【正文】 9 項目 安全事故調(diào)查流程 山東華能建設項目管理有限公司 安全監(jiān)理控制計劃及措施 華能沂水風電一期（ ） 工程 10 4 安全監(jiān)理組織機構 5 監(jiān)理 部 安全 管理 職責 項目監(jiān)理部工作職責： 目安全監(jiān)理目標、措施和工作程序，制訂各項管理制度。 將目標分解為： 、不發(fā)生人身重傷事故，控制人身輕傷事故； 、不發(fā)生一般機械設備、火災事故； 、不發(fā)生有人員責任的一般電網(wǎng)事故； 、不發(fā)生負主要責任的一般交通事故； 、不發(fā)生環(huán)境污染和職業(yè)健康傷害事故。 山東華能建設項目管理有限公司 安全監(jiān)理控制計劃及措施 華能沂水風電一期（ ） 工程 4 、設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，樹立江蘇省電力公司輸變電工程安全文明施工品牌形象。審查施工承包商《項目管理實施規(guī)劃》中對安全文明施工和環(huán)境保護提出的總體規(guī)劃，審核施工承包商《安全文明施工與環(huán)境保護實施細則》中制定的各項管理制度，確保施工各工序、各階段安全文明施工與環(huán)境保護措施的落實。 、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)，將制訂有針對性的安全監(jiān)理旁站方案，明確旁站范圍、內(nèi)容和職責，制訂旁站程序、方法和手段，實施過程安全旁站監(jiān)理。 ，并要求做好安全交底，未接受安全交底人員不得參與施工。 、施工承包商共同協(xié)商制定安全施工管理程序。 。 《監(jiān)理規(guī)劃》中的安全專篇內(nèi)容，并依據(jù)受監(jiān)工程項目實際情況負責編寫工程項目主要危險源、危險點控制明細表。 、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目中有關安全保證措施和安全技術措施的審查、批復。 ，針對存在問題提出整改意見、方案，并行使監(jiān)理職 權，監(jiān)督施工單位整改，負責驗收工作。 各專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責 ，按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施安全監(jiān)理，并對本專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。 ，發(fā)現(xiàn)問題及時向施工方提出并記錄在案，及時向監(jiān)理部安監(jiān)或總監(jiān)匯報安全施工情況；在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)危及生命和施工安全的緊急情況，有權向現(xiàn)場施工人員下達口頭停工命令并即報監(jiān)理部。 。督查施工項目部人員《安規(guī)》考試上崗情況 ，檢查進場人員健康狀況證明，保證有良好的工作狀態(tài)和精神 。 專業(yè)分包 、 勞務分包、臨時用工 施工項目部應將擬分包的工程及分包商的資質(zhì)報監(jiān)理審查 ，對符合專業(yè)分包和勞務分包條件的加以審核，不允許非法分包和轉包，臨時用工應建立人員安全管理檔案，保證施工單位足額交納用工人員的意外傷害保險 。并設立專人負責 。 施工階段 施工 臨時 用電 監(jiān)理應審查施工 臨時 用電方案并檢查簽證。 檢查帶電區(qū)作業(yè)、在易燃 易爆物品附近作業(yè)等危險作業(yè)項目審批情況及安全施工作業(yè)票等手續(xù)的辦理情況。并及時報項目部現(xiàn)場安全監(jiān)督和安全旁站。 審查混凝土澆筑方案和施工安全措施情 況，對支撐系統(tǒng)的結構是否符合方案要求，對現(xiàn)場腳手架是否進行驗收，并符合澆筑條件。 高壓試驗 和 電氣二次調(diào)試 檢查高壓試驗方案和內(nèi)容是否嚴格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）。在工程開工前，由監(jiān)理公司按要求配置有關安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等工程監(jiān)理依據(jù)性文件滿足監(jiān)理工作和監(jiān)理人員的需要?，F(xiàn)場安全措施和監(jiān)督措施是否到位。 、安全活動日、事故分析會等形式，向施工人員進行安全教育，做到警鐘長鳴，常抓不懈。檢查各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施 工作業(yè)票、安全技術交底、安全監(jiān)護、安全評價等）在現(xiàn)場的落實情況。 、深坑作業(yè)、帶電或臨近帶電設備作業(yè)等的安全監(jiān)護情況和工作票。情況嚴重、危及人身安全的，總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工消除隱患，并及時報告建設單位。 、易發(fā)生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)作為安全監(jiān)理工作的重點，加大監(jiān)督力度。 ，應當立即下達工程暫停令，并督促施工承包單位立即向當?shù)亟ㄔO行政主管部門（安全監(jiān)督部門）或有關部門報告；配合有關單位做好應急救援和現(xiàn)場保護工作， 協(xié)助有關部門對事故進行調(diào)查，并堅持“四不放過”原則。 安全檢查 簽證點見附表。 ：兩臺及以上起重聯(lián)合抬吊，移動式起重機臨近帶電體作業(yè)等。 ，有完整的記錄并保管存檔，并下發(fā)到各施工單位。 ，經(jīng)協(xié)調(diào)仍無法解決的報建設單位裁定。 《勞動法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，臨時用工人員的身體狀況滿足作業(yè)要求，危險作業(yè)人員辦理了意外傷害保險。 安全獎懲制度 ，對施工現(xiàn)場的違章行為進行處罰，對安全方面的好人好事按與建設單位簽訂的安全責任書進行表彰、獎勵。 事故處理制度 ，按照《國家電網(wǎng)公司電力事故調(diào)查規(guī)程》和《國網(wǎng)直流工程建設有限公司工程項目安全文明施工管理辦法》，在規(guī)定的時間內(nèi)，向有關方報告，并參加事故調(diào)查、分析、處理，嚴禁隱瞞事故。 24小時內(nèi)報告監(jiān)理部，并在 3天內(nèi)提交書面報告，監(jiān)理部在接到事故報告 1周內(nèi)，將事故報告及審核意見送交工程建設管理單位。 變電建筑物、構架基礎施工現(xiàn)場 制定技術措施并交底；遇流沙坑要采取降水位的措施，超深基礎應有圍護措施。 變電建筑物、構 架基礎施工現(xiàn)場 抽水用的水泵要用絕緣良好的電纜，水下部分絕緣良好，并安裝防濺式漏電保護 器。 變電建筑物、構筑物施工現(xiàn)場 用小推車運料時，要分進、出道，不要相互奔跑，防止相互碰撞。 變電建筑物、構筑物施工現(xiàn)場 應安裝防濺式漏電保護器，專職人員帶絕緣手套、穿絕緣鞋操作，其他人不得隨意使用，電機外殼應安裝保護接地。 10 搭、拆腳手架時施工人員不系安全 帶。 12 拆下來的模板亂扔亂堆。 14 高處作業(yè)人員隨意向地面拋扔工器具、物料等。 17 安全帶、安全繩、速差保護器不合 格 變電各種高處作業(yè)現(xiàn)場 對新品應采購有生產(chǎn)和銷售許可證、試驗合格證并在電力系統(tǒng)已獲入網(wǎng)許可的專業(yè)廠家的產(chǎn)品，對在用的應定期進行試驗，作業(yè)人員在使用前進行仔細的外觀檢查，對不合格的應嚴禁使用并堅決淘汰。 22 高處作業(yè)過程吊車司機、升降車（機）卷揚機等機械操作人員的誤操作，指揮人員的錯誤命令或地面人員的配合失誤 配合變電構架及一次設備吊裝及母線敷設的高處作業(yè)現(xiàn)場 嚴格按作業(yè)指導書施工，作業(yè)前并交底，現(xiàn)場設施工負責人和安全監(jiān)護人，吊車司機、升降車卷揚機等操作手、起重指揮及起重作業(yè)人員應持證上崗，加強現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，杜絕指揮失誤、司機起重操作失誤和地面人員攬風繩調(diào)整時夾頭松脫或其它配合失誤而引發(fā)倒桿事故。為宜。 山東華能建設項目管理有限公司 安全監(jiān)理控制計劃及措施 華能沂水風電一期（ ） 工程 29 序號 危 險 點 存 在 場 所 控 制 措 施 29 施工中，焊工肩背著電焊龍頭線攀爬構 架上桿或平臺；高處焊接時電焊龍頭線未作固定直接手抓焊鉗施焊 變電構架、平臺及一次設備安裝中高處焊接作業(yè)現(xiàn)場 人員攀爬時不得身背龍頭線攀登，以避免被意外拖拽造成人員墜落，或龍頭線觸及帶電設備引起短路、人員觸電事故，應將龍頭線單獨用絕緣繩索吊送；高處焊接前必須先將電焊龍頭線在施焊處就近可靠綁扎固定后再進行，以免長時間作業(yè)手酸不堪重負而松脫，造成龍頭線甩落帶電設備造成停電、觸電事故。 32 戴手套夯大錘、手錘、手斧，甩錘時揮動方向?qū)χ?；錘頭與錘柄有松脫現(xiàn)象，未用金屬背鍥加以固定；打鑿孔洞時人員失去協(xié)調(diào) 變電主接地網(wǎng)及設備獨立接地垂直接地樁施工、打鑿孔洞、鐵附件矯正場所 大錘、手錘、手斧等甩打性工具的把柄應用堅韌的木料制作，錘頭應用金屬背鍥加以固定，打錘時握錘的手不得帶手套，禁止 錘頭揮動方向?qū)χ恕? 35 鐵附件加工、矯正過程未遵守操作規(guī)程，切割、打磨工件時用力失當，錘打矯正小工件時固定不牢靠或用力過大 變電鐵附件加工、矯正場所 遵守安全操作規(guī)程，正確使用施工機械和工器具，嚴禁盲目操作，切割、打磨工件時用力要適度，制作加工抱箍、錘打矯正小工件時應用臺虎鉗固定牢固，防止用力過猛使工件或材料碎裂，彈出傷人。吊大件或超長件要栓以牢固溜繩、五點起吊管母，其中間三點的活扣吊索拴法必須正確，重物下及回轉半徑內(nèi)禁止有人通過和逗留，吊物不得在空中長時間停留，吊物吊離地面 10cm 時應停下全面檢查，不吊不明重量物、埋在地下物，惡劣氣候下不作業(yè)。 山東華能建設項目管理有限公司 安全監(jiān)理控制計劃及措施 華能沂水風電一期（ ） 工程 32 序號 危 險 點 存 在 場 所 控 制 措 施 38 二次回路通電試驗串入外回路 變電保護調(diào)整試驗 按作業(yè)指導書的要求進行試驗和調(diào)試，試驗加電和通電回路必須與外回路脫開，并有隔離措施，通電時應有人監(jiān)護。 40 環(huán)境惡劣、設備缺陷、保護不完善的條件下操作和使用低壓電源、電動工器具，無可靠防觸電安全措施，低壓檢修施工作業(yè)采取約時停送電方式，施工用電無專業(yè)電工進行經(jīng)常性檢修維護，事故隱患得不變電低壓用電現(xiàn)場 用電線路及電氣設備的絕緣必須良好 ，布線應整齊，設備的裸露帶電部分應加防護措施；低壓架空線路采用絕緣線時架設高度應大于 ，跨交通要道高度應大于 5m，導線截面不得小于 16mm2；現(xiàn)場直埋電纜過路要用保護管；用電設備電源線長度不大于 5m，距離大于 5m 時應設流動刀閘箱，流動刀閘箱與固定電源箱的引線長度不得大于 40m；各種開關及熔斷器的上口接電源、下口接負荷禁止倒接；斷路器、刀閘、熔斷器的容量應滿足被保護設備的要求，熔絲應有保護罩，嚴禁 山東華能建設項目管理有限公司 安全監(jiān)理控制計劃及措施 華能沂水風電一期（ ） 工程 33 序號 危 險 點 存 在 場 所 控 制 措 施 到及時消除等 用其它金屬絲代替熔絲或以大代??；用電設備應實行“一機一閘”制，電氣設備使用、操作環(huán)境盡量保持干燥，在潮濕的坑 道、池坑及金屬容器內(nèi)工作其照明電壓應在 12V及以下；電源開關箱應裝設漏電斷路器，在潮濕環(huán)境下作業(yè)，應裝設防濺型漏電斷路器，并使用Ⅱ類（加強絕緣型）手持電動工具，其手動開關應完好，電氣設備金屬外殼必須有可靠的接地或接零保護；電氣設備變換工作地點時，應及時斷電，禁止帶電移位，移動式電動工具電源線應采用耐磨絕緣膠線并裝設漏電保護器（移動式電源盤）；施工電源及電動工器具應有專業(yè)班組、專業(yè)人員進行日常安全檢查維護，禁止非電氣專業(yè)人員拆裝施工用電設施，禁止采取約時停送電方式停、送電源。 43 砂輪機、砂輪鋸的旋轉方向正對著其它設備和人；使用缺損或裂紋的砂輪片，有效半徑已磨損到原半徑變電機械加工場所 加強日常安全檢查，嚴格遵守安全規(guī)程；砂輪機、砂輪鋸的旋轉方向不得正對著其它設備和人；嚴禁使用缺損或裂紋的砂輪片，砂輪片有效半徑磨損到原半徑的1/3時必須更換；安裝砂輪片時兩側應加柔軟墊片，砂輪片的 軸孔比軸徑大 為宜，夾板不應夾得過緊或過松；嚴禁猛擊螺帽；砂輪機、砂輪鋸必須裝設堅固 山東華能建設項目管理有限公司 安全監(jiān)理控制計劃及措施 華能沂水風電一期（ ） 工程 34 序號 危 險 點 存 在 場 所 控 制 措 施 的 1/3時未更換；安裝的砂輪片兩側未加柔軟墊片，用猛擊螺帽的方法夾緊砂輪片；安裝砂輪鋸的砂輪片時夾 板夾得過緊或過松；砂輪機、砂輪鋸無防護罩；砂輪機、砂輪鋸未達到額定轉速時即切削工件；砂輪機無托架或未及時調(diào)整托架間隙；使用砂輪機不戴防護眼鏡；兩人同時使用同一砂輪片打磨；在砂輪片的側面打磨；用砂輪機打磨軟金屬、非金屬；使用砂輪鋸時工件未夾入工件夾內(nèi)，工件與砂輪片軸向不垂直，或用力過猛或撞擊工件。車輛制動性能完好，燈光正常，注意檢查輪胎質(zhì)量及壓力。 交通、運輸安全危險源辨識及預控措施 1 機動車制動器失效 道路及車輛行駛區(qū)域 每日檢查和定期檢查，加強保養(yǎng)。 現(xiàn)在 異常 目前使用較少，按操作規(guī)程作業(yè)。 資源回收再利用。 現(xiàn)在 正常 目前已經(jīng)做到勞動保護 D+E 9 機械用油 動力機械用油包括汽油、機油、液壓油、柴油、變壓器油和其他油類 污染水體、土壤、大氣 和生態(tài)環(huán)境的惡化 影響到人類的生活環(huán)境 現(xiàn)在 異常 目前已經(jīng)做到分類回收、統(tǒng)一處理，但需監(jiān)督與檢查，并對相關方施加影響。定期維護保養(yǎng)和檢查 E 13 施工現(xiàn)場 廢油向排水溝排放，向土壤排放 污染水體、土壤 影響環(huán)境 現(xiàn)在 將來 正常 目前對廢油的處置控制狀態(tài)較好。 ④做好勞動保護。 D+E 16 工地、宿舍、倉庫 燃燒物過量存放 或少量汽油、油漆的存放 污染火災 資源損失 現(xiàn)在 異常 緊急 ①注意電氣設備的使用和檢查； ②易燃品存放時應嚴禁火種；