【正文】 第五條 按本辦法追究有關(guān)安全管理責(zé)任人的責(zé)任時(shí)，實(shí)行責(zé)任倒查制度。 （三）負(fù)有安全管理職責(zé)的各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園各部門的主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)的教職員工。 第二條 本辦法適用于 xxx 區(qū)教育系統(tǒng)負(fù)有安全管理職責(zé) 的有關(guān)科室部門、街道教育辦的有關(guān)部門、中小幼及各類相關(guān)安全管理責(zé)任人。 （一）在突發(fā)公共事件發(fā)生后玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)事件情況，延誤處置工作的； （二）在處理突發(fā)事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的； （三）阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的； （四）其他危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的單位和個(gè)人，可由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。對(duì)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 當(dāng)所在街道主管部門認(rèn)為事件為重大突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告街道主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)教育系統(tǒng)綜合治理安全委員會(huì)，以便立即組織力量及時(shí)處理事件。 第八章 處理突發(fā)公共事件的應(yīng)急措施 第四十三條 xxx 區(qū)教育系統(tǒng)綜合治理安全委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件，其工作職能是： （一）認(rèn)真履行區(qū)政府綜治委、安委會(huì)所賦予的工作職責(zé)，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)維護(hù)師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的法律和政策； （二）督促檢查各有關(guān)部門制定處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作； （三）組織力量處理突發(fā)公共事件； （四）及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送有關(guān)突發(fā)公共事件的信息； （五）組織有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、善后處理及恢復(fù)正常的教育教學(xué)工作。對(duì)已經(jīng)到幼兒園的幼兒應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)，并盡快通知家長(zhǎng)協(xié)助學(xué)校做好幼兒安全防護(hù)工作。 凡是臺(tái)風(fēng)、暴雨和排洪的預(yù)警信號(hào)均由市氣象臺(tái)、三防辦發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得向公眾傳播非市氣象臺(tái)和三防辦的預(yù)警信號(hào)。 第四十條 當(dāng)發(fā)生危及師生人身和財(cái)物安全事故時(shí)，組織活動(dòng)的安全責(zé)任人應(yīng)立即指揮組織搶救，并按本單位制定的處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案開展搶救工作， 將學(xué)校師生的人身、財(cái)物損害和活動(dòng)的不良影響減少到最低限度。 學(xué)校在組織學(xué)生游泳活動(dòng)過(guò)程中，必須有組織嚴(yán)密的安全監(jiān)督措施和自救小組，指定安全工作負(fù)責(zé)人。 第三十五條 學(xué)校組織學(xué)生集體外出活動(dòng)必須做好嚴(yán)密的安全工作，攜帶常用藥品和安全防護(hù)設(shè)備，檢查參加活動(dòng)的學(xué)生身體健康狀況，交通工具性能狀況及活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施情 況，落實(shí)組織活動(dòng)的安全責(zé)任人，并于組織活動(dòng)的前五天向教育行政主管部門履行申報(bào)手續(xù)，填寫《 xxx區(qū)學(xué)校（幼兒園）組織學(xué)生集體外出活動(dòng)申報(bào)表》，經(jīng)備案許可后方可組織學(xué)生外出活動(dòng)。若時(shí)間、地點(diǎn)有變更的，需于 48 小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)。落實(shí)校車運(yùn)行日常管理制度，加強(qiáng)隨車管理員的教育與管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)禁未經(jīng)年檢的機(jī)動(dòng)車輛載運(yùn)師生。 2．駕駛員安全行車檔案，包括：駕駛員情況登記表、身份證、駕駛證復(fù)印件、個(gè)人安全行車記錄等。 （二）定期召開車輛安全工作例會(huì)，分析研究安全行車情況，整改事故隱患。 第二十四條 寄宿制學(xué)校應(yīng)關(guān)心和教育寄宿生，保證其健康成長(zhǎng)。 第四章 寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍安全管理 7 第二十一條 各類寄宿制學(xué)校必須加強(qiáng)寄宿生的行為規(guī)范教育，建立完善的學(xué)生宿舍管理制度，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和休息環(huán)境。 第十九條 學(xué)生集體用餐的食堂設(shè)施、設(shè)備和衛(wèi)生管理?xiàng)l件，必須符合由廣東省食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所制訂的《學(xué)校集體食堂標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生管理》規(guī)定，具備經(jīng)衛(wèi)生防疫部門審核的“三證”條件（即衛(wèi)生許可證、健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證）。 第十六條 學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、體育館及學(xué)生宿舍等校園建筑，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定，設(shè)置符合緊急疏散出口及明顯標(biāo)志，保持暢通，消防設(shè)備符合要求，滅火用具保持有效的備用狀態(tài)。學(xué)校有權(quán)利向環(huán)保部門投訴違規(guī)單位。 第十條 教師組織教學(xué)時(shí)，使用化學(xué)危險(xiǎn)品，應(yīng)嚴(yán)格遵守《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定使用和保管危險(xiǎn)品，其教學(xué)活動(dòng) 安全責(zé)任人是組織實(shí)施者。 （七）積極主動(dòng)與轄區(qū)民警及交警聯(lián)系，做好警民安全文明共建工作，保持學(xué)校良好的環(huán)境。 （四）組織抓好 安全教育工作，負(fù)責(zé)制訂教職員工和學(xué)生安全知識(shí)、安全技術(shù)的教育、培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。 第 八條 學(xué)校安全工作直接負(fù)責(zé)人職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)組織制定本單位安全管理的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)部署、檢查和落實(shí)各級(jí)教育行政部門的工作任務(wù)，并落實(shí)各部門的安全管理責(zé)任人。 （三）落實(shí)本單位安全工作所需的經(jīng)費(fèi)及設(shè)施。 第六條 本規(guī)定適用于 xxx 區(qū)各級(jí)各類學(xué)校。 第三條 區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育行政部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)，明確措施，落實(shí)責(zé)任，做好防范。 （九）組織開展學(xué)校安全宣傳教育活動(dòng)。 （五）經(jīng)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定，協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校安全大檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查。具體職責(zé)如下： （一）協(xié)調(diào)和監(jiān)督各街道教育辦、各部門、各科室的安全管理工作。 （二）督促各街道、各科室落實(shí)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定和學(xué)校安全工作部署情況，并向局安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 （六）督促各科室 按照學(xué)校安全管理職責(zé)分工對(duì)容易發(fā)生安全事故的學(xué)校加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)整改。 （十）承辦局安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 第四條 學(xué)校須遵照教育行政部門的要求，開展安全教育，提高師生的安全意識(shí)和自救能力。學(xué)校安全工作同時(shí)接受區(qū)、鎮(zhèn)（街道）綜合治理安全工作部門的管理。 （四）全面了解掌握本單位的安全工作狀況，督促檢查分管安全工作的責(zé)任人抓好安全工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)或反映的重大事故隱患及時(shí)研究解決，確保本單位工作安全有序開展。 （二）加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理，檢查、督促本單位安全管理人員履行職責(zé)的情況，建立獎(jiǎng)懲制度，并組織考評(píng)。 （五）負(fù)責(zé)校園安全管理，建立分管部門安全管理負(fù)責(zé)制，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理學(xué)校部門的安全設(shè)施，保障學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展。 （八）制定單位突 發(fā)事故應(yīng)急方案，定期演練，提高師生安全自救能力。 第十一條 教師組織室外教學(xué)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真做好安全防范措施，講解清楚，分工明確， 6 保障每一教學(xué)環(huán)節(jié)的安全措施有效落實(shí)，其教學(xué)活動(dòng)安全責(zé)任人是組織實(shí)施者。 第十四條 校園內(nèi)建筑施工的安全管理由建設(shè)單位或承包單位按照《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》，對(duì)施工單位進(jìn)行安全施工監(jiān)督管理。 第十七條 學(xué)校應(yīng)建立定期巡查校園建筑和附屬設(shè)施、教學(xué)設(shè)備和裝備的制度，對(duì)水電裝置及貴重部門的防盜裝備，要建立常規(guī)安全檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，保證校園各類建筑設(shè)施和設(shè)備的功能安全運(yùn)作。 第二十條 需開設(shè)學(xué)生集體用餐食堂的學(xué)校，必須按照《 xxx 區(qū)中小學(xué)、幼兒園集體用餐申辦程序》，經(jīng)區(qū)教育行政部門審核批準(zhǔn)，并辦理有關(guān)手續(xù)后，方可開設(shè)學(xué)生集體用餐食堂。 第二十二條 寄宿生必須遵守《 xxx 區(qū)寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍管理工作暫行規(guī)定》和所寄宿的學(xué)校制定的管理細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任。當(dāng)寄宿生發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，生活管理教師應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，并組織和實(shí)施有效的應(yīng)急搶救措施，及時(shí)報(bào)告學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和通知學(xué)生家長(zhǎng)或其監(jiān)護(hù)人，協(xié)助處置突發(fā)事件。 （三）定期對(duì)駕駛員、司乘人員和安全責(zé)任人進(jìn)行安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立駕駛員日常安全考核管理及必要的身體素質(zhì)檢查制度 。 8 3．行車事故檔案，包括：事故經(jīng)過(guò)記錄、事故原因、事故處理情況等。 第二十九條 學(xué)校租用運(yùn)輸企業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛，依照《交通汽車運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》，由公安交通管理和運(yùn)輸管理部門依法監(jiān)督管理。 第三十二條 當(dāng)學(xué)校發(fā)生交通事故時(shí)，學(xué)校安全管理責(zé)任人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救，按照本單位制定的處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶救工作，并嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度。安全保衛(wèi)工作方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括： （一）舉辦活動(dòng)的種類、主辦單位、租讓場(chǎng)地單位； （二）安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、住址、聯(lián)系電話； （三）活動(dòng)的具體內(nèi)容、計(jì)劃、期限及場(chǎng)地可容納的人數(shù)； （四）車輛停放場(chǎng)地規(guī)模、類別、具體方位、預(yù)計(jì)停放車輛及消防安全措施； （五）入場(chǎng)券、參觀劵發(fā)放辦法及數(shù)量； （六）參加保衛(wèi)工作的人員名單、安全保衛(wèi)要求和應(yīng)急措施。 第三十六條 學(xué)校組織學(xué)生集體到風(fēng)景、名勝管理區(qū)活動(dòng)，必須教育學(xué)生嚴(yán)格遵守管理區(qū)的管理規(guī)定。嚴(yán)防學(xué)生在失去監(jiān)控情況下的獨(dú)立活動(dòng)。 第七章 防自然災(zāi)害 第四十一條 防洪防風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 學(xué)校應(yīng)教育師生熟知臺(tái)風(fēng)、暴雨和排洪的預(yù)警信號(hào)含義。 （三）臺(tái)風(fēng)三號(hào)風(fēng)球發(fā)布后，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到校組織相應(yīng)的搶救隊(duì)伍，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物質(zhì)、器材，有建筑工程的應(yīng)立即停止作業(yè)，加固或拆除有危險(xiǎn)的臨時(shí)設(shè)施，關(guān)閉室內(nèi)外有危險(xiǎn)的電源等。 第四十四條 突發(fā)公共事件按其大小和程度分為三類： （一）對(duì)師生員工的人身安全、學(xué)校財(cái)產(chǎn)及學(xué)校教育教學(xué)秩序影響相對(duì)較小，由鎮(zhèn)（街道） 11 的職能部門可以處理的突發(fā)事件，稱為一般性突發(fā)事件； （二）對(duì)學(xué)校師生員工的人身、財(cái)產(chǎn)安全及教育教學(xué)秩序造成重大損害，需由多個(gè)職能部門和機(jī)構(gòu)聯(lián)合參與協(xié)調(diào)處理的突發(fā)事件，稱為重大突發(fā)事件； （三）影響全校乃至全鎮(zhèn)（街道）的教育教學(xué)正常秩序，對(duì)學(xué)校師生員工的人身和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p害，需協(xié)調(diào)、動(dòng)員多個(gè)機(jī)構(gòu)和多方面社會(huì)力量參與處理的突發(fā)事件，稱為特大突發(fā)事件。 當(dāng)區(qū)教育系統(tǒng)綜合治理安全委員會(huì)認(rèn)為事件為重大、特大事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)主管教育的領(lǐng)導(dǎo)，并按《 xx 市 xxx 區(qū)處置突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的有關(guān)工作程序運(yùn)作，及時(shí)有效地啟動(dòng)和實(shí)施搶救方案。 （一）未向主管公安機(jī)關(guān)提交安全保衛(wèi)工作方案的。 第四十八條 在處置突發(fā)公共事件過(guò)程中，有 下列事跡之一的單位和個(gè)人，可由本單位、部門和當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)： （一）在處置突發(fā)公共事件中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防護(hù)有力，奮力搶險(xiǎn)，出色完成任 12 務(wù)者； （二）在危險(xiǎn)關(guān)頭，保護(hù)和搶救國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)有功者； （三）及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送重大、特大事件的預(yù)警信息和動(dòng)向信息，為事件處置贏得時(shí)間，成效顯著者； （四）為處置突發(fā)事件獻(xiàn)計(jì)策，成效顯著者； （五）其他有特殊貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著者。 第十章 附 則 本規(guī)定解釋權(quán)屬由區(qū)教育系統(tǒng)綜合治理安全委員會(huì)。 上一級(jí)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 （四）負(fù)有安全管理職責(zé)的屬地安全管理負(fù)責(zé)人及其相關(guān)工作人員。 第六條 對(duì)本辦法第三條中屬行政、事業(yè)編制的人員的安全管理責(zé)任追究方式有：通報(bào)批評(píng)、書面檢討、取消評(píng)優(yōu)資格（即取消參加有關(guān)先進(jìn)、 優(yōu)秀個(gè)人的評(píng)選資格）和給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職的行政處分。 第八條 凡每年發(fā)生 1 宗一次 1 人以上死亡安全事故的中小學(xué)幼兒園，要向街道教育辦、區(qū)教育局書面檢討，并否決該校安全生產(chǎn)有關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)。 （二）未建立健全本轄區(qū)、本部門、本校、本園的安全管理責(zé)任制或安全管理責(zé)任制不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費(fèi)不到位的。 （六）學(xué)校、幼兒園未按規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案和組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)重大安全問(wèn)題， 未及時(shí)研究解決的。 （十）對(duì)有關(guān)影響學(xué)校安全方面的緊急情況，未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)的。 第十一條 未履行或者未完全履行安全管理職責(zé)，一年內(nèi)發(fā)生 2 宗以上一次 1 死和 2 人以下重傷致殘安全事故的，按下列規(guī)定處分： （一）根 據(jù)情節(jié)輕重，給予與安全事故直接相關(guān)的所在學(xué)校、幼兒園的工作人員取消評(píng)優(yōu)資 15 格、給予警告處分。 （二）給予與安全事故責(zé)任直接相關(guān)的學(xué)校行政、教職工警告處分。 第十六條 未履行或者未完全履行安全管理職責(zé)，一年內(nèi)發(fā)生 1 宗一次死亡 2 人的安全事故，按下列規(guī)定處分： （一）給予與安全事故直接相關(guān)的學(xué)校行政降級(jí)處分； （二）根據(jù)情節(jié)輕重，給予事故所在學(xué)校街道教育辦分管與學(xué)校安全管理有關(guān)工作的直接責(zé)任人記過(guò)處分； （三）根據(jù)情節(jié)輕重，給予事故學(xué)校所在街道教育辦的安全管理第一責(zé)任人警告處分。 第二十條 未履行或未完全履行安全管理職責(zé)，違反刑事法律規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 17 xxx 區(qū)各類學(xué)校、幼兒園安全隱患月排查制度 （試行） 為了加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全管理，保護(hù)學(xué)生的人身安全，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，預(yù)防和處置學(xué)校安全事故，本著以人為本、預(yù)防為主、安全第一的思想，最大限度地發(fā)揮各職能部門和教職工關(guān)注學(xué)生人身安全的作用，以達(dá)到安全管理橫向到邊、縱向到底，不留死角的目的，采用部門分級(jí)負(fù)責(zé)層層落實(shí)，屬地管理分塊責(zé)任到人，動(dòng)態(tài)監(jiān)督與定期排查相結(jié)合，安全隱患及時(shí)處理按月總結(jié)上報(bào)，經(jīng)研究決定實(shí)行學(xué)校、幼兒園安全隱患月排查制度。 四、每月 29 日，各街道教育辦、區(qū)直各類中小幼安全直接責(zé)任人，將排查情況用《 xxx 區(qū)學(xué)校、幼兒園安全隱患排查呈報(bào)表》報(bào)區(qū)教育局安全專干（設(shè)網(wǎng)上報(bào)）。 18 學(xué)校安全管理周報(bào)制度 （試行） 為更好地落實(shí) xxx 區(qū) “ 一號(hào)工程 ” ，加強(qiáng)學(xué)校安全信息報(bào)送工