【正文】 對處于限制性因素區(qū)，又必須建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)說明加強(qiáng)水土流失防治措施和補(bǔ)償措施后項(xiàng)目建設(shè)的可行性。 2)只介紹項(xiàng)目區(qū)在本省三區(qū)劃分中的情況，未介紹在全國三區(qū)劃分中的情況及全國分區(qū)的名稱。 (四 )項(xiàng)目區(qū)概況 新規(guī)范和審查要點(diǎn)要求 1)簡述項(xiàng)目區(qū)地形、地貌、氣候、土壤和植被類型，說明林草覆蓋率。 3)土石方數(shù)量的挖、填、 借、棄不平衡。 3)未介紹采用的防治標(biāo)準(zhǔn)等級或當(dāng)線性工程穿越幾種不同防治標(biāo)準(zhǔn)等級區(qū)時(shí)只按最高防治標(biāo)準(zhǔn)等級來采用，未分別介紹不同區(qū)段所采用的不同防治標(biāo)準(zhǔn)等級。 4 (二 )編制總則 新規(guī)范和審查要點(diǎn)要求 1)說明方案確定的設(shè)計(jì)深度、方案設(shè)計(jì)水平年。 經(jīng)常出現(xiàn)的問題 1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性及在相關(guān)行業(yè)規(guī)劃中的地位交待不清或未交待。其基本包含了正文中所有章節(jié)的內(nèi)容： (一 )前期工作概況 新規(guī)范和審查要點(diǎn)要求 1)簡述項(xiàng)目建設(shè)的必要性及在國家、行業(yè)或地方相關(guān)規(guī)劃中的地位，說明相關(guān)單位同意項(xiàng)目開展前期工作批準(zhǔn)文件的取得情況。 下面按照章節(jié)順序，說明新規(guī)范和審查要點(diǎn)的要求以及經(jīng)常出現(xiàn)的問題，供大家在方案編制和審查時(shí)做參考。 對可能出現(xiàn)安全隱患的棄渣場、尾礦庫、赤泥庫等的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，提出對下階段設(shè)計(jì)的要求。按縣級行政區(qū)說明損壞水土保持設(shè)施的面積、數(shù)量。 水利部批文 。 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi) (到縣 )。 攔渣壩、赤泥庫、尾礦庫的安全。由于我對新規(guī)范的理解也不是十分到位，其中可能有不少錯(cuò)誤，請多提寶貴意見。 一、要想編好一個(gè)水土保持方案，首先要了解方方面面關(guān)心的重點(diǎn) (一 )政府關(guān)注的幾個(gè)重要方面 有無限制項(xiàng)目上馬的制約因素。 投資估算（是否超過統(tǒng)計(jì)均值）。 拆遷安置與專項(xiàng)設(shè)施改建（到縣）。 二、根據(jù)方方面面關(guān)心的內(nèi)容，確定方案編制的重點(diǎn)： 說明是否有限制項(xiàng)目上馬的制約因 素。 說明建設(shè)過程中的水土保持法定責(zé)任范圍。 投資應(yīng)能包得住，下階段設(shè)計(jì)與實(shí)施過 程中不應(yīng)出現(xiàn)大的追加。 3 一、 綜 合 說 明部分 本章的主要目的是為方便各界人士了解水土保持方案的大致情況，適應(yīng)各級部門評估、審批、貫徹落實(shí)、檢查驗(yàn)收的要求。 2)說明主體設(shè)計(jì)單位和主體設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況。 2)未說明是否已取得發(fā)改委的路條。 2)說明執(zhí)行的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級。 (三 )項(xiàng)目概況 新規(guī)范和審查要點(diǎn)要求 根據(jù)主體可研報(bào)告，簡述工程所在（經(jīng)）地的地理位置、工程等級、主要建設(shè)內(nèi)容、土石方總量及取棄土 (渣料 )量、占地情況和拆遷安置概況，給出項(xiàng)目的總投資及土建投資、投資單位和出資比例、建設(shè)工期（方案報(bào)批時(shí)應(yīng)復(fù)核是否動(dòng)工）等。 4)占地情況介紹過細(xì)，除永久占地和臨時(shí)占地的數(shù)量以外，還介紹了各分區(qū)的占地。 2)說明項(xiàng)目是否涉及自然保護(hù)區(qū)、水功能區(qū)、歷史文化遺址等。 3)未說明項(xiàng)目是否涉及自然保護(hù)區(qū)、水功能區(qū)、歷史文化遺址等。 2)比選方案的分析評價(jià)結(jié)論。 經(jīng)常出現(xiàn)的問題： 1)未說明主體工程的選線、選址是否滿足 GB504332020中的限制性規(guī)定。 ③未說明主體工程所列取土 (料 )場和棄渣 (土 )場布置數(shù)量及位置的合理性，及調(diào)整后的數(shù)量及位置情況。 6)評價(jià)結(jié)論未明確從水土保持角度看該工程項(xiàng)目是否可行，有無限制項(xiàng)目建設(shè)的水土保持問題。 2)對改擴(kuò)建項(xiàng)目 未介紹既有征地和與前期項(xiàng)目存在共用場地的情況。 (七 )水土流失預(yù)測結(jié)果 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對此部分內(nèi)容的要求： 1)說明工程建設(shè)擾動(dòng)地表面積、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、永久棄土（石、 8 渣）量、可能產(chǎn)生的水土流失總量、新增水土流失量。 3)未指明產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段及可能產(chǎn)生的水土流失危害。 2)有的將施工期和運(yùn)行期的防治目標(biāo)也羅列在此。 9 6)有的混淆了工程措施和臨時(shí)措施的區(qū)別，將屬于臨時(shí)措施的“表土剝離”列為了工程措施。 8)有的對措施工程量的統(tǒng)計(jì)還按主體已有和方案新增統(tǒng)計(jì)。 ⑶介紹監(jiān)測頻次時(shí)，未說明加測的條件；未根據(jù)不同的監(jiān)測內(nèi)容采用不同的監(jiān) 測頻次。 ②明確水土保持措施實(shí)施后，可治理水 土流失面積、整治擾動(dòng)地表面積、植被恢復(fù)面積。 4)有的將運(yùn)行期的費(fèi)用也計(jì)入在總投資中。 ②提出對下階段設(shè)計(jì)與施工中需進(jìn)一步研究和解決的問題。 ⑵防治區(qū)類型指國家和所在省公告的水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督 區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。 ⑹和過去相比增加了現(xiàn)狀林草覆蓋率一欄。 a） 項(xiàng)目建設(shè)區(qū) (hm2) 擾動(dòng)地表面積 (hm2) 直接影響區(qū) (hm2) 損壞水保設(shè) 施面積 (hm2) 建設(shè)期水土流失預(yù)測總量 (t) 新增水土流失量 (t) 新增水土流失主要區(qū)域 防治 目標(biāo) 擾動(dòng)土地整治率 (%) 水土流失總治理度 (%) 土壤流失控制比 攔渣率 (%) 植被恢復(fù)系數(shù) (%) 林草覆蓋率 (%) 防治 措施 分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時(shí)措施 投資 (萬元 ) 水土保持總投資 (萬元 ) 獨(dú)立費(fèi)用 (萬元 ) 水土保持監(jiān)理費(fèi) (萬元 ) 監(jiān)測費(fèi) (萬元 ) 補(bǔ)償費(fèi) (萬元 ) 方案編制單位 建設(shè)單位 法定代 表人及電話 法定代表人及電話 地址 地址 郵編 郵編 聯(lián)系人及電話 聯(lián)系人及電話 傳真 傳真 電子信箱 電子信箱 填表說明：①動(dòng)工時(shí)間為施工準(zhǔn)備期開始時(shí)間；②重點(diǎn)防治區(qū)類型指項(xiàng)目所在地歸屬于國家級和省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的情況；③防治目標(biāo)填寫設(shè)計(jì)水平年時(shí)規(guī)劃的綜合目標(biāo)值；④防治措施指匯總的建設(shè)期各類防治措施的規(guī)模；⑤水土保持總投資不包括運(yùn)行期的各類費(fèi)用。 ⑷原地貌土壤侵蝕模數(shù)未填平均值 ⑸分區(qū)防治措施只列了新增部分，未列主體已有措施內(nèi)容。 經(jīng)常出現(xiàn)的問題： ⑴將方案編制的目的意義混在一起。 經(jīng)常出現(xiàn)的問題： ⑴不管是否與本項(xiàng)目有關(guān)，只要沾點(diǎn)邊就列，造成無關(guān)內(nèi)容過多。 ⑸對所列的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)未認(rèn)真看過 ,在已列文件中宣布作廢的文件仍被列上。 ②指導(dǎo)思想和編制原則無針對性，對具體方案編制無指導(dǎo)作用。 ⑶同一項(xiàng)目所處區(qū)域按上述兩種確定方法確定防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級出現(xiàn)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，采用高一級標(biāo)準(zhǔn)。 (五 )設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)水平年 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對此部分的要求： 1)方案編制深度的確定 按照方案編制深度與主體工程設(shè)計(jì)相一致的原則。 經(jīng)常出現(xiàn)的問題： ①已建、在建項(xiàng)目也按可行性研究階段深度編制水土保持方案。若與其它項(xiàng)目有依托關(guān)系，還應(yīng)做出說明。 ②