課 中小學(xué)安全教育 ?我國因意外傷害造成的兒童死亡占兒童死亡總量的26． 1％ ?意外傷害已經(jīng)超過其他疾病，是我國 14歲以下兒童死亡的首位原因，而且死亡率高、發(fā)生率高、增長速度快，成為兒童健康的頭號“殺手”。 ? 《 安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃 》 ——把普及安全知識教育納入中、小學(xué)校的教學(xué)大綱 3． 2． 2 安全生產(chǎn)繼續(xù)教育 安全生產(chǎn)專職人員： ?政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察人員 ?企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員 ?職業(yè)健康體系審核人員 ?安全評價人員 ?注冊安全工程師 ?安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資 3． 2． 2 安全生產(chǎn)繼續(xù)教育 其他人員的安全知識培訓(xùn) ?領(lǐng)導(dǎo)干部，包含主要負(fù)責(zé)人 ?其他管理人員 3． 2． 2 安全生產(chǎn)繼續(xù)教育 針對特定內(nèi)容的培訓(xùn) ?現(xiàn)代安全管理巡講班 ?《 安全生產(chǎn)法 》 培訓(xùn)班 ?《 河南省安全生產(chǎn)條例 》 培訓(xùn)班 3． 2． 3安全知識普及教育 不定期的短期的培訓(xùn)教育 ? 對象 ——廣大群眾 ? 形式 ——靈活多樣 如道路交通、火災(zāi)、城市燃?xì)獾? 4 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育對象及要求 總體要求 ： 內(nèi)容 ——符合大綱 教材 ——合法，國家推薦 程序 ——國家、省規(guī)定 4． 1 其他 從業(yè)人員培訓(xùn) 國家局 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 （國家總局 2020年 3號令）： 生產(chǎn)經(jīng)營單位中除特種作業(yè)人員、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以外該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營各項活動的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人，以及臨時聘用的人員。 ? 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 班組安全教育： （一）崗位安全操作規(guī)程； （二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項； （三）有關(guān)事故案例； （四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容 培訓(xùn)時間 國家局 3號令第十五條的規(guī)定規(guī)定： ? 新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不得少于 24學(xué)時 。 4． 1 ． 2 “四新 ”教育和變換工種教育 內(nèi)容： ?新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品的特點和使用方法； ?“四新”投產(chǎn)使用后可能導(dǎo)致的新的危害因素及其防護(hù)方法； ?新產(chǎn)品、新設(shè)備的安全防護(hù)裝置的特點和使用方法； ?新定的安全管理制度及安全操作規(guī)程的內(nèi)容和要求。 不包括 主管安全的副職 ?中層職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人 ?工程技術(shù)人員 ?班組長 4． 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要 負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn) 國家總局 3號令第三十三條 ? 主要負(fù)責(zé)人：對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員。 ? 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 ：主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。 4． 2． 2 危險行業(yè)以外生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 ? 培訓(xùn)內(nèi)容：省級大綱 《 一般生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)大綱 》 《 一般生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)大綱 》 ? 培訓(xùn)學(xué)時：初次安全培訓(xùn)時間不得少于 32學(xué)時。 4． 3． 3 特種作業(yè)的范圍 國家經(jīng)貿(mào)委 13號令： （一）電工作業(yè)； （二）金屬焊接切割作業(yè)； （三）起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)； （四）企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛； （五）登高架設(shè)作業(yè)； （六）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）； （七）壓力容器操作； （八）制冷作業(yè)； （九）爆破作業(yè)； （十）礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗）； （十一）礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）； （十二）由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行 業(yè)主管部門提出經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會批準(zhǔn)的其他作業(yè)。 含起重機(jī)械（含電梯）司機(jī)，司索工，信號指揮工，安裝與維修工； （四）企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛。 含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工，大型空氣壓縮機(jī)操作工 ； （八）制冷作業(yè)。 含礦井主排水泵工，尾礦壩作業(yè)工； （十二）礦山安全檢查作業(yè)。 含危險化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運輸押運工、儲存保管員； （十七）經(jīng)國家局批準(zhǔn)的其它的作業(yè)。 ?制冷作業(yè)： 大型 ——冷庫、集中空調(diào)安裝維修操作； 小型 ——空調(diào)、冰箱安裝維修。 ——具體的培訓(xùn)類別。 ?辦事程序 ——特種作業(yè)人員的資格認(rèn)定是國務(wù)院保留的行政審批項目。省勞動保護(hù)宣教中心 4． 4． 2 安全生產(chǎn)相關(guān)人員的培訓(xùn) 國家局 20號令第三條： ?安全教育培訓(xùn)工作的教師 ?危險化學(xué)品的登記人員 ?承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員 ?注冊安全工程師 ? 4． 4． 2 安全生產(chǎn)相關(guān)人員的培訓(xùn) 類別 培訓(xùn) 考核（試） 發(fā)證 備注 危險化學(xué)品登記人員 國家一、二級培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 《 危險化學(xué)品登記人員上崗證 》 20號令 安全評價人員 國家局統(tǒng)考，每年兩次 《 安全評價人員資格證書 》 培訓(xùn)自愿 注冊安全工程師 人事部和國家局統(tǒng)考，每年一次 注冊安全工