【正文】 本： 萬元；年度運(yùn)營成本：人民幣（大寫）： 元（小寫）： 元合理利潤率調(diào)整系數(shù)： ；年度折現(xiàn)率： ；合作期內(nèi)，合理利潤率調(diào)整系數(shù)和年度折現(xiàn)率不得調(diào)整，合理利潤率最高不超過7%。雙方可另行簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。自竣工驗(yàn)收合格之日起五年之后，經(jīng)項(xiàng)目公司其他股東同意和市政府事先書面同意，項(xiàng)目公司的股東可以轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司中的全部或部分股權(quán)，但受讓方應(yīng)滿足本協(xié)議約定的技術(shù)能力、財務(wù)信用、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)等基本條件，并以書面形式明確承繼原股東方在項(xiàng)目公司項(xiàng)下的權(quán)利及義務(wù)。但此項(xiàng)監(jiān)督和管理不免除乙方應(yīng)盡的合同義務(wù)和法律責(zé)任；(g) 以施工總承包方式對項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，并能夠滿足本合同相關(guān)要求。臨沂城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司系市政府授權(quán)的本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府方出資人，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的實(shí)施；臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局系本項(xiàng)目的監(jiān)督管理單位，監(jiān)督管理本項(xiàng)目的實(shí)施。(b) 提取磋商保證金。(6)其他聲明或保證。(2)關(guān)于合同簽署主體具有相應(yīng)法律資格及履約能力的聲明。市政府授予甲乙雙方共同設(shè)立的項(xiàng)目公司，享有投資、建設(shè)和運(yùn)營本項(xiàng)目的權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。待乙方按照合資協(xié)議（詳見第四部分）的約定在臨沂市出資設(shè)立項(xiàng)目公司后，乙方在本合同項(xiàng)下的有關(guān)權(quán)利義務(wù)由項(xiàng)目公司承繼。在本合同有效期內(nèi)，如果本合同項(xiàng)下的有關(guān)約定屆時被納入相關(guān)法律規(guī)范屬于甲方或其他政府部門的職權(quán)，適用該等法律規(guī)定；(g) 要求在某一非工作日付款：指該付款應(yīng)在該日后的第一個工作日支付。經(jīng)濟(jì)損失指造成的直接損失、間接損失（包括但不限于直接經(jīng)濟(jì)損失，支付給第三方的費(fèi)用、賠償金、違約金等，主張權(quán)利支付的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、保全費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、律師服務(wù)費(fèi)、鑒定費(fèi)、差旅費(fèi)、必要的交通費(fèi)等，除非合同條款中另有所指。生效日指甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權(quán)代表人簽字，且滿足本合同約定的生效條件之日。運(yùn)營期自使用日起十年。移交保函指乙方按照本合同約定提交的，為擔(dān)保其履行在本合同項(xiàng)下的移交等義務(wù)的擔(dān)保函。監(jiān)理工程師取得《監(jiān)理工程師資格證書》并經(jīng)注冊登記的工程建設(shè)監(jiān)理人員。項(xiàng)目設(shè)施包括但不限于：本項(xiàng)目的主體工程、項(xiàng)目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道路恢復(fù)工程、管理中心及其他附屬工程等。年度運(yùn)營成本指項(xiàng)目公司按照相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及本合同約定的管理運(yùn)營本項(xiàng)目而投入的經(jīng)營性支出及中修、大修、檢測支出、日常維護(hù)管理及清掃保潔等服務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目公司指甲、乙雙方為實(shí)施投資、融資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)、移交本項(xiàng)目而按照本合同約定設(shè)立的企業(yè)法人。需要定義和解釋的術(shù)語通常包括但不限于：本合同指由甲方與乙方簽署的PPP項(xiàng)目合同，包括全部附件，乙方的磋商響應(yīng)文件、甲方的競爭性磋商文件以及日后可能簽署的任何補(bǔ)充修改合同和附件，每一部分都應(yīng)視為本合同的一部分。臨沂市中心城區(qū)一期地下綜合管廊工程PPP項(xiàng)目合同甲方：臨沂城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“城投集團(tuán)”）臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市住建局”）乙方：甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同：第一節(jié) 總則政府和社會資本合作項(xiàng)目合同（以下稱“項(xiàng)目合同”），是指政府主體和社會資本主體依據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他法律法規(guī)就政府和社會資本合作項(xiàng)目的實(shí)施所訂立的合同文件。本項(xiàng)目指臨沂市中心城區(qū)一期地下綜合管廊工程PPP項(xiàng)目，具體包括項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)等涉及的全部工作內(nèi)容，包括但不限于本項(xiàng)目的主體工程、項(xiàng)目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道路恢復(fù)工程、管理中心及其他附屬工程等，以及其他與本項(xiàng)目有關(guān)的、市政府指定的部門要求項(xiàng)目公司承擔(dān)的維養(yǎng)工作。建設(shè)運(yùn)營期政府補(bǔ)貼十年總累計(jì)值指乙方為本項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營、移交目的提供符合本合同標(biāo)準(zhǔn)而獲得的收入，主要包括項(xiàng)目全部建設(shè)成本、管理運(yùn)營成本及合理回報等。合作期自本合同生效之日起，至合同終止之日止。法律指所有適用的中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、司法解釋、政府部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或其他適用的強(qiáng)制性要求、有法律約束力的規(guī)范性文件等。監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)按監(jiān)理合同約定。建設(shè)期指自監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日起至竣工驗(yàn)收合格之日止的期間。爭議解決程序指本合同約定的解決爭議的程序。工作日指除中國法定休息日和法定節(jié)日或假日以外的、各機(jī)構(gòu)普遍工作的任何日期。本合同中的標(biāo)題僅為閱讀方便所設(shè)，不應(yīng)影響條文的解釋。(h) 本合同中的標(biāo)題不應(yīng)視為對本合同的當(dāng)然解釋，本合同的各個組成部分都具有同樣的法律效力及同等的重要性； 簽約背景及簽約目的《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2014]27號）、《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]61號）及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、發(fā)改委、人民銀行三部門《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2015]42號）等政策文件規(guī)定，按照市政府批復(fù)市財政局《對市住建局〈臨沂中心城區(qū)地下綜合管廊建設(shè)實(shí)施方案〉辦理意見》和臨沂市人民政府《關(guān)于臨沂市中心城區(qū)一期地下綜合管廊PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》（臨政字【2016】3號）要求，積極創(chuàng)新我市公共服務(wù)領(lǐng)域投融資模式，拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資渠道，探索釆取PPP方式吸引社會資本參與城市地下綜合管廊的投資建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)，承擔(dān)合作期限內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)營管理。項(xiàng)目公司承繼乙方的權(quán)利義務(wù)后，并不免除乙方在本合同中的義務(wù)。甲乙雙方共同設(shè)立的項(xiàng)目公司是為實(shí)施本項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、移交項(xiàng)目而依法設(shè)立的企業(yè)法人。(3)關(guān)于合同簽署人已獲得合同簽署資格授權(quán)的聲明。 合同生效條件：(a) 乙方提交建設(shè)履約保函。如果乙方未能按照約定的時間和要求達(dá)成前提條件，且甲方未書面同意豁免該前提條件時，甲方有權(quán)提取磋商保證金。(a) 協(xié)助實(shí)施項(xiàng)目謀劃、咨詢、論證，科學(xué)確定工程建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)；(b) 協(xié)助項(xiàng)目公司辦理本項(xiàng)目環(huán)評、可研、規(guī)劃、施工等審批手續(xù)，申請省乃至國家部委試點(diǎn)項(xiàng)目等；(c) 負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)將本項(xiàng)目所需水、電、通訊線路從施工場地外部接通至項(xiàng)目公司指定地點(diǎn)；協(xié)調(diào)城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、通信、消防等依附于本?xiàng)目的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，匹配本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及年度計(jì)劃安排等；(d) 協(xié)助組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位控制工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資，對工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、變更和暫列金使用進(jìn)行審核實(shí)施，參與工程竣工驗(yàn)收；(e) 協(xié)助項(xiàng)目公司報送工程結(jié)算評審資料，配合市審計(jì)部門進(jìn)行工程復(fù)審審計(jì)；(f) 負(fù)責(zé)或協(xié)助其他政府行業(yè)主管部門對設(shè)施運(yùn)營及維護(hù)進(jìn)行管理和監(jiān)督；協(xié)助監(jiān)督項(xiàng)目公司履約情況；(g) 監(jiān)管或協(xié)助其他政府行業(yè)主管部門對項(xiàng)目公司日常管理維護(hù)行為進(jìn)行考核、評分；(h) 及時支付合同價款。 對項(xiàng)目公司的約定甲乙雙方以設(shè)立項(xiàng)目公司的方式實(shí)施合作項(xiàng)目，并簽訂合資協(xié)議。(b) 違反股權(quán)變更限制的后果一旦發(fā)生違反股權(quán)變更限制的情形，將直接認(rèn)定為乙方的違約行為，情節(jié)嚴(yán)重的，甲方有權(quán)解除本合同。 項(xiàng)目的合作期限本項(xiàng)目合作期暫定13年（包括建設(shè)期、運(yùn)營期和移交期）。 付費(fèi)機(jī)制采取PPP合作模式的政府補(bǔ)貼測算。進(jìn)入運(yùn)營期后，本項(xiàng)目將釆取績效考核。本合同暫定年度運(yùn)營維護(hù)費(fèi)收入200萬元,待相關(guān)配套文件出臺后，再作相應(yīng)調(diào)整，若今后實(shí)際收取收入大于200萬元，大于部分抵頂年度財政補(bǔ)貼；若實(shí)際收取收入小于200萬元,缺口部分由市政府通過年度財政補(bǔ)貼補(bǔ)足。（1）最優(yōu)風(fēng)險分配原則。（3）風(fēng)險可控原則。該項(xiàng)目所涉及的政府補(bǔ)貼是否繳納營業(yè)稅金及附加的相應(yīng)稅收風(fēng)險，由于目前國家未出臺有關(guān)文件，暫按不繳納來考慮。金額為人民幣________萬元（小寫：________）。乙方未在前述期限內(nèi)補(bǔ)足或恢復(fù)建設(shè)履約保函相應(yīng)金額的，甲方有權(quán)發(fā)出催告，乙方應(yīng)在催告之日起三十日內(nèi)予以補(bǔ)足；乙方在前述期限內(nèi)仍未補(bǔ)足的，則甲方有權(quán)提取建設(shè)履約保函項(xiàng)下的余額，并有權(quán)解除本合同。(b) 運(yùn)營維護(hù)保函的解除運(yùn)營維護(hù)保函在合作期限屆滿之日到期，乙方無尚未履行完畢的項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)的相關(guān)義務(wù)的，甲方應(yīng)在到期日起五個工作日內(nèi)退還運(yùn)營維護(hù)保函。其格式應(yīng)為甲方接受的其他格式的銀行保函，作為其履行移交義務(wù)的保證。甲方提取移交保函的權(quán)利不影響甲方在本合同項(xiàng)下的其他權(quán)利，并且不應(yīng)免除乙方不履行移交本項(xiàng)目義務(wù)而對甲方所負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。 融資方案（項(xiàng)目資本金）及出資方式，全部為貨幣出資。因上述融資產(chǎn)生的風(fēng)險及支出責(zé)任由項(xiàng)目公司和乙方承擔(dān)，與甲方無關(guān)。(b) 項(xiàng)目公司的注冊資本及融資資金只能用于履行本合同的需要，不得用于其他任何用途。 直接介入權(quán)為保障社會公共利益，當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)融資未到位等財務(wù)風(fēng)險，威脅或侵害社會公共利益時，甲方可要求乙方和項(xiàng)目公司改善管理、增加投入，或市政府指定的合格機(jī)構(gòu)依據(jù)本合同中的直接介入條款接管項(xiàng)目代位行使乙方權(quán)利。本項(xiàng)目工程建設(shè)范圍包括但不限于：本項(xiàng)目的主體工程、項(xiàng)目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道路恢復(fù)工程、管理中心及其他附屬工程等，具體以施工圖紙及工程量清單為準(zhǔn)。(a) 開工日：不遲于2016年___月___日開工建設(shè)（實(shí)際開工日以本項(xiàng)目監(jiān)理工程師發(fā)出的開工令為準(zhǔn)）；(b) 若因征收或不可抗力等原因?qū)е马?xiàng)目內(nèi)部分工程無法開工的，可根據(jù)是否具備開工條件等實(shí)際情況對該部分工程另行確定開工日。(c) 乙方應(yīng)設(shè)專人對工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢查，當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度偏差時應(yīng)分析原因，適時采取有效措施以保證項(xiàng)目工期。(b) 若由于乙方的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度落后于經(jīng)甲方認(rèn)可的進(jìn)度計(jì)劃時，則視為乙方工程延誤。如果乙方提出或?qū)嵤┑难a(bǔ)救措施不能解決逾期的延誤，甲方可要求乙方采取甲方認(rèn)為必要的其他措施以達(dá)到進(jìn)度計(jì)劃的要求。在這種情況下，乙方須允許甲方或其委托的承包商為此目的而出入項(xiàng)目場地。(c) 在施工期間，乙方應(yīng)有效控制現(xiàn)場的氣體散發(fā)、地面排水及排污。 設(shè)備與材料采購乙方應(yīng)負(fù)責(zé)依法購置本項(xiàng)目建設(shè)所需要的一切臨時性或永久性的設(shè)備、材料及其他物品，本項(xiàng)目建設(shè)所需的一切設(shè)備、材料的采購、供應(yīng)、進(jìn)口應(yīng)當(dāng)按照法律實(shí)施并符合國家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及本合同的約定。甲方有權(quán)監(jiān)管項(xiàng)目公司向供應(yīng)商撥付的工程款、材料款、勞務(wù)費(fèi)用、暫列金等所有款項(xiàng)。響應(yīng)文件中無項(xiàng)目綜合單價的，由甲乙雙方共同確認(rèn)。 竣工驗(yàn)收(a) 項(xiàng)目全部完工后，按照住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）與《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB508382015)規(guī)定要求，在甲方及行業(yè)主管部門等政府相關(guān)部門的監(jiān)督下，由乙方負(fù)責(zé)組織實(shí)施竣工驗(yàn)收工作。其中關(guān)于竣工檔案的整理收集及移交等工作要符合《臨沂市人民政府關(guān)于印發(fā)臨沂市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法的通知》（《臨政發(fā)〔2015〕26號》）文件的要求。(b) 甲方介入建設(shè)后，乙方應(yīng)與甲方或甲方指定的第三方合作，向其提供所有必要的協(xié)助，以確保項(xiàng)目的建設(shè)和完工。如果乙方已采取切實(shí)可行的措施或提供有效擔(dān)保，甲方應(yīng)撤出項(xiàng)目的建設(shè)。 無法按期開始運(yùn)營的后果（1）因乙方自身原因未按照合同約定的時間和要求開始運(yùn)營本項(xiàng)目，將承擔(dān)如下后果：(a) 甲方有權(quán)解除本合同；(b) 乙方應(yīng)賠償因此給甲方造成的全部經(jīng)濟(jì)損失；(c) 向甲方支付違約金；(d) 甲方提取建設(shè)履約保函項(xiàng)下的資金。甲方有權(quán)在向乙方提供詳細(xì)的費(fèi)用和支出記錄后，從運(yùn)營維護(hù)保函項(xiàng)下提取該款項(xiàng)，不足部分由乙方予以償還。 暫停服務(wù)對項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行定期的重大運(yùn)營維護(hù)或者修復(fù)，乙方應(yīng)在報送管理運(yùn)營維護(hù)計(jì)劃時提前向甲方報告，經(jīng)甲方書面答復(fù)或批準(zhǔn)后可暫停服務(wù)，乙方應(yīng)盡最大努力將暫停服務(wù)的影響降到最低。乙方須在接到投訴之日起7日內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理意見和處理結(jié)果書面反饋給政府主管部門。 移交程序臨西十一路道路工程竣工驗(yàn)收合格一個月內(nèi)辦理資產(chǎn)移交，本項(xiàng)目其他工程在運(yùn)營期屆滿或雙方約定的其他移交日期移交。移交委員會定期召開會議，必要時可召開臨時會議，以便于商定項(xiàng)目資產(chǎn)移交的詳盡程序及移交資產(chǎn)的詳細(xì)清單等。 移交保證在移交日期，項(xiàng)目公司應(yīng)保證本項(xiàng)目處于良好的使用狀況，得到良好運(yùn)營維護(hù)。如任一方對是否達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)有異議的，則由移交委員會聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。環(huán)境保護(hù)參照J(rèn)TGB032006《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價規(guī)范》等。乙方對項(xiàng)目設(shè)施的管理運(yùn)營維護(hù)應(yīng)符合國家相關(guān)管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)績效考核結(jié)果按期計(jì)算績效考核系數(shù)，市財政部門進(jìn)行核定。 運(yùn)營維護(hù)績效考核辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)我市地下綜合管廊運(yùn)營維護(hù)管理工作，確保地下綜合管廊安全有序運(yùn)營，根據(jù)《臨沂市地下綜合管廊建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。臨沂市城市管理主管部門負(fù)責(zé)考核工作。（2）定期聯(lián)合考核。（4）基礎(chǔ)工作考核。附件：臨沂市地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)工作考核評分實(shí)施細(xì)則臨沂市地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)工作考核評分實(shí)施細(xì)則序號考核項(xiàng)目考核內(nèi)容計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)得分備注1項(xiàng)目設(shè)施維護(hù)考核（40分）主要考核項(xiàng)目設(shè)施是否按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保證設(shè)施的正常運(yùn)行。項(xiàng)目設(shè)施及附屬工程年安全運(yùn)行時間（15分）項(xiàng)目設(shè)施及附屬工程故障頻率（5分）項(xiàng)目設(shè)