【正文】 三江平原、松嫩平原及松花江谷地風(fēng)速較大，北部的大小興安嶺、東南半山區(qū)及丘陵地帶風(fēng)速較小。 (2)風(fēng)能資源分布。　　　　 黑龍江省新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20102020年) 第一部分創(chuàng)新新能源管理方式，加強重點領(lǐng)域管理，理順新能源行政管理體制，加強新能源行業(yè)監(jiān)管，轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的新能源管理體制。盡早建設(shè)荒溝等抽水蓄能電站，提高電網(wǎng)調(diào)峰能力，突破新能源上網(wǎng)瓶頸，為風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等創(chuàng)造條件。完善新能源科技創(chuàng)新體制，加強新能源科技投入和基礎(chǔ)平臺建設(shè)，積極開展省部合作和國際間合作，爭取國家對我省科技創(chuàng)新與自主創(chuàng)新智力支持，加快新能源科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。要形成完整的風(fēng)電、水電、核電等新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，推進我省新能源產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展和國際化發(fā)展。　　為確保規(guī)劃的實施，力爭在“十二五”時期打造一批成長性好、市場競爭力強、規(guī)模化運營的新能源企業(yè)，把新能源產(chǎn)業(yè)培育壯大成為產(chǎn)值超千億元的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，各級政府和有關(guān)部門要切實改善和優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，盡快制定完善各項配套政策措施，密切配合，形成合力，確保規(guī)劃的順利實施。要統(tǒng)籌資源使用，因地制宜，合理開發(fā)建設(shè)一批農(nóng)村地區(qū)秸稈氣化、固化及生物質(zhì)發(fā)電項目，要穩(wěn)固發(fā)展太陽能、地?zé)崮?、煤層氣等能源綜合利用，作為常規(guī)能源補充。同時，鞏固水電裝備的全國龍頭地位。堅持自主開發(fā)與引進技術(shù)相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，提高IGCC關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計、制造、系統(tǒng)集成研發(fā)和制造能力，重點發(fā)展重型燃氣輪機、氣化爐及輔助裝備，保持國內(nèi)領(lǐng)先地位，為拓展市場和規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造條件。發(fā)揮好裝備制造優(yōu)勢，整合人才資源，重點發(fā)展風(fēng)力發(fā)電機組和配套零部件產(chǎn)業(yè)，培育風(fēng)力發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群，建立比較完整的風(fēng)力發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，推動全省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略同盟向?qū)嶓w化發(fā)展，建設(shè)國內(nèi)知名的風(fēng)力發(fā)電裝備基地。要把抽水蓄能電站建設(shè)放在突出位置，加快相關(guān)項目前期工作，盡早開工建設(shè)荒溝等抽水蓄能電站，提高電網(wǎng)調(diào)峰能力和電網(wǎng)運行質(zhì)量。要在東部、西部等全省風(fēng)電主導(dǎo)開發(fā)區(qū)域內(nèi)，按“十二五”發(fā)展目標(biāo)，超前開展優(yōu)質(zhì)風(fēng)電資源整合優(yōu)化、電網(wǎng)接入、水土保持、環(huán)境評價、投資融資等相關(guān)前期工作。各地、各部門要認清形勢，樹立憂患意識、危機意識，圍繞資源條件，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，把握國內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，抓住當(dāng)前發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的有利時機，用好用足國家政策，在合理開發(fā)新能源資源的同時，大力發(fā)展新能源裝備和新能源材料等產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。黑龍江省新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20102020年)黑政發(fā)〔2010〕13號黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20102020年)的通知各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：　　《黑龍江省新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20102020年)》業(yè)經(jīng)省政府第三十六次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就規(guī)劃的實施提出如下意見，請一并認真貫徹落實?！　《⒗煤觅Y源條件，實現(xiàn)新能源開發(fā)及新能源裝備、材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。要利用好優(yōu)良風(fēng)電資源，積極培育能夠代表我省享有清潔能源份額且具有龍江特色的風(fēng)電領(lǐng)軍企業(yè)，積極支持地方風(fēng)電企業(yè)上市，在資本市場上樹立龍江風(fēng)電企業(yè)的優(yōu)良形象，提升風(fēng)電企業(yè)在國際、國內(nèi)的影響力和在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的競爭力。三是加快發(fā)展核電裝備產(chǎn)業(yè)。五是適時發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。七是積極發(fā)展新能源汽車、智能電網(wǎng)設(shè)備、生物質(zhì)能裝備等其它新生新能源裝備產(chǎn)業(yè)。八是加快新能源材料發(fā)展。十是加快新能源科技開發(fā)。　　一是建立具有競爭優(yōu)勢的新能源產(chǎn)業(yè)體系?！　《墙∪С中履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅體系。發(fā)揮骨干企業(yè)和重點研究機構(gòu)優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位實行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，發(fā)展新能源科技咨詢產(chǎn)業(yè)。五是利用新能源資源優(yōu)勢和市場發(fā)展?jié)摿?，帶動新能源產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。各地要切實加強對發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，推動政府機制創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，把推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要工作納入調(diào)度管理范圍，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。(一)新能源資源狀況。 (1)風(fēng)能資源總量。根據(jù)省氣候中心最新研究成果。　　　　風(fēng)能資源豐富區(qū)：主要分布在東部地區(qū)，包括依蘭、樺川、樺南、富錦、雞東、林口、鶴崗、伊春、龍江、泰來等地。風(fēng)能資源較豐富區(qū)：包括西南的大部分地區(qū)和三江平原大部分以及牡丹江、雞西等地。風(fēng)能資源一般區(qū)：分布在中、北部地區(qū)。風(fēng)能資源貧乏區(qū)：主要分布在東北部和中部。 。黑龍江、烏蘇里江和綏芬河為國境河流，支流松花江(包括嫩江)貫穿全省。根據(jù)2003年全國水力資源復(fù)查成果，我省水力資源理論蘊藏總量為9878兆瓦，居?xùn)|北地區(qū)之首，約占東北地區(qū)的50%左右，具體分布為黑龍江干支流(不含松花江和烏蘇里江)4306兆瓦、松花江水系5068兆瓦、烏蘇里江水系285兆瓦、綏芬河水系219兆瓦?！　∥沂∈寝r(nóng)業(yè)大省，根據(jù)《黑龍江統(tǒng)計年鑒―2009》，糧食總產(chǎn)量4225萬噸，按草谷比計算農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量在5500萬噸左右。我省農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟發(fā)展水平和寒冷氣候條件的影響，農(nóng)作物秸稈一直是農(nóng)民用于炊事、采暖的主要生活燃料，約占總量的50%，其余則被在田地焚燒或廢棄。 (2)林業(yè)生物質(zhì)資源。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，林業(yè)生物質(zhì)潛在利用量為960萬噸。　　根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，預(yù)計到2015年，全省77座縣級以上城市新增生活垃圾2萬噸/日，具有較大利用空間?！　　　　　∥沂∧壳皼]有探明的核燃料資源，中核公司提出在我省開展核燃料資源勘探。　　自2004年以來，全省累計核準(zhǔn)風(fēng)電總?cè)萘?20萬千瓦，在建125萬千瓦，此外還有2000萬千瓦裝機容量等待核準(zhǔn)。　　　　　　 垃圾發(fā)電方面，哈爾濱新世紀(jì)能源和雙琦垃圾發(fā)電項目日可處理城市垃圾750噸，約為哈爾濱市區(qū)日產(chǎn)垃圾的1/4,，社會效益十分明顯。 。2009年國家“金太陽”工程安排我省2個10兆瓦光伏發(fā)電示范項目，目前正在進行可研論證?！　∈芨鞣N因素制約，我省核電前期工作始終未能正式啟動，哈爾濱、大慶等城市的低溫核供熱項目也一直處在研究探討之中，核能應(yīng)用尚處于空白。 (三)電網(wǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃。　　最高電壓等級為500千伏，已經(jīng)運行的最大發(fā)電機組為600兆瓦。通過四回500千伏線路和四回220千伏線路與東北主網(wǎng)相聯(lián)?！　?(3)加強和完善西部500千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)500千伏齊南、慶西和哈爾濱五家變電站，相應(yīng)建設(shè)西部第二個輸電通道從而建成西部500千伏環(huán)網(wǎng)。在黑河換流站至綏化興福變電站之間的500千伏線路上分別建設(shè)安北和黑南2個500千伏變電站，用于解決長距離輸電的穩(wěn)定問題，同時滿足電網(wǎng)北部地區(qū)用電需求的增長，進而也為將來500千伏電網(wǎng)延伸到大興安嶺地區(qū)創(chuàng)造條件。 (4)隨著500千伏主網(wǎng)架的形成和完善，相應(yīng)調(diào)整220千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，220千伏電網(wǎng)在大型受端實現(xiàn)分區(qū)運行。隨著220千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并根據(jù)用電需求的增長和局部電源結(jié)構(gòu)的變化，相應(yīng)調(diào)整110(66)千伏電網(wǎng)布局和增加變電容量。 。中東部重點完善伊春、鶴崗、饒河、海林地區(qū)的電網(wǎng)，建設(shè)群林至伊春的雙回500千伏線路，新建500千伏饒河變電站、海林變電站?！　?，特別是電力市場消納新能源電量能力還較弱。預(yù)計我省風(fēng)電裝機2010年將達到240萬千瓦，占全省總有效裝機的比重接近20%，超過國內(nèi)電網(wǎng)所能夠容納的上限。我省電源結(jié)構(gòu)不盡合理，%，火電裝機占91%，火電比重大，電網(wǎng)運行有一定困難，特別是在冬季風(fēng)電增大的時期電力調(diào)度更加困難。如果國家在太陽能發(fā)電方面出臺新的價格稅收政策，未來太陽能也可能會像今天風(fēng)電那樣進入快速發(fā)展期，上項目集中。 ?！　★L(fēng)電、生物質(zhì)能利用項目選用設(shè)備與我省制造業(yè)沒有明顯關(guān)聯(lián)，對裝備制造業(yè)支撐少。 ?！　★L(fēng)能開發(fā)，綜合考慮土地利用、環(huán)境保護、電網(wǎng)接納和市場消納等因素，區(qū)域性大規(guī)模集中開發(fā)與零散優(yōu)良開發(fā)相結(jié)合?！　〉?zé)崮荛_發(fā)，加強資源勘探，引進開發(fā)先進技術(shù)，逐步擴展應(yīng)用范圍，兼顧經(jīng)濟效益與環(huán)境效益。　　按照我省電力需求預(yù)測，結(jié)合電網(wǎng)接納(電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和安全穩(wěn)定運行)和市場消納能力，規(guī)劃到2010年，我省風(fēng)電裝機容量為240萬千瓦，占全省需發(fā)電容量預(yù)測值的20%，2015年達到420萬千瓦，占全省需發(fā)電容量預(yù)測值的25%；2020年達到720萬千瓦，占全省需發(fā)電容量預(yù)測值的30%。 2008年以來，我省加快了主要河流流域開發(fā)規(guī)劃工作，目前已完成呼瑪河干流、海浪河干流、湯旺河干流、綏芬河流域(黑龍江省境內(nèi))、牡丹江干流(蓮花以下河段)等河流梯級水電站規(guī)劃報告，為進一步開發(fā)水電資源奠定了良好基礎(chǔ)。兩個階段分別新增常規(guī)水電裝機的45萬千瓦和120萬千瓦，總計新增165萬千瓦?！　蓚€階段分別新增生物質(zhì)發(fā)電裝機容量40萬千瓦和72萬千瓦，總計新增112萬千瓦。　　 2010年啟動全省地?zé)豳Y源勘查，完成地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃的制定工作，適時啟動地?zé)岚l(fā)電站示范項目建設(shè)?！　??！　『邶埥★L(fēng)能重點開發(fā)區(qū)域圖(略) 　　　　　　風(fēng)電重點開發(fā)區(qū)域6：主要包括肇州西部、肇源及大慶的南部，年平均風(fēng)功率密度在260瓦/平方米以上，潛在裝機容量為340萬千瓦?！　★L(fēng)電重點開發(fā)區(qū)域8：主要包括富裕、訥河及甘南的東北部地區(qū)，年平均風(fēng)功率密度在280瓦/平方米以上，潛在裝機容量為250萬千瓦。　　(2)非重點集中區(qū)域優(yōu)良資源?！　∫皇前凑找?guī)劃優(yōu)先原則，科學(xué)合理有序地開發(fā)風(fēng)電資源。圍繞能源基地建設(shè)和做大做強風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，重點培養(yǎng)能夠使地方經(jīng)濟發(fā)展直接受益的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)投資主體，確保我省能源基地建設(shè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠有可持續(xù)的資金保證。在風(fēng)電項目建設(shè)和投產(chǎn)后的運行管理過程中，要注重生態(tài)環(huán)境的保護，努力避免樹木砍伐、植被破壞和水土流失，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠促進我省生態(tài)省建設(shè)和生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)。從電網(wǎng)網(wǎng)架、電力市場的角度看，東部地區(qū)吸納風(fēng)電能力逐漸趨于相對飽和，環(huán)境保護壓力隨著風(fēng)電開發(fā)會越來越大。對能夠大規(guī)模集中開發(fā)的風(fēng)電場，按國家有關(guān)規(guī)定加快開展項目前期工作，打造百萬千瓦級以上規(guī)模的風(fēng)電基地，在“十二五”時期組織實施。力爭在“十二五”前2年陸續(xù)規(guī)?；_工建設(shè)西部風(fēng)場?！　?1)推進大中型水電站、航電樞紐建設(shè)。規(guī)劃牡丹江干流蓮花以下河段建設(shè)龍虎山(原二道溝水電站)、小蓮花、長江屯、神水潭、曙光(原白虎哨水電站)、九龍?zhí)?座梯級水電站。規(guī)劃的依蘭航電樞紐具有航運、發(fā)電、水利、公路、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)環(huán)境、旅游等多種功能，其社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境效益顯著。把水電開發(fā)與水電農(nóng)網(wǎng)改造、小水電代燃料、生態(tài)保護工程有機結(jié)合起來，以改善偏遠地區(qū)人民生活，促進地區(qū)發(fā)展。規(guī)劃期重點建設(shè)荒溝、前進抽水蓄能電站，總裝機容量240萬千瓦。我省生物質(zhì)資源豐富，已運行的電廠不存在燃料困難，而且投資效益顯著?！　?009年到2015年，新增風(fēng)電裝機容量360萬千瓦，按平均每千瓦8000元測算，需要總投資約288億元；新增水電裝機容量45萬千瓦，；新增生物質(zhì)發(fā)電裝機容量40萬千瓦，按平均每千瓦1萬元測算，需要總投資約40億元；新增太陽能發(fā)電15萬千瓦，按每千瓦3萬元測算，需要總投資約45億元。加上大中型沼氣工程、太陽能熱水器、地?zé)?、生物液體燃料生產(chǎn)和生物質(zhì)固體成型燃料等，預(yù)計實現(xiàn)2020年規(guī)劃任務(wù)將需總投資約900億元。新能源開發(fā)利用中的工業(yè)廢水、城市污水和畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程本身就是清潔生產(chǎn)的重要措施，有利于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。目前，水電施工技術(shù)和環(huán)保技術(shù)可將不利影響減少到最小，許多水電工程建成后可有效改善生態(tài)環(huán)境。　　新能源資源分布廣泛，大中型水電資源集中在地理位置較為偏僻的地區(qū)，大量的風(fēng)能資源處于山地、林區(qū)，生物質(zhì)能資源主要在農(nóng)業(yè)大縣和林區(qū)?！　　！　?。垃圾發(fā)電對環(huán)境的影響也是民眾和媒體關(guān)注的熱點問題?！　☆A(yù)計到2015年，全省新能源年開發(fā)利用量相當(dāng)于500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2020年，相當(dāng)于900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可顯著減少煤炭等化石能源消耗，節(jié)約能源資源，改善能源結(jié)構(gòu)。　　實現(xiàn)2020年發(fā)展目標(biāo)時，新能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化硫年排放量約15萬噸，減少氮氧化物年排放量約6萬噸，減少煙塵年排放量約8萬噸，減少二氧化碳年排放量約2350萬噸，年節(jié)約用水約6000萬立方米，具有顯著的環(huán)境效益?！　⌒履茉吹拈_發(fā)利用有助于解決無電地區(qū)人口基本用電問題，能夠改善農(nóng)村居民的生活用能條件和環(huán)境衛(wèi)生，減少畜禽糞便對河流、水源和地下水的污染，提高農(nóng)村能源供應(yīng)等公用設(shè)施的現(xiàn)代化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進農(nóng)村和縣域經(jīng)濟發(fā)展。 黑龍江省新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 　　我省是國家重要的裝備制造基地，在核電、風(fēng)電、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)、生物質(zhì)發(fā)電等新能源裝備和光伏、半導(dǎo)體照明、電池、石墨等新能源材料的制造研發(fā)以及新能源多領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用等方面，具有一定的資源、科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。　　。積極開發(fā)堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動機構(gòu)和一回路主管道等產(chǎn)品。一重集團在反應(yīng)堆壓力容器、鍛造主管道、大型鑄鍛件等方面繼續(xù)保持優(yōu)勢，并成為掌握世界一流技術(shù)的企業(yè)和具有國際競爭實力的大型鑄鍛件企業(yè)，真正成為國際上核Ⅰ級大型鑄鍛件供應(yīng)商。到2020年，全面掌握第三代先進壓水堆核島主設(shè)備設(shè)計制造技術(shù)，實現(xiàn)核島主設(shè)備設(shè)計自主化和制造自主化，基本形成核反應(yīng)堆及一回路系統(tǒng)的成套供貨能力?！　?。以哈電集團(秦皇島)重型裝備有限公司、哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司為依托，重點開發(fā)蒸汽發(fā)生器、穩(wěn)壓器等核Ⅰ級設(shè)備。　　以哈爾濱汽輪機廠有限責(zé)任公司、哈爾濱電機廠有限責(zé)任公司為依托，重點發(fā)展第三代百萬千瓦級半轉(zhuǎn)速核電汽輪發(fā)電機組及其本體輔機，通過對引進技術(shù)的消化吸收，全面掌握設(shè)計和制造技術(shù)，達到自主設(shè)計和制造。實現(xiàn)能夠同時為國產(chǎn)二代改進型、西屋聯(lián)合體的AP1000和法瑪通的EPR提供全部核島主設(shè)備鍛件及以低壓半速整鍛轉(zhuǎn)子為代表的常規(guī)島大型鑄鍛件的能力。以哈電集團哈爾濱電站閥門有限公司為依托、哈爾濱工程大學(xué)為技術(shù)支撐，以第三代關(guān)鍵閥門(主蒸汽安全閥和穩(wěn)壓器安全閥)的研制為切入點，重點發(fā)展核島和常規(guī)島各系統(tǒng)各種類型安全閥和核島截止閥、止回閥、閘閥以及為核電配