【正文】 經(jīng)營活動，實現(xiàn)其控制意圖；一種是混合控股公司，它除了進行股權(quán)控制外，本身也進行直接的經(jīng)營活動?！　×硗猓豆痉ā返?2條同時也對公司投資的限額作了規(guī)定，即公司向其他有限責任公司、股份有限公司投資的，除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外，所累計投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的50％，在投資后，接受被投資公司即以利潤轉(zhuǎn)增的資本，其增加額不包括在內(nèi)?！　「鶕?jù)《公司法》第12條的規(guī)定?！　?1．公司與投資”這一規(guī)定既是現(xiàn)代民商法中意思自治原則在中國公司法中的具體體現(xiàn)，又是市場自由與國家干預(yù)的恰當結(jié)合。根據(jù)《公司法》第11條第3款規(guī)定：“公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。公司章程只有股東會或股東大會才有權(quán)依法按《公司法》有關(guān)規(guī)定修訂?！　」菊鲁贪豆痉ā窂娭埔笥喢鞯臈l款和股東會或股東大會任意訂明的條款?！　　豆痉ā返?1條第1款規(guī)定：“設(shè)立公司必須依照本法制定公司章程?！　　豆痉ā返?0條規(guī)定：“公司以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。而不具備公司條件的企業(yè)隨意標明某種公司字樣將視為非法組織承擔應(yīng)有法律責任。依照本法設(shè)立的股份有限公司，必須在公司名稱中標明股份有限公司字樣。公司法理解與運作（二）8．公司的名稱和住所并規(guī)定了職工董事制度和職工監(jiān)事制度，以及公司職工對重大事項特別是涉及勞動權(quán)益的重要決策享有建議權(quán)。　　根據(jù)《公司法》第2章、第3章的有關(guān)規(guī)定，公司由權(quán)力機構(gòu)（股東會或股東大會）選舉產(chǎn)生管理機構(gòu)（董事會、經(jīng)理），管理機構(gòu)負責執(zhí)行權(quán)力機構(gòu)的決議和決定公司的日常生產(chǎn)和管理活動，監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)事、監(jiān)事會）對公司的日常經(jīng)營活動進行監(jiān)督，從而形成一個相互制衡的科學(xué)管理體制。通過規(guī)范的企業(yè)組織制度，使公司的權(quán)力機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、決策和執(zhí)行機構(gòu)之間相互獨立、權(quán)責明確，在公司內(nèi)部形成激勵、約束、制衡的機制。”第7條規(guī)定：“國有企業(yè)改建為公司，必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，有步驟地清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，清理債權(quán)債務(wù)，評估資產(chǎn)，建立規(guī)范的內(nèi)部管理機構(gòu)。因此，在目前的公司登記原則中，采取二元主義的立法態(tài)度是切合實際的，等時機成熟后，逐步過渡到單一的登記主義原則。而《公司法》對股份有限公司的設(shè)立規(guī)定的是審批主義原則，即設(shè)立股份有限公司，除具備《公司法》規(guī)定的設(shè)立條件外，在申請登記前必須報經(jīng)國務(wù)院授權(quán)部門或省級人民政府批準。法律、行政法規(guī)對設(shè)立公司規(guī)定必須報經(jīng)審批的，在公司登記前依法辦理審批手續(xù)?！　「鶕?jù)中國公司法的規(guī)定，對公司的設(shè)立登記，采取登記主義和審批主義兩種原則。　?。?）依照《公司法》和公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓其出資或所持股份，有限責任公司股東還對其他股東轉(zhuǎn)讓的出資享有優(yōu)先購買權(quán)；”對股東的權(quán)利和地位作了高度概括?！　?．公司股東的權(quán)益國有獨資公司和兩個以上的國有企業(yè)”同時《公司法》第15條、第16條還特別規(guī)定：“公司必須保護職工的合法權(quán)益，加強勞動保護，實現(xiàn)安全生產(chǎn)?！庇纱丝梢?，公司的權(quán)利比其他企業(yè)不僅要大，而且也更具有可操作性?！豆痉ā返?條規(guī)定：“公司以其全部法人財產(chǎn)，依法自主經(jīng)營，自負盈虧。中國《公司法》只規(guī)定了前兩種公司，體現(xiàn)了自己的特色，因為這兩種公司的有限責任原則更有利于保護公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，能減少市場中的經(jīng)濟糾紛，更好地體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵。所謂有限責任公司，是指股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任的企業(yè)法人，股份有限公司，是指其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任的企業(yè)法人。coc1①武憶舟著：《公司法論》，三民書局有限公司，1986年版，第11頁。其次，公司不同于一般的經(jīng)濟聯(lián)合體，它是形成法人的資格的聯(lián)合，公司內(nèi)部的各生產(chǎn)經(jīng)營單位不具有法人資格，沒有獨立法人的地位?！　。?）公司是經(jīng)濟聯(lián)合體的一種高級形式。這里包含兩層意思，首先，公司是企業(yè)的一種組織形式，一個國家的企業(yè)組織往往是多種形式并存，一般分為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)?！　∧敲?，什么是公司呢？中國公司法規(guī)范的是有限責任公司和股份有限公司，沒有對公司的概念作明確規(guī)定。A再以后，清政府、北洋政府和國民黨官僚資本也相繼創(chuàng)辦了公司，在民族資本創(chuàng)辦企業(yè)時，也采用了公司的組織形式。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要，產(chǎn)權(quán)清晰、責任明確、政企分開、管理科學(xué)的企業(yè)制度?！　「鶕?jù)《公司法》第1條規(guī)定：“為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范公司的組織和行為，保護公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法?！　?993年12月29日，第8屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議通過了《中華人民共和國公司法》（以下簡稱　　《公司法》）?！笨梢?，建立公司法律制度的目的在于規(guī)范公司企業(yè)，以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)制度需要。概括地講，其基本特征是企業(yè)法人制度、有限責任制度、科學(xué)的組織管理制度，公司是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型組織形式，因為它能夠有效地實現(xiàn)出資者所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)的分離，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，組織管理體制科學(xué)合理，權(quán)責分明，風險分散而又有利于籌集資金?！　?．公司的概念與特征　?、僭?15世紀，地中海沿岸的一些城市產(chǎn)生了資本主義的萌芽，類似于現(xiàn)代意義上的公司才得以出現(xiàn)。社會主義中國的公司最早從全國解放以前的解放區(qū)出現(xiàn)，發(fā)展到今天，風風雨雨40多年，但一直沒有形成嚴格意義上的公司形式，至少不是一個普遍現(xiàn)象，這正是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切性所在。雷恩著：《管理思想的演變》，中國社會科學(xué)出版社，根據(jù)公司的一般特征，結(jié)合中國有關(guān)法律、法規(guī)體現(xiàn)出來的原則，可以將公司概括為依法定程序設(shè)立的，以至少兩個投資主體結(jié)合成的聯(lián)合性企業(yè)法人。公司企業(yè)受公司法調(diào)整。這里也包含兩層意思，首先，公司是一個經(jīng)濟聯(lián)合體，現(xiàn)代意義上的公司至少有兩個以上的主體，共同投資結(jié)成一個經(jīng)濟實體。在大陸法中將公司稱為營利性的社團法人，正好說明了這一特征。coc2　　公司的權(quán)利可以概括地稱為經(jīng)營自主權(quán)。公司在國家宏觀調(diào)控下，按照市場需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營，以提高經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率和實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值為目的。公司采用多種形式，加強公司職工的職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)?！　』蛘咂渌麅蓚€以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責任公司，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理?！　」蓶|是公司的投資者和組成人員，沒有股東，就不可能有公司，故《公司法》的立法宗旨之一就是保護股東的合法權(quán)益，忽視對股東權(quán)益的保護，公司制度也就失去了存在的意義。根據(jù)　?。?）查閱公司章程、查閱股東會或股東大會會議記錄和財務(wù)會計報告，對公司的經(jīng)營提出建議或質(zhì)詢；　　《公司法》還通過完善公司的組織機構(gòu)制度和管理機制來保障股東權(quán)益，并規(guī)定了股東請求召開臨時股東大會和通過訴訟途徑解決合法權(quán)益受侵犯等權(quán)利（詳見第2章、第3章有關(guān)內(nèi)容）?！苯Y(jié)合《公司法》第2章和第3章的規(guī)定，可以看出，中國公司法對有限責任公司的設(shè)立規(guī)定的是登記主義原則，即只要具備《公司法》規(guī)定的設(shè)立條件，即可申請登記為公司，毋須再另外辦理審批手續(xù)，這一規(guī)定符合市場經(jīng)濟所要求的效率和減少行政干預(yù)的要求，并將導(dǎo)致企業(yè)登記注冊制度的改革。因為一般來說，股份有限公司在規(guī)模、股東人數(shù)方面比有限責任公司更大、更分散，證券交易的安全性要求也比有限責任公司高。”這既是公司制企業(yè)的本質(zhì)要求，也是非公司制企業(yè)所不能比擬的優(yōu)點。這種具有制衡機制的內(nèi)部管理體制使出資者、經(jīng)營管理者、員工另外，《公司法》第17條規(guī)定：“公司中中國共產(chǎn)黨基層組織的活動，依照中國共產(chǎn)黨章程辦理?！　」咀鳛榉ㄈ恕⑴c自然人在法律上同具有人格，自然人有姓名和住所，公司亦有名稱和住所，在某種程度上其意義更重要。”這一規(guī)定正好與《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》（1991年5月21日國家工商行政管理局發(fā)布）第7條規(guī)定相一致，即企業(yè)名稱應(yīng)當由字號、行業(yè)或經(jīng)營特點、組織形式三部分依次組成。其二是排他效力?！边@一規(guī)定與《民法通則》第39條規(guī)定相一致?！　?．公司章程公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理具有約束力。其主要內(nèi)容包括公司基本情況、公司組織管理機構(gòu)和議事規(guī)則、公司解散與清算等事項（詳見第2章“有限責任公司章程”和第3章“股份有限公司章程”）。公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)限制的項目，應(yīng)當依法經(jīng)過批準。它一方面允許公司按照自己意志結(jié)合自身條件任意選擇經(jīng)營項目，改變了以往那種對企業(yè)經(jīng)營范圍限制過死的做法，但也不是絕對的放任自由，法律、法規(guī)限制的項目必須依法經(jīng)過批準才能經(jīng)營。　　公司之間相互投資，在市場經(jīng)濟條件下是經(jīng)常發(fā)生的事情，但這種投資必須導(dǎo)致公司資產(chǎn)等方面的變化。公司可以向其他有限責任公司、股份有限公司投資，并以該出資額為限對所投資公司承擔責任。這是因為，一旦投資額超過本公司凈資產(chǎn)的50％，將導(dǎo)致本公司被控股，被兼并。在英美等國，混合控股公司的概念實際上就是指母公司，從理論上講，只有達到其它公司51％以上的股份，才能控股，但實際中，由于股權(quán)的分散，只要擁有其它公司1／3左右甚至更少的股份就能成為控股公司。公司可以設(shè)立子公司，子公司具有企業(yè)法人資格，依法獨立承擔民事責任。總公司也稱本公司，是管轄其全部組織的總機構(gòu)，分公司則是受本公司管轄的分支機構(gòu)。子公司是受母公司控股的重新設(shè)立的有限責任公司或股份有限公司，具有獨立的法人資格，母公司與子公司是投資與被投資的關(guān)系，母公司是子公司的控股股東。　　《公司法》第18條規(guī)定：“外商投資的有限責任公司適用本法，有關(guān)中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。宣統(tǒng)二年（1910年），清農(nóng)工商部對原《公司律》加以修訂，定名為《商律草案》，其中公司律334條，未及議決，清朝滅亡。1946年，對原《公司法》作了比較大的修改，增列了有限公司。1951年3月30日政務(wù)院財經(jīng)委員會公布了《私營企業(yè)暫行條例施行辦法》，其中對各類公司的組織作了具體、明確的規(guī)定。以后為配合公司清理整頓和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，1992年5月15日國家經(jīng)濟體制改革委員會發(fā)布《股份有限公司規(guī)范意見》和《有限責任公司規(guī)范意見》?！　∮邢挢熑喂?，是西方國家中數(shù)量最多的一種公司形式。corpora－tion，在西歐稱為private　　有限責任公司既具有人合公司，又具有資合公司的性質(zhì)，其法律特征可概括如下：有限責任公司則以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任。　?。?）公司不能發(fā)行股票?！　。?）公司的設(shè)立程序簡便，只有發(fā)起設(shè)立而無募股設(shè)立，其成立可以由一個或幾個人發(fā)起，股東的出資額須在公司成立時繳足?！币簿褪钦f，一般情況下，2個以上50個以下自然人或法人可以共同出資設(shè)立有限責任公司?！　。?）股東出資達到法定資本最低限額　?、谝陨唐放l(fā)為主的公司人民幣50萬元；　　特定行業(yè)的有限責任公司注冊資本最低限額需高于前款所定限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。of它對外公開，申明公司的宗旨、營業(yè)范圍、資本數(shù)額、權(quán)利以及一系列為公眾了解公司所必須的內(nèi)容。公司章程，由發(fā)起人親自起草或由發(fā)起人委托的法律專家起草，經(jīng)全體發(fā)起人一致同意，簽名蓋章，各執(zhí)一份。公司章程的內(nèi)容必須與公司法規(guī)定一致，必須服從于公司法，不得與之抵觸。即要求有限責任公司必須選定自己的名稱，以保障公司及公司交易對方的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序。規(guī)定這些部門各自的權(quán)利和義務(wù)，由公司章程和公司內(nèi)部細則加以補充，使他們互相協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)對公司一切事務(wù)的有效管理?！　。?）生產(chǎn)經(jīng)營場所與生產(chǎn)經(jīng)營條件。沒有生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件，就沒有真正的物質(zhì)保障，有可能出現(xiàn)騙局，造成公司的濫設(shè)，影響社會穩(wěn)定?！　」镜拿Q在各國公司法中占據(jù)重要的地位，因為它與公司的信譽、發(fā)展以及前程有著緊密聯(lián)系，它也可以作為資本直接用以投資。”住所即公司的主要辦事機構(gòu)所在地，它是確定訴訟管轄、受送達處所、債務(wù)履行地、登記機關(guān)地點等的依據(jù)?！　〗?jīng)營范圍反映了有限責任公司的權(quán)利能力和行為能力的廣度和深度?！　。?）公司注冊資本　　股東的姓名或名稱須載于章程，是因為股東是有限責任公司的出資人，而有限責任公司又注重人合關(guān)系，重視股東之間的合作與聯(lián)系?！　」蓶|基于與公司的關(guān)系在法律上所享有的權(quán)利及對公司所承擔的一定責任為其權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容?！　」蓶|的出資方式，應(yīng)以財產(chǎn)出資為限，可是金錢或物，也可以是財產(chǎn)權(quán)，但不得以勞務(wù)和信用出資。當發(fā)現(xiàn)作為出資的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)的實際價額顯著低于公司章程所規(guī)定價額的，交付該出資的股東應(yīng)補交其差額，公司設(shè)立時的其他股東對其承擔連帶責任。”這些機關(guān)的人員對公司的利益及公司債權(quán)人的利益負責，必須在公司享有的權(quán)限范圍內(nèi)或在他們各自的權(quán)限范圍內(nèi)進行有效的業(yè)務(wù)活動，做到服從、勤勉和忠信，對公司的重大事務(wù)進行謹慎的決策，維護和推動企業(yè)的生存和發(fā)展。一切與公司有關(guān)的書面文件都要有他的簽名，如合同、擔保書、票據(jù)等。如聯(lián)邦德國公司法對設(shè)立有限責任公司的程序規(guī)定如下：（1）由公司創(chuàng)辦人訂立公司章程，協(xié)議并公證；（2）由創(chuàng)辦人認購全部股本；（3）由創(chuàng)辦人至少支付所認股份票面值25％的現(xiàn)金；（4）一次付清以實物作為對價的股份的票面值；（5）任命公司經(jīng)理；（6）公司章程及創(chuàng)辦人協(xié)議存放工商管理局備案?！　。?）訂立公司章程，確定組織機構(gòu)的設(shè)立?！　。?）股東繳納出資并由法定的驗資機構(gòu)驗資后出具證明。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為有限責任公司成立日期?！　」驹诘怯洉r若弄虛作假，登記機關(guān)不依法辦事的，雙方都要承擔責任?！　　豆痉ā返?22條規(guī)定：“公司登記機關(guān)對不符合本法規(guī)定條件的登記申請予以登記，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分?！币虼?，在公司設(shè)立登記中，不僅要依法辦事，更不能進行行政干預(yù)，以權(quán)以勢壓人，否則只能接受法律的制裁。公司登記事項發(fā)生變更時，未按照本法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，責令限期登記，逾期不登記的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款?！背鲑Y證明書的內(nèi)容必須記載一定的事項，是為了有利于股東行使股東權(quán)，有利公司對股東的管理?！　。?）公司登記日期；出資證明書由公司蓋章。法律對股東的資格一般沒有什么限制，外