【正文】 9 項(xiàng)目 安全事故調(diào)查流程 山東華能建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 安全監(jiān)理控制計(jì)劃及措施 華能沂水風(fēng)電一期（ ） 工程 10 4 安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 5 監(jiān)理 部 安全 管理 職責(zé) 項(xiàng)目監(jiān)理部工作職責(zé)： 目安全監(jiān)理目標(biāo)、措施和工作程序，制訂各項(xiàng)管理制度。 將目標(biāo)分解為： 、不發(fā)生人身重傷事故，控制人身輕傷事故； 、不發(fā)生一般機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故； 、不發(fā)生有人員責(zé)任的一般電網(wǎng)事故； 、不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故； 、不發(fā)生環(huán)境污染和職業(yè)健康傷害事故。 山東華能建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 安全監(jiān)理控制計(jì)劃及措施 華能沂水風(fēng)電一期（ ） 工程 4 、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，樹立江蘇省電力公司輸變電工程安全文明施工品牌形象。審查施工承包商《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》中對(duì)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)提出的總體規(guī)劃，審核施工承包商《安全文明施工與環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則》中制定的各項(xiàng)管理制度，確保施工各工序、各階段安全文明施工與環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。 、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)，將制訂有針對(duì)性的安全監(jiān)理旁站方案，明確旁站范圍、內(nèi)容和職責(zé)，制訂旁站程序、方法和手段，實(shí)施過程安全旁站監(jiān)理。 ，并要求做好安全交底，未接受安全交底人員不得參與施工。 、施工承包商共同協(xié)商制定安全施工管理程序。 。 《監(jiān)理規(guī)劃》中的安全專篇內(nèi)容，并依據(jù)受監(jiān)工程項(xiàng)目實(shí)際情況負(fù)責(zé)編寫工程項(xiàng)目主要危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)控制明細(xì)表。 、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目中有關(guān)安全保證措施和安全技術(shù)措施的審查、批復(fù)。 ，針對(duì)存在問題提出整改意見、方案，并行使監(jiān)理職 權(quán)，監(jiān)督施工單位整改，負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作。 各專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé) ，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)理，并對(duì)本專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 ，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向施工方提出并記錄在案，及時(shí)向監(jiān)理部安監(jiān)或總監(jiān)匯報(bào)安全施工情況；在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)危及生命和施工安全的緊急情況，有權(quán)向現(xiàn)場施工人員下達(dá)口頭停工命令并即報(bào)監(jiān)理部。 。督查施工項(xiàng)目部人員《安規(guī)》考試上崗情況 ，檢查進(jìn)場人員健康狀況證明，保證有良好的工作狀態(tài)和精神 。 專業(yè)分包 、 勞務(wù)分包、臨時(shí)用工 施工項(xiàng)目部應(yīng)將擬分包的工程及分包商的資質(zhì)報(bào)監(jiān)理審查 ，對(duì)符合專業(yè)分包和勞務(wù)分包條件的加以審核，不允許非法分包和轉(zhuǎn)包，臨時(shí)用工應(yīng)建立人員安全管理檔案，保證施工單位足額交納用工人員的意外傷害保險(xiǎn) 。并設(shè)立專人負(fù)責(zé) 。 施工階段 施工 臨時(shí) 用電 監(jiān)理應(yīng)審查施工 臨時(shí) 用電方案并檢查簽證。 檢查帶電區(qū)作業(yè)、在易燃 易爆物品附近作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目審批情況及安全施工作業(yè)票等手續(xù)的辦理情況。并及時(shí)報(bào)項(xiàng)目部現(xiàn)場安全監(jiān)督和安全旁站。 審查混凝土澆筑方案和施工安全措施情 況，對(duì)支撐系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是否符合方案要求，對(duì)現(xiàn)場腳手架是否進(jìn)行驗(yàn)收，并符合澆筑條件。 高壓試驗(yàn) 和 電氣二次調(diào)試 檢查高壓試驗(yàn)方案和內(nèi)容是否嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）。在工程開工前，由監(jiān)理公司按要求配置有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等工程監(jiān)理依據(jù)性文件滿足監(jiān)理工作和監(jiān)理人員的需要?，F(xiàn)場安全措施和監(jiān)督措施是否到位。 、安全活動(dòng)日、事故分析會(huì)等形式，向施工人員進(jìn)行安全教育，做到警鐘長鳴，常抓不懈。檢查各項(xiàng)施工安全管理制度（班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、安全施 工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評(píng)價(jià)等）在現(xiàn)場的落實(shí)情況。 、深坑作業(yè)、帶電或臨近帶電設(shè)備作業(yè)等的安全監(jiān)護(hù)情況和工作票。情況嚴(yán)重、危及人身安全的，總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時(shí)停止施工消除隱患，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。 、易發(fā)生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)作為安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度。 ，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)工程暫停令，并督促施工承包單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督部門）或有關(guān)部門報(bào)告；配合有關(guān)單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作， 協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并堅(jiān)持“四不放過”原則。 安全檢查 簽證點(diǎn)見附表。 ：兩臺(tái)及以上起重聯(lián)合抬吊，移動(dòng)式起重機(jī)臨近帶電體作業(yè)等。 ，有完整的記錄并保管存檔，并下發(fā)到各施工單位。 ，經(jīng)協(xié)調(diào)仍無法解決的報(bào)建設(shè)單位裁定。 《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，臨時(shí)用工人員的身體狀況滿足作業(yè)要求，危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理了意外傷害保險(xiǎn)。 安全獎(jiǎng)懲制度 ，對(duì)施工現(xiàn)場的違章行為進(jìn)行處罰，對(duì)安全方面的好人好事按與建設(shè)單位簽訂的安全責(zé)任書進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 事故處理制度 ，按照《國家電網(wǎng)公司電力事故調(diào)查規(guī)程》和《國網(wǎng)直流工程建設(shè)有限公司工程項(xiàng)目安全文明施工管理辦法》，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向有關(guān)方報(bào)告，并參加事故調(diào)查、分析、處理，嚴(yán)禁隱瞞事故。 24小時(shí)內(nèi)報(bào)告監(jiān)理部，并在 3天內(nèi)提交書面報(bào)告，監(jiān)理部在接到事故報(bào)告 1周內(nèi)，將事故報(bào)告及審核意見送交工程建設(shè)管理單位。 變電建筑物、構(gòu)架基礎(chǔ)施工現(xiàn)場 制定技術(shù)措施并交底；遇流沙坑要采取降水位的措施，超深基礎(chǔ)應(yīng)有圍護(hù)措施。 變電建筑物、構(gòu) 架基礎(chǔ)施工現(xiàn)場 抽水用的水泵要用絕緣良好的電纜，水下部分絕緣良好，并安裝防濺式漏電保護(hù) 器。 變電建筑物、構(gòu)筑物施工現(xiàn)場 用小推車運(yùn)料時(shí)，要分進(jìn)、出道，不要相互奔跑，防止相互碰撞。 變電建筑物、構(gòu)筑物施工現(xiàn)場 應(yīng)安裝防濺式漏電保護(hù)器，專職人員帶絕緣手套、穿絕緣鞋操作，其他人不得隨意使用，電機(jī)外殼應(yīng)安裝保護(hù)接地。 10 搭、拆腳手架時(shí)施工人員不系安全 帶。 12 拆下來的模板亂扔亂堆。 14 高處作業(yè)人員隨意向地面拋扔工器具、物料等。 17 安全帶、安全繩、速差保護(hù)器不合 格 變電各種高處作業(yè)現(xiàn)場 對(duì)新品應(yīng)采購有生產(chǎn)和銷售許可證、試驗(yàn)合格證并在電力系統(tǒng)已獲入網(wǎng)許可的專業(yè)廠家的產(chǎn)品，對(duì)在用的應(yīng)定期進(jìn)行試驗(yàn)，作業(yè)人員在使用前進(jìn)行仔細(xì)的外觀檢查，對(duì)不合格的應(yīng)嚴(yán)禁使用并堅(jiān)決淘汰。 22 高處作業(yè)過程吊車司機(jī)、升降車（機(jī)）卷揚(yáng)機(jī)等機(jī)械操作人員的誤操作，指揮人員的錯(cuò)誤命令或地面人員的配合失誤 配合變電構(gòu)架及一次設(shè)備吊裝及母線敷設(shè)的高處作業(yè)現(xiàn)場 嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書施工，作業(yè)前并交底，現(xiàn)場設(shè)施工負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)護(hù)人，吊車司機(jī)、升降車卷揚(yáng)機(jī)等操作手、起重指揮及起重作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，加強(qiáng)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，杜絕指揮失誤、司機(jī)起重操作失誤和地面人員攬風(fēng)繩調(diào)整時(shí)夾頭松脫或其它配合失誤而引發(fā)倒桿事故。為宜。 山東華能建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 安全監(jiān)理控制計(jì)劃及措施 華能沂水風(fēng)電一期（ ） 工程 29 序號(hào) 危 險(xiǎn) 點(diǎn) 存 在 場 所 控 制 措 施 29 施工中，焊工肩背著電焊龍頭線攀爬構(gòu) 架上桿或平臺(tái)；高處焊接時(shí)電焊龍頭線未作固定直接手抓焊鉗施焊 變電構(gòu)架、平臺(tái)及一次設(shè)備安裝中高處焊接作業(yè)現(xiàn)場 人員攀爬時(shí)不得身背龍頭線攀登，以避免被意外拖拽造成人員墜落，或龍頭線觸及帶電設(shè)備引起短路、人員觸電事故，應(yīng)將龍頭線單獨(dú)用絕緣繩索吊送；高處焊接前必須先將電焊龍頭線在施焊處就近可靠綁扎固定后再進(jìn)行，以免長時(shí)間作業(yè)手酸不堪重負(fù)而松脫，造成龍頭線甩落帶電設(shè)備造成停電、觸電事故。 32 戴手套夯大錘、手錘、手斧，甩錘時(shí)揮動(dòng)方向?qū)χ耍诲N頭與錘柄有松脫現(xiàn)象，未用金屬背鍥加以固定；打鑿孔洞時(shí)人員失去協(xié)調(diào) 變電主接地網(wǎng)及設(shè)備獨(dú)立接地垂直接地樁施工、打鑿孔洞、鐵附件矯正場所 大錘、手錘、手斧等甩打性工具的把柄應(yīng)用堅(jiān)韌的木料制作，錘頭應(yīng)用金屬背鍥加以固定，打錘時(shí)握錘的手不得帶手套，禁止 錘頭揮動(dòng)方向?qū)χ恕? 35 鐵附件加工、矯正過程未遵守操作規(guī)程，切割、打磨工件時(shí)用力失當(dāng)，錘打矯正小工件時(shí)固定不牢靠或用力過大 變電鐵附件加工、矯正場所 遵守安全操作規(guī)程，正確使用施工機(jī)械和工器具，嚴(yán)禁盲目操作，切割、打磨工件時(shí)用力要適度，制作加工抱箍、錘打矯正小工件時(shí)應(yīng)用臺(tái)虎鉗固定牢固，防止用力過猛使工件或材料碎裂，彈出傷人。吊大件或超長件要栓以牢固溜繩、五點(diǎn)起吊管母，其中間三點(diǎn)的活扣吊索拴法必須正確，重物下及回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)禁止有人通過和逗留，吊物不得在空中長時(shí)間停留，吊物吊離地面 10cm 時(shí)應(yīng)停下全面檢查，不吊不明重量物、埋在地下物，惡劣氣候下不作業(yè)。 山東華能建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 安全監(jiān)理控制計(jì)劃及措施 華能沂水風(fēng)電一期（ ） 工程 32 序號(hào) 危 險(xiǎn) 點(diǎn) 存 在 場 所 控 制 措 施 38 二次回路通電試驗(yàn)串入外回路 變電保護(hù)調(diào)整試驗(yàn) 按作業(yè)指導(dǎo)書的要求進(jìn)行試驗(yàn)和調(diào)試，試驗(yàn)加電和通電回路必須與外回路脫開，并有隔離措施，通電時(shí)應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。 40 環(huán)境惡劣、設(shè)備缺陷、保護(hù)不完善的條件下操作和使用低壓電源、電動(dòng)工器具，無可靠防觸電安全措施，低壓檢修施工作業(yè)采取約時(shí)停送電方式，施工用電無專業(yè)電工進(jìn)行經(jīng)常性檢修維護(hù)，事故隱患得不變電低壓用電現(xiàn)場 用電線路及電氣設(shè)備的絕緣必須良好 ，布線應(yīng)整齊，設(shè)備的裸露帶電部分應(yīng)加防護(hù)措施；低壓架空線路采用絕緣線時(shí)架設(shè)高度應(yīng)大于 ，跨交通要道高度應(yīng)大于 5m，導(dǎo)線截面不得小于 16mm2；現(xiàn)場直埋電纜過路要用保護(hù)管；用電設(shè)備電源線長度不大于 5m，距離大于 5m 時(shí)應(yīng)設(shè)流動(dòng)刀閘箱，流動(dòng)刀閘箱與固定電源箱的引線長度不得大于 40m；各種開關(guān)及熔斷器的上口接電源、下口接負(fù)荷禁止倒接；斷路器、刀閘、熔斷器的容量應(yīng)滿足被保護(hù)設(shè)備的要求，熔絲應(yīng)有保護(hù)罩，嚴(yán)禁 山東華能建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 安全監(jiān)理控制計(jì)劃及措施 華能沂水風(fēng)電一期（ ） 工程 33 序號(hào) 危 險(xiǎn) 點(diǎn) 存 在 場 所 控 制 措 施 到及時(shí)消除等 用其它金屬絲代替熔絲或以大代小；用電設(shè)備應(yīng)實(shí)行“一機(jī)一閘”制，電氣設(shè)備使用、操作環(huán)境盡量保持干燥，在潮濕的坑 道、池坑及金屬容器內(nèi)工作其照明電壓應(yīng)在 12V及以下；電源開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)漏電斷路器，在潮濕環(huán)境下作業(yè)，應(yīng)裝設(shè)防濺型漏電斷路器，并使用Ⅱ類（加強(qiáng)絕緣型）手持電動(dòng)工具，其手動(dòng)開關(guān)應(yīng)完好，電氣設(shè)備金屬外殼必須有可靠的接地或接零保護(hù)；電氣設(shè)備變換工作地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)斷電，禁止帶電移位，移動(dòng)式電動(dòng)工具電源線應(yīng)采用耐磨絕緣膠線并裝設(shè)漏電保護(hù)器（移動(dòng)式電源盤）；施工電源及電動(dòng)工器具應(yīng)有專業(yè)班組、專業(yè)人員進(jìn)行日常安全檢查維護(hù)，禁止非電氣專業(yè)人員拆裝施工用電設(shè)施，禁止采取約時(shí)停送電方式停、送電源。 43 砂輪機(jī)、砂輪鋸的旋轉(zhuǎn)方向正對(duì)著其它設(shè)備和人；使用缺損或裂紋的砂輪片，有效半徑已磨損到原半徑變電機(jī)械加工場所 加強(qiáng)日常安全檢查，嚴(yán)格遵守安全規(guī)程；砂輪機(jī)、砂輪鋸的旋轉(zhuǎn)方向不得正對(duì)著其它設(shè)備和人；嚴(yán)禁使用缺損或裂紋的砂輪片，砂輪片有效半徑磨損到原半徑的1/3時(shí)必須更換；安裝砂輪片時(shí)兩側(cè)應(yīng)加柔軟墊片，砂輪片的 軸孔比軸徑大 為宜，夾板不應(yīng)夾得過緊或過松；嚴(yán)禁猛擊螺帽；砂輪機(jī)、砂輪鋸必須裝設(shè)堅(jiān)固 山東華能建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 安全監(jiān)理控制計(jì)劃及措施 華能沂水風(fēng)電一期（ ） 工程 34 序號(hào) 危 險(xiǎn) 點(diǎn) 存 在 場 所 控 制 措 施 的 1/3時(shí)未更換；安裝的砂輪片兩側(cè)未加柔軟墊片，用猛擊螺帽的方法夾緊砂輪片；安裝砂輪鋸的砂輪片時(shí)夾 板夾得過緊或過松；砂輪機(jī)、砂輪鋸無防護(hù)罩；砂輪機(jī)、砂輪鋸未達(dá)到額定轉(zhuǎn)速時(shí)即切削工件；砂輪機(jī)無托架或未及時(shí)調(diào)整托架間隙；使用砂輪機(jī)不戴防護(hù)眼鏡；兩人同時(shí)使用同一砂輪片打磨；在砂輪片的側(cè)面打磨；用砂輪機(jī)打磨軟金屬、非金屬；使用砂輪鋸時(shí)工件未夾入工件夾內(nèi)，工件與砂輪片軸向不垂直，或用力過猛或撞擊工件。車輛制動(dòng)性能完好，燈光正常，注意檢查輪胎質(zhì)量及壓力。 交通、運(yùn)輸安全危險(xiǎn)源辨識(shí)及預(yù)控措施 1 機(jī)動(dòng)車制動(dòng)器失效 道路及車輛行駛區(qū)域 每日檢查和定期檢查，加強(qiáng)保養(yǎng)。 現(xiàn)在 異常 目前使用較少，按操作規(guī)程作業(yè)。 資源回收再利用。 現(xiàn)在 正常 目前已經(jīng)做到勞動(dòng)保護(hù) D+E 9 機(jī)械用油 動(dòng)力機(jī)械用油包括汽油、機(jī)油、液壓油、柴油、變壓器油和其他油類 污染水體、土壤、大氣 和生態(tài)環(huán)境的惡化 影響到人類的生活環(huán)境 現(xiàn)在 異常 目前已經(jīng)做到分類回收、統(tǒng)一處理，但需監(jiān)督與檢查，并對(duì)相關(guān)方施加影響。定期維護(hù)保養(yǎng)和檢查 E 13 施工現(xiàn)場 廢油向排水溝排放，向土壤排放 污染水體、土壤 影響環(huán)境 現(xiàn)在 將來 正常 目前對(duì)廢油的處置控制狀態(tài)較好。 ④做好勞動(dòng)保護(hù)。 D+E 16 工地、宿舍、倉庫 燃燒物過量存放 或少量汽油、油漆的存放 污染火災(zāi) 資源損失 現(xiàn)在 異常 緊急 ①注意電氣設(shè)備的使用和檢查； ②易燃品存放時(shí)應(yīng)嚴(yán)禁火種；