【正文】 調(diào)整預算的100%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)1萬元；?！　∫?、2015年及“十二五”時期政府工作回顧　　2015年是穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團結一致、共克時艱，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的一年。網(wǎng)桿支桿采用腳手鋼管,網(wǎng)寬不小于3m。消防工具，器材要齊全并安裝在適當位置，指定專人負責清理定期檢查。三、制訂施工現(xiàn)場安全防護基本標準。8．四周封閉建筑物四周采用全封閉作業(yè)，豎向用一道密目安全網(wǎng)和一道竹片封閉，最外層再用一道彩條布封閉。在結構施工階段，安全難點集中在：（1）高層施工防墜落,立體交叉施工防物體打擊。創(chuàng)建建筑施工安全優(yōu)良現(xiàn)場。（8）在拆除腳手架與建筑物的連接等如需氣割時，則嚴格遵守現(xiàn)場消防的有關部門規(guī)定，制訂防止火星、熔渣和切割下的金屬構件下落的措施，制定切實可行的監(jiān)護組織和消防器材。（4）統(tǒng)一指揮，上下呼應，動作協(xié)調(diào)，當解開與另一個有關的扣件時，應先告知對方，以防意外。所有施工人員的通道出入口都必須搭設安全通道。搭設水平桿222。腳手架搭設施工順序：定位放線222。水塔腳手架搭設本水塔高度達25M，為了確保本工程施工安全，外墻腳手采用雙排Φ48腳手架鋼管及其配套連接扣件搭設。本工程各分項施工場地狹小，需合理進行臨時設施的布置,以保證施工的正常進行。二、編制依據(jù)；、市政管理、環(huán)境保護等地方性法規(guī)及規(guī)定；3. 本公司有關質(zhì)量管理、安全管理、文明施工管理制度； 4. 該工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境的實際情況第二節(jié) 編制原則及內(nèi)容一、編制原則、施工規(guī)程標準；、科學合理性、經(jīng)濟適用性與實事求是相結合。二、編制內(nèi)容水塔拆除過程中的施工方案、及水塔拆除過程中安全保障措施；第二章 水塔拆除施工方案第一節(jié) 施工現(xiàn)場布置 根據(jù)現(xiàn)場地理位置采用全封閉施工，采用鋼管腳手排架外掛彩條布封閉所有施工現(xiàn)場及人員進出通道，預留人員進出口通道，安排專人值班； 施工水塔四周采用雙排鋼管腳手架外掛安全網(wǎng)，安全網(wǎng)外加彩條布進行雙重防護；第二節(jié) 工程特點與施工條件一、工程特點，是關系到施工質(zhì)量和施工進度是否能順利實現(xiàn)其目標的又一關鍵。對地下管線、高壓線、通訊電纜采取有效措施保護。搭設前地面土層要夯實并鋪設墊塊，貯水池鋼管腳手架下部要用木方鋪墊，腳手架沿高度方向每層需設水平拉結加固，其方法是在每層結構的最外邊框梁上埋設短鋼管，高出樓面約20cm，然后用短管將預埋的鋼管與腳手架相連。擺放掃地桿222。連接與墻拉接點222。腳手架拆除方案拆除建筑物腳手架必須遵守高處作業(yè) 的有關規(guī)定，拆除時應注意以下事項：（1）拆除前對參與拆除的人員、管理人員和檢查、監(jiān)護人員進行施工方案、安全、質(zhì)量和外裝飾保護等措施交底。（5）拆下的材料及使用工具要用滑輪和繩索運送，不得亂扔，拆下的腳手架鋼管、扣件及其它材料地面后，及時清理，歸類堆放。（9）每日拆除腳手架告一段落是，都要對尚未拆除的腳手架的安全狀況進行檢查，如有異常情況應及時處理，確認一切安全后方可離崗。三、安全組織保證體系以項目經(jīng)理為首，由項目副經(jīng)理、安全負責人等各方面的管理人員組成安全保證體系第二節(jié) 安全生產(chǎn)技術保證措施一、安全管理技術措施1．項目經(jīng)理部負責整個現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，嚴格遵照施工組織設計和施工技術措施規(guī)定的有關安全措施組織施工；2．專業(yè)工程師要認真做好分部分項工程安全技術書面交底工作，被交底人要簽字認可；3．在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點控制，特別是大型施工設備等從設備進場檢驗、安裝及日常操作要嚴加控制與監(jiān)督，凡設備性能不符合安全要求的一律不準使用；4．防護設備的變動必須經(jīng)項目經(jīng)理部安全總監(jiān)理批準，變動后要有相應有效的防護措施，作業(yè)完后按原標準恢復，所有書面資料由經(jīng)理部安全總監(jiān)理保管；5．對安全生產(chǎn)設施進行必要的、合理的投入。（2）腳手架工程安全措施等。為保證安全。制訂施工現(xiàn)場安全防護基本標準，如：使用防護標準；施工臨時用電安全防護標準；各類施工機械和設備的安全防護標準；施工現(xiàn)場消防工作管理標準等。2. 全體施工人員進入現(xiàn)場必須戴安全帽，穿防滑鞋，高空作業(yè)腰系安全帶。4. 洞口井安全防護所有洞口井口必須設安全標志，夜間設警示燈，洞口處設900～1200高護欄。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團結帶領全縣人民，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災的嚴峻考驗，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇，開拓奮進，全力確保重點項目積極推進、民生工程有序?qū)嵤h穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生各項工作均取得較好成績。高標準編制完成“十三五”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢在全市經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位進一步彰顯。“項目建設推進年”活動取得扎實成效。華潤驛馬池風電場、十家子國際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車站貨場等億元以上項目投產(chǎn)運營。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長的重要支撐。示范帶建設成果進一步擴大。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民合作組織249家、家庭農(nóng)場24家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大。新建、改擴建高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū)34個。新品種新技術推廣應用、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績。水土流失綜合治理20萬畝，中小河道治理30公里。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實質(zhì)性進展。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級宜居鄉(xiāng)村建設規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項規(guī)劃編制工作?！　≌魇臻_發(fā)齊頭并進?！　』A設施不斷完善。錦阜高鐵路擴能改造、鄭大線鐵路電氣化改造、京沈客專工程順利實施，遼西北供水管線鋪設工程全部竣工。寶地?斯帕溫泉小鎮(zhèn)、阿爾善溫泉度假區(qū)投入運營，興榮商業(yè)中心工程建設與運營招商同步推進。全年接待游客突破400萬人次，旅游綜合收入預計實現(xiàn)35億元。爭取各類資金32億元，民生和社會事業(yè)支出得到有效保障。金融機構新增貸款余額107億元。新建、改擴建幼兒園5所?？h蒙醫(yī)醫(yī)院順利通過國家第二批重點民族醫(yī)醫(yī)院評審驗收，異地新建項目被省政府評為“世紀杯工程”。鑄造產(chǎn)業(yè)基地成立院士專家工作站，氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研發(fā)中心與中科院上海有機所實現(xiàn)深度合作。民族團結進步事業(yè)進一步鞏固和發(fā)展。全面推進政務公開，公開重點領域信息375條，受理民心網(wǎng)群眾訴求、縣政府公開電話2754件，政府公信力、執(zhí)行力和服務水平顯著提升?！傲濉逼辗üぷ鲌A滿收官，社會法治化管理水平不斷提高。農(nóng)村視頻建設開創(chuàng)全省先河，全縣382個行政村實現(xiàn)高清視頻全覆蓋。雙擁共建、外事僑務、沉陷治理、應急處置、婦女兒童、民兵預備役、老齡及殘疾人等各項工作取得新進展。全縣生產(chǎn)總值和公共財政預算收入穩(wěn)步增長，%%；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成 492億元, 是“十一五”時期的3倍；，縣域經(jīng)濟基本競爭力大幅提升，民生事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，開啟了爭先升位、富民強縣的新征程！　　過去五年，是全縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得重大進展的五年。氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉升為“省級開發(fā)區(qū)”，瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群被命名為全國工業(yè)旅游示范點，全縣新能源裝機容量位居全國前列，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進一步堅定；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展?！靶竽翉娍h”建設扎實推進，建設高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū)172個，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、標準化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的和諧發(fā)展態(tài)勢基本形成；服務業(yè)發(fā)展水平顯著提升。希日塔拉公園和蒙古貞廣場落成啟用，玉龍公園升級改造完成，縣長途汽車客運站投入運營。新建、維修農(nóng)村公路1978公里，村村通油路目標全部實現(xiàn)。社保、養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等社會公共服務全方位提標擴面，公教人員工資及津補貼、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金年人均分別增加5760元和1428元，住房公積金由5%提高至8%，城鄉(xiāng)取暖費標準統(tǒng)一由500元提高至800元。累計為民興辦實事61件，一大批關系群眾切身利益的惠民工程相繼實施，社會各項事業(yè)全面進步，人民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，幸福感、自豪感顯著提升。機構改革全面完成，編制完成34個政府部門權責清單，政府履職更加規(guī)范、高效、透明。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、傾力支持的結果，是歷屆領導班子打下堅實基礎的結果，更是各級各部門和全縣人民團結奮進、埋頭苦干的結果！在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向中省市直單位、駐縣部隊官兵，向關心支持阜蒙縣發(fā)展的老領導、老同志，向所有為自治縣發(fā)展作出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題。未來五年是我們主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎的重要機遇期，是推動我縣經(jīng)濟社會向更高水平更高層次邁進，全面建成符合科學發(fā)展要求、順應全縣人民期待的小康社會關鍵期。二是深入實施沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)、突破遼西北戰(zhàn)略構建了全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級嶄新格局，“十三五”時期必將是全省積蓄力量的釋放期、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化期、“三化”加速推進的黃金期?！　∥覀円o緊抓住千載難逢的歷史機遇，以十倍的付出、百倍的干勁，闖過轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的深坎陡坡，全力以赴實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分的可持續(xù)增長。堅持以做大總量、盤活存量、做優(yōu)增量為突破口，以推動高新技術成果轉(zhuǎn)化為動力，加快實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)集群整體實力和市場競爭力。加強糧油安全保障能力建設，堅定不移地優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構、深化農(nóng)村改革、提高農(nóng)民收入，全面形成“現(xiàn)代農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技支撐農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代裝備改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)營引領農(nóng)業(yè)”的多點支撐格局?！　猿秩a(chǎn)興縣，打造活力阜蒙縣。建成葛根蘇木養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶。突出綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進造林綠化、污染防治和生態(tài)恢復治理?！　猿置裆部h，打造和諧阜蒙縣。我們要咬住發(fā)展第一要務不放松，把穩(wěn)增長作為全縣中心工作，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構和推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造新的增長點，作為新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展的根本著力點，準確把握新常態(tài)下中央、省、市政策走向和全縣發(fā)展的新趨勢，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展，為“十三五”強勢開篇筑牢基礎、打開局面！　　2016年，我們主要預期發(fā)展目標是：