【正文】 協(xié)議合同書；（2）中標通知書；（3）投標書及其附件；（4）施工合同專用條款；（5）施工合同通用條款；（6）標準、規(guī)范及有關技術文件；（7）圖紙；（8）工程量清單；（9）工程報價單或預算書。（3）《專用條款》，是由于建設工程的內(nèi)容、施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件各不相同，工期、造價也隨之變動，承包人、發(fā)包人各自的能力、要求都不會一樣，《通用條款》不可能完全適用于每個具體工程，考慮由當事人根據(jù)工程的具體情況予以明確或者對《通用條款》進行的必要修改和補充，而形成的合同文件，從而使《通用條款》和《專用條款》體現(xiàn)了雙方統(tǒng)一意愿。（2）《通用條款》，是將建設工程施工合同中共性的一些內(nèi)容抽象出來編寫的一份完整的合同文件，有十一部分47條。1．《施工合同文本》的組成《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件：附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》、附件二是《發(fā)包人供應材料設備一覽表》、附件三是《工程質(zhì)量保修書》。（2）項目經(jīng)理部設立專門的合同管理人員，負責本部所有合同的報批、保管和歸檔工作；參與選擇分包商工作，在項目經(jīng)理授權后負責分包合同起草、洽談，制訂分包的工作程序，以及總合同變更合同的洽談，資料的收集，定期檢查合同的履約工作；負責須經(jīng)企業(yè)經(jīng)理簽字方能生效的重大施工合同的上報審批手續(xù)等工作；監(jiān)督分包商履行合同工作，以及向業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包單位發(fā)送涉及合同問題的備忘錄、索賠單等文件。31912 施工項目合同的兩級管理施工項目合同管理組織一般實行企業(yè)、項目經(jīng)理部兩級管理。（2）經(jīng)常對合同管理人員、項目經(jīng)理及有關人員進行合同法律知識教育，提高合同業(yè)務人員法律意識和專業(yè)素質(zhì)。319 施工項目合同管理3191 施工項目合同管理概述31911 施工項目合同管理的概念和內(nèi)容1．施工項目合同管理的概念施工項目合同管理是對工程項目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟、技術合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。（3）在談判簽約階段，重點是了解對方的信譽，核實其法人資格及其他有關情況和資料；監(jiān)督雙方依照法律程序簽訂合同，避免出現(xiàn)無效合同、不完善合同，預防合同糾紛發(fā)生；組織配合有關部門做好施工項目合同的鑒證、公證工作，并在規(guī)定時間內(nèi)送交合同管理機關等有關部門備案。1．企業(yè)的合同管理企業(yè)設立專職合同管理部門，在企業(yè)經(jīng)理授權范圍內(nèi)負責制定合同管理的制度、組織全企業(yè)所有施工項目的各類合同的管理工作；編寫本企業(yè)施工項目分包、材料供應統(tǒng)一合同文本，參與重大施工項目的投標、談判、簽約工作；定期匯總合同的執(zhí)行情況，向經(jīng)理匯報、提出建議；負責基層上報企業(yè)的有關合同的審批、檢查、監(jiān)督工作，并給予必要地指導與幫助。3192 施工項目合同的種類和內(nèi)容31921 涉及施工項目的合同種類詳見33122承包方式。（1）《協(xié)議書》，是《施工合同文本》中總綱性的文件，其內(nèi)容包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標準、合同價款、組成合同的文件等。它是根據(jù)《合同法》、《建筑法》、《建設工程施工合同管理辦法》等法律、法規(guī)對承發(fā)包雙方的權利義務作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中的某些條款作了修改、補充或刪除外，雙方都必須履行。《專用條款》的條款號與《通用條款》相一致。雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為施工合同的組成部分。3193 施工項目合同的簽訂及履行31931 施工項目合同的簽訂1．施工合同簽訂的原則（表31159）施工合同簽訂的原則 表31159原則說明依法簽訂的原則根據(jù)招標文件的要求，結合合同實施中可能發(fā)生的各種情況進行周密、充分的準備，按照“締約過失責任原則”保護企業(yè)的合法權益平等互利協(xié)商一致的原則合同條款中亦應充分體現(xiàn)等價有償原則，即： 充分考慮施工期內(nèi)各個階段，施工合同主體間可能發(fā)生的各種情況和一切容易引起爭端的焦點問題，并預先約定解決問題的原則和方法代理人超越代理人權限簽訂的工程合同無效施工企業(yè)對建筑市場進行調(diào)查研究向招標單位提出投標申請書、表明投標意向通過協(xié)商、達成一致，確立雙方具體權利與義務，形成合同條款合同內(nèi)容要詳盡具體，責任義務要明確，條款應嚴密完整，文字表達應準確規(guī)范送交工商行政管理部門對合同進行鑒證并繳納印花稅還應對合同履行進行預測，及早提出和解決影響合同履行的問題，以避免或減少風險。（3）項目經(jīng)理由企業(yè)授權負責組織施工合同的履行，并依據(jù)《合同法》規(guī)定，與業(yè)主或監(jiān)理工程師打交道，進行合同的變更、索賠、轉(zhuǎn)讓和終止等工作。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。（2）組織施工力量；簽訂分包合同；研究熟悉設計圖紙及有關文件資料；多方籌集足夠的流動資金；編制施工組織設計，進度計劃，工程結算付款計劃等，作好施工準備，按時進入現(xiàn)場，按期開工。（6）按合同規(guī)定，作好責任期內(nèi)的維修、保修和質(zhì)量回訪工作。（8）項目經(jīng)理部在履行合同期間，應注意收集、記錄對方當事人違約事實的證據(jù)，即對發(fā)包方或業(yè)主履行合同進行監(jiān)督，作為索賠的依據(jù)。（3）分包人的報價書。2．履行分包合同應符合下列要求：（1）工程分包不能解除承包人任何責任與義務，承包人應在分包現(xiàn)場派駐相應的監(jiān)督管理人員，保證本合同的履行。（3）承包人應提供總包合同（工程量清單或費率所列承包人的價格細節(jié)除外）供分包人查閱。分包人必須在延長開始14天內(nèi)將延長情況通知承包人，同時提交一份證明或報告，否則分包人無權獲得延期。（8）分包工程價款由承包人與分包人結算。1．發(fā)生不可抗力不可抗力是指合同當事人不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。當事人一方因不可抗力不能履行合同時，有義務及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內(nèi)提供證明。2．合同變更合同變更是指依法對原來合同進行的修改和補充，即在履行合同項目的過程中，由于實施條件或相關因素的變化，而不得不對原合同的某些條款做出修改、訂正、刪除或補充。后者是由發(fā)包人提出并報規(guī)劃管理部門和其他有關部門重新審查批準。4）工程的刪減。在合同變更具有合理性、可行性，而且由此而引起的進度和費用變化得到確認和落實的情況下方可實行。承包人對合同變更若有不同意見可在7~10d內(nèi)書面提出，但業(yè)主決定繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包商應繼續(xù)執(zhí)行。合同解除的理由主要有：（1）施工合同當事雙方協(xié)商，一致同意解除合同關系。②承包人發(fā)生將其承包的全部過程、或?qū)⑵渲庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人；或?qū)⒐こ痰闹饕糠帧⒒蛉后w工程的半數(shù)以上的單位工程倒手轉(zhuǎn)包給其他施工單位等轉(zhuǎn)包行為時，發(fā)包人有權解除合同。對解除合同有異議時，按照解決合同爭議程序處理。（3）已訂貨的材料、設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用，由發(fā)包人承擔。特別應當注意收集和整理對方違約的證據(jù)，以在必要時以此作為依據(jù)、證據(jù)來維護自己的合法權益。同時應賠償承包方因停工、窩工、返工和倒運、人員、機械設備調(diào)遷、材料和構件積壓等實際損失。由于修理和返工造成逾期交付的，應償付逾期違約金。2）在訂立合同時，雙方應當在專用條款內(nèi)約定發(fā)（承）包人賠償承（發(fā)）包人損失的計算方法或者發(fā)（承）包人應當支付違約金的數(shù)額和計算方法。6）當事人一方因不可抗力不能履行合同時，應對不可抗力的影響部分（或者全部）免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。1）和解，是指爭議的合同當事人，依據(jù)有關法律規(guī)定或合同約定，以合法、自愿、平等為原則，在互諒互讓的基礎上，經(jīng)過談判和磋商，自愿對爭議事項達成協(xié)議，從而解決分歧和矛盾的一種方法。調(diào)解協(xié)議書對當事人具有與合同一樣的法律約束力。仲裁須經(jīng)雙方同意并約定具體的仲裁委員會。5）除了上述四種主要的合同爭議解決方式外，在國際工程承包中，又出現(xiàn)了一些新的有效地解決方式，正在被廣泛應用。又比如在FIDIC《設計—建造與交鑰匙工程合同條件》（桔皮書）中規(guī)定業(yè)主和承包商之間發(fā)生任何爭端，應首先以書面形式提交由合同雙方共同任命的爭端審議委員會（DRB）裁定。這種方式不同于調(diào)解，因其決定不是爭端雙方達成的協(xié)議；也不同于仲裁，因工程師和爭端審議委員會只能以專家的身份做出決定，不能以仲裁人的身份做出裁決，其決定的效力不同于仲裁裁決的效力。仲裁是解決經(jīng)濟合同的一項行政措施，是維護合同法律效力的必要手段。因為仲裁和訴訟必須以企業(yè)（具有法人資格）的名義進行，由企業(yè)作出決策。合同條款的評價。在施工項目合同管理中的施工索賠，一般是指承包商（或分包商）向業(yè)主（或總承包商）提出的索賠，而把業(yè)主（或總承包商）向承包商（或分包商）提出的索賠稱為反索賠，廣義上統(tǒng)稱索賠。3．業(yè)主或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，擾亂了施工計劃及施工方案，使工程數(shù)量有較大增加。7．業(yè)主未能及時支付工程款。31943 施工索賠的分類施工索賠