【正文】 推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由招標(biāo)采購(gòu)單位當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、書(shū)面修改和撤回投標(biāo)的通知、是否提交了投標(biāo)保證金等。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書(shū)格式中確定的投標(biāo)有效期之間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知的規(guī)定不予退回。 招標(biāo)采購(gòu)單位將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件。 如果投標(biāo)人未按上述要求密封及加寫(xiě)標(biāo)記，招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)投標(biāo)文件的誤投或過(guò)早啟封概不負(fù)責(zé)。 所有信封上均應(yīng)：9 / 651）清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中指明的地址。 投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。授權(quán)代表須持有書(shū)面的“法定代表人授權(quán)書(shū)” （標(biāo)準(zhǔn)格式附后） ，并將其附在投標(biāo)文件中。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書(shū)面形式提交。12. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日后的 90 天內(nèi)保持有效，投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)采購(gòu)單位免遭因投標(biāo)人的行為蒙受損失而要求的。 投標(biāo)人所報(bào)的各分項(xiàng)投標(biāo)單價(jià)在合同履行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守“中華人民共和國(guó)價(jià)格法” 。 對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說(shuō)明所提供貨物和服務(wù)已對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。9. 證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其擬供的合同項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。 為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有足夠的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)采購(gòu)單位有權(quán)決定是否延長(zhǎng)投標(biāo)截止期。招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)在投標(biāo)截止期十五日以前收到的澄清要求應(yīng)以書(shū)面形式予以答復(fù)，并將書(shū)面答復(fù)發(fā)給每個(gè)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問(wèn)題的來(lái)源） 。招標(biāo)文件共八章，分裝兩冊(cè)。 政府采購(gòu)當(dāng)事人之間不得相互串通投標(biāo)。 投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中不得向招標(biāo)采購(gòu)單位提供、給予任何有價(jià)值的物品，影響其正常決策行為。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和依法經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 滿足以下條件的投標(biāo)人是合格的投標(biāo)人，可以參加本次投標(biāo)： 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國(guó)供應(yīng)商，包括法人、其他組織、自然人及其聯(lián)合體。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)人資格將被取消。2． 資金來(lái)源 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中所述的采購(gòu)人必須獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂3 / 65的合同項(xiàng)下的款項(xiàng)（包括財(cái)政性資金和自籌資金） 。各冊(cè)的內(nèi)容如下：第一冊(cè)第一章 　投標(biāo)人須知第二章 　合同一般條款第三章 　合同格式第四章 　附件——投標(biāo)文件格式第二冊(cè)第五章 　投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)第六章 投標(biāo)人須知資料表第七章　合同特殊條款第八章　貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。6. 招標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)截止期十五日前，招標(biāo)采購(gòu)單位可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。三 投標(biāo)文件的編制7. 投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用 投標(biāo)人必須對(duì)招標(biāo)文件中“貨物需求一覽表”所列的所有貨物進(jìn)行投標(biāo)。該證明文件是投標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)人應(yīng)注意買(mǎi)方在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，以及參照的牌號(hào)或分類號(hào)僅起說(shuō)明作用，并沒(méi)有任何限制性。 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（附件三）上標(biāo)明投標(biāo)貨物及相關(guān)服務(wù)的單價(jià)（如適用）和總價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，依據(jù)本須知第 條規(guī)定，將被認(rèn)為是非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。下列任何情況發(fā)生，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收：（1）在開(kāi)標(biāo)之日后到投標(biāo)有效期滿前，投標(biāo)人擅自撤回投標(biāo)的；（2）中標(biāo)人不按本須知第 27 條的規(guī)定與買(mǎi)方簽訂合同的；（3）中標(biāo)人不按本須知第 28 條的規(guī)定提交履約保證金的；（4）中標(biāo)人不按本須知第 30 條的規(guī)定提交中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在與買(mǎi)方簽訂合同后 5 個(gè)工作日內(nèi)辦理無(wú)息退還手續(xù)。8 / 65 招標(biāo)采購(gòu)單位可根據(jù)實(shí)際情況，在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期。13. 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本　1　份和副本 4 份，每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本” 。如對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在修改的每一頁(yè)上簽字。四 投標(biāo)文件的遞交14. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開(kāi)密封裝在單獨(dú)的信封中，且在信封正面標(biāo)明“正本” “副本”字樣。2）注明招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中指明的貨物名稱、招標(biāo)編號(hào)和“在 （開(kāi)標(biāo)日期、時(shí)間 ） 之前不得啟封”的字樣。15. 投標(biāo)截止期 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中規(guī)定的截止日期和時(shí)間內(nèi)，將投標(biāo)文件遞交招標(biāo)采購(gòu)單位，遞交地點(diǎn)應(yīng)是招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中規(guī)定的地址。16. 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)以后，如果投標(biāo)人提出書(shū)面修改或撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)采購(gòu)單位者，招標(biāo)采購(gòu)單位將予以接受。10 / 65五 開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)17. 開(kāi)標(biāo) 招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間和招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)預(yù)先確定的地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。對(duì)于投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前遞交的投標(biāo)聲明，在開(kāi)標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，評(píng)標(biāo)時(shí)有效。18. 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)貨物的特點(diǎn)進(jìn)行組建，并負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。 投標(biāo)文件的澄清 在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不11 / 65明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清。對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離的投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。比較報(bào)價(jià)，同時(shí)考慮以下因素：（1） 商務(wù)條款有無(wú)偏離；（2） 技術(shù)規(guī)格有無(wú)偏離；（3） 設(shè)計(jì)方案先進(jìn)、合理；（4） 產(chǎn)品的性能、互換性及標(biāo)準(zhǔn)；（5） 產(chǎn)品的先進(jìn)性、可靠性；（6） 產(chǎn)品的壽命、經(jīng)營(yíng)成本；（7） 維修服務(wù)、備件供應(yīng)；（8） 運(yùn)輸條件、交貨時(shí)間和安裝竣工時(shí)間；（9） 經(jīng)營(yíng)信譽(yù)、售后服務(wù)和質(zhì)量保證等。指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)采購(gòu)單位和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2） 如果采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。24． 確定中標(biāo)人 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，推薦評(píng)標(biāo)排序，或根據(jù)采購(gòu)人的委托，直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。 因不可抗力或中標(biāo)供應(yīng)商不能履約等情形，采購(gòu)人保留與其他候選供應(yīng)商簽訂合同的權(quán)利。 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等， 均為簽訂合同的依據(jù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容做出答復(fù)。中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2022]1980 號(hào)）（貨物類） 和國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知（發(fā)改辦價(jià)格[2022]857 號(hào)）執(zhí)行。16 / 65第二章 合同一般條款1． 定義本合同中的下列術(shù)語(yǔ)應(yīng)解釋為： “合同”系指買(mǎi)賣雙方簽署的、合同格式中載明的買(mǎi)賣雙方所達(dá)成的協(xié)議， 包括所有的附件、附錄和構(gòu)成合同的其它文件。 “買(mǎi)方”系指與中標(biāo)人簽署供貨合同的單位（含最終用戶） 。2． 技術(shù)規(guī)范 提交貨物的技術(shù)規(guī)范應(yīng)與招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范附件(如果有的話)及其投標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范偏差表(如果被買(mǎi)方接受的話)相一致。4． 包裝要求 除合同另有約定外,賣方提供的全部貨物，均應(yīng)采用本行業(yè)通用的方式進(jìn)行包裝，且該包裝應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)包裝的法律、法規(guī)的規(guī)定。5． 裝運(yùn)標(biāo)志. 賣方應(yīng)在每一包裝箱的四側(cè)用不褪色的油漆以醒目的中文字樣做出下列標(biāo)記：收貨人： 合同號(hào)： 裝運(yùn)標(biāo)志： 收貨人代號(hào)： 目的地： 貨物名稱、品目號(hào)和箱號(hào)： 毛重／凈重： 尺寸(長(zhǎng) 寬高以厘米計(jì))： 如果貨物單件重量在 2 噸或 2 噸以上，賣方應(yīng)在每件包裝箱的兩側(cè)用中文和適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸標(biāo)記，標(biāo)明“重心”和“吊裝點(diǎn)” ，以便裝卸和搬運(yùn)。有關(guān)運(yùn)輸和保險(xiǎn)的一18 / 65切費(fèi)用由賣方承擔(dān)。運(yùn)輸部門(mén)出具收據(jù)的日期為交貨日期。同時(shí)賣方應(yīng)用掛號(hào)信將詳細(xì)交貨清單一式 6 份包括合同號(hào)、貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、總毛重、總體積(立方米)、包裝箱件數(shù)和每個(gè)包裝箱的尺寸(長(zhǎng)寬高)、貨物總價(jià)和備妥待交日期以及對(duì)貨物在運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)的特殊要求和注意事項(xiàng)通知買(mǎi)方。 如因賣方延誤將上述內(nèi)容用電報(bào)或傳真通知買(mǎi)方，由此引起的一切后果損失應(yīng)由賣方負(fù)責(zé)。 如果買(mǎi)方確認(rèn)賣方提供的技術(shù)資料不完整或在運(yùn)輸過(guò)程中丟失，賣方將在收到買(mǎi)方通知后 10 天內(nèi)將這些資料免費(fèi)寄給買(mǎi)方。 根據(jù)買(mǎi)方按檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)自己檢驗(yàn)結(jié)果或委托有資質(zhì)的相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)貨物的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格與合同不符；或者在質(zhì)量保證期內(nèi)，證實(shí)貨物存在缺陷，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，買(mǎi)方應(yīng)盡快以書(shū)面形式通知賣方。11． 檢驗(yàn)和驗(yàn)收 在交貨前，中標(biāo)人應(yīng)對(duì)貨物的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量等進(jìn)行詳細(xì)而全面的檢驗(yàn)，并出具證明貨物符合合同規(guī)定的文件。 制造廠對(duì)所供貨物進(jìn)行機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)和性能試驗(yàn)時(shí)，中標(biāo)人必須提前通知買(mǎi)方。 根據(jù)貨物低劣程度、損壞程度以及買(mǎi)方所遭受損失的數(shù)額，經(jīng)買(mǎi)賣雙方商定降低貨物的價(jià)格，或由有權(quán)的部門(mén)評(píng)估，以降低后的價(jià)格或評(píng)估價(jià)格為準(zhǔn)。如賣方未能在買(mǎi)方提出索賠通知后 30 天內(nèi)或買(mǎi)方同意的更長(zhǎng)時(shí)21 / 65間內(nèi)，按照本合同第 條規(guī)定的任何一種方法解決索賠事宜，買(mǎi)方將從合同款或從賣方開(kāi)具的履約保證金保函中扣回索賠金額。 在履行合同過(guò)程中，如果賣方遇到不能按時(shí)交貨和提供服務(wù)的情況，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式將不能按時(shí)交貨的理由、預(yù)期延誤時(shí)間通知買(mǎi)方。但違約金的最高限額為遲交貨物或沒(méi)有提供服務(wù)的合同價(jià)的5%。 受事故影響的一方應(yīng)在不可抗力的事故發(fā)生后盡快書(shū)面形式通知另一方，并在事故發(fā)生后合理時(shí)間內(nèi)，將有關(guān)部門(mén)出具的證明文件送達(dá)另一方。協(xié)商不成的，可提請(qǐng)北京市仲裁委員會(huì)仲裁或向人民法院提起訴訟。同時(shí)保留向賣方追訴的權(quán)利。 在買(mǎi)方根據(jù)上述第 條規(guī)定，全部或部分解除合同之后，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，全部或部分購(gòu)買(mǎi)與未交付的貨物類似的貨物或服務(wù)，賣方應(yīng)承擔(dān)買(mǎi)方購(gòu)買(mǎi)類似貨物或服務(wù)而產(chǎn)生的額外支出。該合同的終止將不損害或不影響買(mǎi)方已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏涡袆?dòng)或補(bǔ)救措施的權(quán)利。分包后不能解除賣方履行本合同的責(zé)任和義務(wù)，接受分包的人與賣方共同對(duì)買(mǎi)方連帶承擔(dān)合同的責(zé)任和義務(wù)。如必須對(duì)合同條款進(jìn)行改動(dòng)時(shí)，當(dāng)事人雙方須共同簽署書(shū)面文件，作為合同的補(bǔ)充，并報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)備案。24 / 6525． 履約保證金 賣方應(yīng)在合同簽訂后 10 天內(nèi)，按約定的方式向買(mǎi)方提交合同總價(jià) 5％ （不超過(guò) 5％）的履約保證金。 履約保證金在法定的貨物質(zhì)量保證期期滿前應(yīng)完全有效。政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，買(mǎi)方應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。25 / 65第三章　政府采購(gòu)合同格式（貨物類）政府采購(gòu)合同（貨物類）合同編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 貨物名稱： 買(mǎi)　　方： 賣　　方： 簽署日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　26 / 65合　　　同　　　書(shū) 　　　 (買(mǎi)方) 　　　　　　 (項(xiàng)目名稱)中所需 　　　　　　　(貨物名稱)經(jīng) (招標(biāo)采購(gòu)單位)以 　　　　　　　 號(hào)招標(biāo)文件在國(guó)內(nèi) 　　　　（公開(kāi)/邀請(qǐng)）招標(biāo)。為便于解釋，組成合同的多個(gè)文件的優(yōu)先支配地位的次序如下：a. 本合同書(shū)　b. 中標(biāo)通知書(shū)c. 協(xié)議d. 投標(biāo)文件 (含澄清文件)e. 招標(biāo)文件 (含招標(biāo)文件補(bǔ)充通知)貨物和數(shù)量本合同貨物：