【正文】 本： 萬元；年度運營成本：人民幣（大寫）： 元（小寫）： 元合理利潤率調(diào)整系數(shù)： ；年度折現(xiàn)率： ；合作期內(nèi)，合理利潤率調(diào)整系數(shù)和年度折現(xiàn)率不得調(diào)整，合理利潤率最高不超過7%。雙方可另行簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。自竣工驗收合格之日起五年之后，經(jīng)項目公司其他股東同意和市政府事先書面同意，項目公司的股東可以轉(zhuǎn)讓其在項目公司中的全部或部分股權(quán)，但受讓方應(yīng)滿足本協(xié)議約定的技術(shù)能力、財務(wù)信用、運營經(jīng)驗等基本條件，并以書面形式明確承繼原股東方在項目公司項下的權(quán)利及義務(wù)。但此項監(jiān)督和管理不免除乙方應(yīng)盡的合同義務(wù)和法律責任；(g) 以施工總承包方式對項目進行建設(shè)，并能夠滿足本合同相關(guān)要求。臨沂城市建設(shè)投資集團有限公司系市政府授權(quán)的本項目的實施機構(gòu)及政府方出資人，具體負責本項目的實施；臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局系本項目的監(jiān)督管理單位，監(jiān)督管理本項目的實施。(b) 提取磋商保證金。(6)其他聲明或保證。(2)關(guān)于合同簽署主體具有相應(yīng)法律資格及履約能力的聲明。市政府授予甲乙雙方共同設(shè)立的項目公司，享有投資、建設(shè)和運營本項目的權(quán)利,并承擔相應(yīng)義務(wù)。待乙方按照合資協(xié)議（詳見第四部分）的約定在臨沂市出資設(shè)立項目公司后，乙方在本合同項下的有關(guān)權(quán)利義務(wù)由項目公司承繼。在本合同有效期內(nèi)，如果本合同項下的有關(guān)約定屆時被納入相關(guān)法律規(guī)范屬于甲方或其他政府部門的職權(quán)，適用該等法律規(guī)定；(g) 要求在某一非工作日付款：指該付款應(yīng)在該日后的第一個工作日支付。經(jīng)濟損失指造成的直接損失、間接損失（包括但不限于直接經(jīng)濟損失，支付給第三方的費用、賠償金、違約金等，主張權(quán)利支付的訴訟費、仲裁費、保全費、執(zhí)行費、律師服務(wù)費、鑒定費、差旅費、必要的交通費等，除非合同條款中另有所指。生效日指甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權(quán)代表人簽字，且滿足本合同約定的生效條件之日。運營期自使用日起十年。移交保函指乙方按照本合同約定提交的，為擔保其履行在本合同項下的移交等義務(wù)的擔保函。監(jiān)理工程師取得《監(jiān)理工程師資格證書》并經(jīng)注冊登記的工程建設(shè)監(jiān)理人員。項目設(shè)施包括但不限于：本項目的主體工程、項目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道路恢復工程、管理中心及其他附屬工程等。年度運營成本指項目公司按照相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標準及本合同約定的管理運營本項目而投入的經(jīng)營性支出及中修、大修、檢測支出、日常維護管理及清掃保潔等服務(wù)費用。項目公司指甲、乙雙方為實施投資、融資、建設(shè)及運營維護、移交本項目而按照本合同約定設(shè)立的企業(yè)法人。需要定義和解釋的術(shù)語通常包括但不限于：本合同指由甲方與乙方簽署的PPP項目合同，包括全部附件，乙方的磋商響應(yīng)文件、甲方的競爭性磋商文件以及日后可能簽署的任何補充修改合同和附件，每一部分都應(yīng)視為本合同的一部分。臨沂市中心城區(qū)一期地下綜合管廊工程PPP項目合同甲方：臨沂城市建設(shè)投資集團有限公司（以下簡稱“城投集團”）臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市住建局”）乙方：甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同：第一節(jié) 總則政府和社會資本合作項目合同（以下稱“項目合同”），是指政府主體和社會資本主體依據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他法律法規(guī)就政府和社會資本合作項目的實施所訂立的合同文件。本項目指臨沂市中心城區(qū)一期地下綜合管廊工程PPP項目，具體包括項目投資、融資、建設(shè)及運營維護等涉及的全部工作內(nèi)容，包括但不限于本項目的主體工程、項目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道路恢復工程、管理中心及其他附屬工程等，以及其他與本項目有關(guān)的、市政府指定的部門要求項目公司承擔的維養(yǎng)工作。建設(shè)運營期政府補貼十年總累計值指乙方為本項目投資、建設(shè)、運營、移交目的提供符合本合同標準而獲得的收入，主要包括項目全部建設(shè)成本、管理運營成本及合理回報等。合作期自本合同生效之日起，至合同終止之日止。法律指所有適用的中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、司法解釋、政府部門頒布的標準、規(guī)范或其他適用的強制性要求、有法律約束力的規(guī)范性文件等。監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)按監(jiān)理合同約定。建設(shè)期指自監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日起至竣工驗收合格之日止的期間。爭議解決程序指本合同約定的解決爭議的程序。工作日指除中國法定休息日和法定節(jié)日或假日以外的、各機構(gòu)普遍工作的任何日期。本合同中的標題僅為閱讀方便所設(shè)，不應(yīng)影響條文的解釋。(h) 本合同中的標題不應(yīng)視為對本合同的當然解釋，本合同的各個組成部分都具有同樣的法律效力及同等的重要性； 簽約背景及簽約目的《關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導意見》（國辦發(fā)[2014]27號）、《關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導意見》（國辦發(fā)[2015]61號）及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、發(fā)改委、人民銀行三部門《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發(fā)[2015]42號）等政策文件規(guī)定，按照市政府批復市財政局《對市住建局〈臨沂中心城區(qū)地下綜合管廊建設(shè)實施方案〉辦理意見》和臨沂市人民政府《關(guān)于臨沂市中心城區(qū)一期地下綜合管廊PPP項目實施方案的批復》（臨政字【2016】3號）要求，積極創(chuàng)新我市公共服務(wù)領(lǐng)域投融資模式，拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資渠道，探索釆取PPP方式吸引社會資本參與城市地下綜合管廊的投資建設(shè)及運營維護，承擔合作期限內(nèi)項目經(jīng)營管理。項目公司承繼乙方的權(quán)利義務(wù)后，并不免除乙方在本合同中的義務(wù)。甲乙雙方共同設(shè)立的項目公司是為實施本項目投資、融資、建設(shè)、運營維護、移交項目而依法設(shè)立的企業(yè)法人。(3)關(guān)于合同簽署人已獲得合同簽署資格授權(quán)的聲明。 合同生效條件：(a) 乙方提交建設(shè)履約保函。如果乙方未能按照約定的時間和要求達成前提條件，且甲方未書面同意豁免該前提條件時，甲方有權(quán)提取磋商保證金。(a) 協(xié)助實施項目謀劃、咨詢、論證，科學確定工程建設(shè)規(guī)模、標準；(b) 協(xié)助項目公司辦理本項目環(huán)評、可研、規(guī)劃、施工等審批手續(xù)，申請省乃至國家部委試點項目等；(c) 負責或協(xié)調(diào)將本項目所需水、電、通訊線路從施工場地外部接通至項目公司指定地點；協(xié)調(diào)城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等依附于本項目的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計劃，匹配本項目建設(shè)進度及年度計劃安排等；(d) 協(xié)助組織設(shè)計、監(jiān)理單位控制工程建設(shè)的規(guī)模、標準和投資，對工程設(shè)計優(yōu)化、變更和暫列金使用進行審核實施，參與工程竣工驗收；(e) 協(xié)助項目公司報送工程結(jié)算評審資料，配合市審計部門進行工程復審審計；(f) 負責或協(xié)助其他政府行業(yè)主管部門對設(shè)施運營及維護進行管理和監(jiān)督；協(xié)助監(jiān)督項目公司履約情況；(g) 監(jiān)管或協(xié)助其他政府行業(yè)主管部門對項目公司日常管理維護行為進行考核、評分；(h) 及時支付合同價款。 對項目公司的約定甲乙雙方以設(shè)立項目公司的方式實施合作項目，并簽訂合資協(xié)議。(b) 違反股權(quán)變更限制的后果一旦發(fā)生違反股權(quán)變更限制的情形，將直接認定為乙方的違約行為，情節(jié)嚴重的，甲方有權(quán)解除本合同。 項目的合作期限本項目合作期暫定13年（包括建設(shè)期、運營期和移交期）。 付費機制采取PPP合作模式的政府補貼測算。進入運營期后，本項目將釆取績效考核。本合同暫定年度運營維護費收入200萬元,待相關(guān)配套文件出臺后，再作相應(yīng)調(diào)整，若今后實際收取收入大于200萬元，大于部分抵頂年度財政補貼；若實際收取收入小于200萬元,缺口部分由市政府通過年度財政補貼補足。（1）最優(yōu)風險分配原則。（3）風險可控原則。該項目所涉及的政府補貼是否繳納營業(yè)稅金及附加的相應(yīng)稅收風險，由于目前國家未出臺有關(guān)文件，暫按不繳納來考慮。金額為人民幣________萬元（小寫：________）。乙方未在前述期限內(nèi)補足或恢復建設(shè)履約保函相應(yīng)金額的，甲方有權(quán)發(fā)出催告，乙方應(yīng)在催告之日起三十日內(nèi)予以補足；乙方在前述期限內(nèi)仍未補足的，則甲方有權(quán)提取建設(shè)履約保函項下的余額，并有權(quán)解除本合同。(b) 運營維護保函的解除運營維護保函在合作期限屆滿之日到期，乙方無尚未履行完畢的項目運營期內(nèi)的相關(guān)義務(wù)的，甲方應(yīng)在到期日起五個工作日內(nèi)退還運營維護保函。其格式應(yīng)為甲方接受的其他格式的銀行保函，作為其履行移交義務(wù)的保證。甲方提取移交保函的權(quán)利不影響甲方在本合同項下的其他權(quán)利，并且不應(yīng)免除乙方不履行移交本項目義務(wù)而對甲方所負的責任和義務(wù)。 融資方案（項目資本金）及出資方式，全部為貨幣出資。因上述融資產(chǎn)生的風險及支出責任由項目公司和乙方承擔，與甲方無關(guān)。(b) 項目公司的注冊資本及融資資金只能用于履行本合同的需要，不得用于其他任何用途。 直接介入權(quán)為保障社會公共利益，當項目出現(xiàn)融資未到位等財務(wù)風險，威脅或侵害社會公共利益時，甲方可要求乙方和項目公司改善管理、增加投入，或市政府指定的合格機構(gòu)依據(jù)本合同中的直接介入條款接管項目代位行使乙方權(quán)利。本項目工程建設(shè)范圍包括但不限于：本項目的主體工程、項目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道路恢復工程、管理中心及其他附屬工程等，具體以施工圖紙及工程量清單為準。(a) 開工日：不遲于2016年___月___日開工建設(shè)（實際開工日以本項目監(jiān)理工程師發(fā)出的開工令為準）；(b) 若因征收或不可抗力等原因?qū)е马椖績?nèi)部分工程無法開工的，可根據(jù)是否具備開工條件等實際情況對該部分工程另行確定開工日。(c) 乙方應(yīng)設(shè)專人對工程建設(shè)的實際進度進行檢查，當出現(xiàn)進度偏差時應(yīng)分析原因，適時采取有效措施以保證項目工期。(b) 若由于乙方的原因造成工程實際進度落后于經(jīng)甲方認可的進度計劃時，則視為乙方工程延誤。如果乙方提出或?qū)嵤┑难a救措施不能解決逾期的延誤，甲方可要求乙方采取甲方認為必要的其他措施以達到進度計劃的要求。在這種情況下，乙方須允許甲方或其委托的承包商為此目的而出入項目場地。(c) 在施工期間，乙方應(yīng)有效控制現(xiàn)場的氣體散發(fā)、地面排水及排污。 設(shè)備與材料采購乙方應(yīng)負責依法購置本項目建設(shè)所需要的一切臨時性或永久性的設(shè)備、材料及其他物品，本項目建設(shè)所需的一切設(shè)備、材料的采購、供應(yīng)、進口應(yīng)當按照法律實施并符合國家的規(guī)范和標準及本合同的約定。甲方有權(quán)監(jiān)管項目公司向供應(yīng)商撥付的工程款、材料款、勞務(wù)費用、暫列金等所有款項。響應(yīng)文件中無項目綜合單價的，由甲乙雙方共同確認。 竣工驗收(a) 項目全部完工后，按照住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）與《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB508382015)規(guī)定要求，在甲方及行業(yè)主管部門等政府相關(guān)部門的監(jiān)督下，由乙方負責組織實施竣工驗收工作。其中關(guān)于竣工檔案的整理收集及移交等工作要符合《臨沂市人民政府關(guān)于印發(fā)臨沂市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法的通知》（《臨政發(fā)〔2015〕26號》）文件的要求。(b) 甲方介入建設(shè)后，乙方應(yīng)與甲方或甲方指定的第三方合作，向其提供所有必要的協(xié)助，以確保項目的建設(shè)和完工。如果乙方已采取切實可行的措施或提供有效擔保，甲方應(yīng)撤出項目的建設(shè)。 無法按期開始運營的后果（1）因乙方自身原因未按照合同約定的時間和要求開始運營本項目，將承擔如下后果：(a) 甲方有權(quán)解除本合同；(b) 乙方應(yīng)賠償因此給甲方造成的全部經(jīng)濟損失；(c) 向甲方支付違約金；(d) 甲方提取建設(shè)履約保函項下的資金。甲方有權(quán)在向乙方提供詳細的費用和支出記錄后，從運營維護保函項下提取該款項，不足部分由乙方予以償還。 暫停服務(wù)對項目設(shè)施進行定期的重大運營維護或者修復，乙方應(yīng)在報送管理運營維護計劃時提前向甲方報告，經(jīng)甲方書面答復或批準后可暫停服務(wù)，乙方應(yīng)盡最大努力將暫停服務(wù)的影響降到最低。乙方須在接到投訴之日起7日內(nèi)進行處理，并將處理意見和處理結(jié)果書面反饋給政府主管部門。 移交程序臨西十一路道路工程竣工驗收合格一個月內(nèi)辦理資產(chǎn)移交，本項目其他工程在運營期屆滿或雙方約定的其他移交日期移交。移交委員會定期召開會議，必要時可召開臨時會議，以便于商定項目資產(chǎn)移交的詳盡程序及移交資產(chǎn)的詳細清單等。 移交保證在移交日期，項目公司應(yīng)保證本項目處于良好的使用狀況，得到良好運營維護。如任一方對是否達到移交標準有異議的，則由移交委員會聘請第三方機構(gòu)進行評定。環(huán)境保護參照JTGB032006《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》等。乙方對項目設(shè)施的管理運營維護應(yīng)符合國家相關(guān)管理養(yǎng)護規(guī)范和標準。行業(yè)主管部門負責根據(jù)績效考核結(jié)果按期計算績效考核系數(shù)，市財政部門進行核定。 運營維護績效考核辦法為進一步加強我市地下綜合管廊運營維護管理工作，確保地下綜合管廊安全有序運營，根據(jù)《臨沂市地下綜合管廊建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。臨沂市城市管理主管部門負責考核工作。（2）定期聯(lián)合考核。（4）基礎(chǔ)工作考核。附件：臨沂市地下綜合管廊運行維護工作考核評分實施細則臨沂市地下綜合管廊運行維護工作考核評分實施細則序號考核項目考核內(nèi)容計分標準得分備注1項目設(shè)施維護考核（40分）主要考核項目設(shè)施是否按照標準進行維修養(yǎng)護，保證設(shè)施的正常運行。項目設(shè)施及附屬工程年安全運行時間（15分）項目設(shè)施及附屬工程故障頻率（5分）項目設(shè)