領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防-wenkub
2023-06-12 00:56:07 本頁(yè)面
【正文】 黨內(nèi)的預(yù)防性制度體系正在形成中，對(duì)職務(wù)犯罪的刑罰規(guī)定也日趨嚴(yán)密。（1）在執(zhí)法層面對(duì)職務(wù)犯罪打擊不力的現(xiàn)象正在被著力的糾正。主義在打擊現(xiàn)階段的同時(shí)，清理腐敗存量。B、新一屆黨中央比先前的任何時(shí)候都更加注重反腐敗的制度建設(shè)。在缺乏監(jiān)督機(jī)制的體制下，加上法制觀念比較淡薄，在現(xiàn)實(shí)生活中容易滋生和形成公共權(quán)利的私有化、部門化或行使權(quán)利不規(guī)范的思維習(xí)慣與行為模式。而在企業(yè)家犯罪的背后往往又隱藏著黨政官員職務(wù)犯罪的支持，由此形成了官商合謀，利益均沾的大大小小的利益聯(lián)盟。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這些權(quán)利的不規(guī)范運(yùn)用都可以轉(zhuǎn)換成高額的利潤(rùn)或者巨大的利益。. . . .領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防張遠(yuǎn)煌 北京師范大學(xué)一、反腐倡廉的總體形勢(shì)和現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)社會(huì)新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該說(shuō)正在顯著的增加，切實(shí)增強(qiáng)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和提高職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防范能力，不僅已經(jīng)成為政府層面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的重要內(nèi)容，而且也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保障自身履職安全的重要條件。因此，手握公共權(quán)利的領(lǐng)導(dǎo)干部很容易成為市場(chǎng)主體圍獵的重點(diǎn)對(duì)象。例：原南京市市場(chǎng)季建業(yè)自述：回過(guò)頭來(lái)看看我的主要問(wèn)題發(fā)生在一個(gè)20多年來(lái)的朋友圈。而這種思維習(xí)慣和行為模式即使沒(méi)有外界的強(qiáng)烈誘惑，面對(duì)全面推行依法治國(guó)的新要求，其本身也蘊(yùn)含著重大的職務(wù)發(fā)最風(fēng)險(xiǎn)。職務(wù)犯罪后被揭露被查出的概率比先前任何時(shí)候都要高。注重加強(qiáng)反腐敗專門機(jī)構(gòu)，包括黨的紀(jì)檢監(jiān)察部門和人民檢察院的反貪?rùn)C(jī)關(guān)的自身建設(shè)。以前存在對(duì)職務(wù)犯罪的起訴率偏低，判處力刑法較輕，緩刑和假釋率過(guò)高的現(xiàn)象現(xiàn)在已經(jīng)得到有力的糾正。表現(xiàn)最為明顯的就是已經(jīng)提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的刑法修正案（九），通過(guò)并實(shí)施之后，我們的官員貪污受賄的數(shù)額即使不滿5000元，如果情節(jié)嚴(yán)重，也有可能被追究刑事責(zé)任，而不再是先前的僅僅是違紀(jì)違法的問(wèn)題了。瀆職犯罪，這類犯罪屬于實(shí)質(zhì)性犯罪，義濫用職權(quán)、玩忽職守罪最為常見。例：（1）貴州省常委廖少華：在犯受賄罪同時(shí)也犯了濫用職權(quán)罪。領(lǐng)導(dǎo)干部要遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在于立足于自身的職權(quán)特點(diǎn)，從自身做起，從身邊做起。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪的主觀原因：一是自視身份地位特殊；二是有了特權(quán)思想；三是自視是領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是處于大權(quán)獨(dú)攬的一把手位置，即使有違規(guī)違法行為，也認(rèn)為不會(huì)查到自己身上。犯罪的合理化辯解：個(gè)體為自己實(shí)施犯罪行為為尋找合適的借口或者根據(jù)，種種犯罪的合理化辯解因人而異，多種多樣。尤其在與職務(wù)犯罪做斗爭(zhēng)的新常態(tài)下，這種心理蘊(yùn)含著很大的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)。從涉案官員的思想層面看，無(wú)疑不是有這樣的意識(shí)，婚喪嫁娶、生病住院、逢年過(guò)節(jié)，收一點(diǎn)下屬或者朋友的紅包不是什么大不了的問(wèn)題。二是在職務(wù)升遷沒(méi)有希望的時(shí)候，轉(zhuǎn)而牟取實(shí)惠。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，這種心理個(gè)往往要更為突出，一方面一些領(lǐng)導(dǎo)干部有特權(quán)思想，認(rèn)為自己地位高、權(quán)力大，黨紀(jì)國(guó)法管不了自己，另一方面產(chǎn)生這種心理也有一定的事實(shí)依據(jù)。（5）為公無(wú)過(guò)的心理為公無(wú)過(guò)的心理是認(rèn)為在履職過(guò)程中只要沒(méi)有把好處往口袋里裝，不是為了自己，是為了單位或者集體，就不應(yīng)當(dāng)被當(dāng)作犯罪。切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，提高識(shí)別和抵御職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的能力。法治精神在我國(guó)尚處于培育發(fā)展階段，正如四中全會(huì)所指出的那樣，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)還比較淡薄，依法行政的能力亟待提高。鏡頭二：一位領(lǐng)導(dǎo)干部告訴記者當(dāng)年他當(dāng)市委書記時(shí)，一位朋友想讓他干預(yù)一起法院審理的案件。法治之路可以漫漫，慢慢而修成，需要我們付出艱苦的努力。同時(shí)我們更要意識(shí)到在現(xiàn)實(shí)生活中違紀(jì)違法與犯罪之間并無(wú)鴻溝，
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