【正文】 加速教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)的決定》、《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)推進(jìn)大河西先導(dǎo)區(qū)發(fā)展的決定》等促進(jìn)教育發(fā)展的系列文件，提出以教育創(chuàng)新為重點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力將長沙市岳麓區(qū)建設(shè)成為教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)。但是基于教育發(fā)展的新形勢、新要求，社會對優(yōu)質(zhì)教育的需求不斷增長。長沙市在素質(zhì)教育社會實(shí)踐基地建設(shè)方面已取得了明顯成效，累積了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。長沙市基礎(chǔ)教育在全國久負(fù)盛名。（4）項(xiàng)目建設(shè)采用國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，采購工作實(shí)行招標(biāo)及比質(zhì)、比價(jià)采購。遵循國家基本建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，從實(shí)際出發(fā)，合理確定建設(shè)規(guī)模，做到選址合理、設(shè)備、設(shè)施配套、效益顯著。可行性研究報(bào)告 目錄目 錄第一章 總 論 1 項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 1 編制依據(jù) 1 編制目的及原則 2 編制范圍 3 項(xiàng)目提出的理由 4 建設(shè)項(xiàng)目概況 8 結(jié)論與建議 11第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 12 項(xiàng)目提出的背景 12 長沙市岳麓區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況 13 長沙市岳麓區(qū)教育概況 14 長沙市岳麓區(qū)現(xiàn)有青少年實(shí)踐基地現(xiàn)狀及需求分析 15 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 16 項(xiàng)目的可行性 18第三章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 20 功能定位和建設(shè)目標(biāo) 20 建設(shè)內(nèi)容 20 建設(shè)規(guī)模 20第四章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 23 項(xiàng)目選址 23 建設(shè)條件 24第五章 工程建設(shè)方案 29 指導(dǎo)思想與原則 29 項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 29 總體規(guī)劃設(shè)計(jì) 30 建筑設(shè)計(jì) 32 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 34第六章 公用工程方案 36 給排水及消防給水設(shè)計(jì) 36 電氣設(shè)計(jì) 39 節(jié)能和節(jié)水設(shè)計(jì) 47第七章 環(huán)境影響評價(jià) 50 項(xiàng)目場址環(huán)境現(xiàn)狀 50 項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響 50 環(huán)境保護(hù)措施 51第八章 衛(wèi)生防疫與安全保護(hù) 53 衛(wèi)生防疫 53 安全保護(hù) 53第九章 項(xiàng)目管理與實(shí)施方案 55 項(xiàng)目管理 55 項(xiàng)目實(shí)施方案 55第十章 組織機(jī)構(gòu)與定員 57 組織機(jī)構(gòu) 57 定員 57 崗位職責(zé) 57第十一章 招投標(biāo)方案 59 招標(biāo)依據(jù) 59 招標(biāo)工作原則 59 招標(biāo)范圍 59 招標(biāo)方式 60第十二章 投資估算與資金籌措 61 投資估算 61 估算總投資 62 資金籌措 62第十三章 社會經(jīng)濟(jì)效益評價(jià) 68 項(xiàng)目社會評價(jià)的目標(biāo)和內(nèi)容 68 項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn) 68 項(xiàng)目對收入分配的貢獻(xiàn) 69 項(xiàng)目對人口就業(yè)的貢獻(xiàn) 69 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評價(jià) 70第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析與對策 71 風(fēng)險(xiǎn)分析概況 71 風(fēng)險(xiǎn)因素辨識 71 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 71第十五章 實(shí)施建議與研究結(jié)論 73 項(xiàng)目實(shí)施的建議 73 項(xiàng)目研究結(jié)論 73附圖：項(xiàng)目區(qū)位圖項(xiàng)目規(guī)劃圖功能分析圖建筑單體圖附文：項(xiàng)目建議書批復(fù)件《關(guān)于申請建設(shè)長沙市示范性綜合實(shí)踐基地立項(xiàng)的報(bào)告》（長教報(bào)〔2013〕39號）資金配套承諾文件可行性研究報(bào)告 第一章 總論第一章 總 論 項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 項(xiàng)目名稱長沙市示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)承辦單位及法人代表項(xiàng)目承辦單位：長沙市岳麓區(qū)教育局法人代表：喻曉黎 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)長沙市岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)蓮花橋社區(qū) 項(xiàng)目類別及性質(zhì)新建教育基礎(chǔ)設(shè)施 可行性研究報(bào)告編制單位編制單位：大華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、長沙鴻麓工程管理咨詢有限公司資質(zhì)證書號：國家發(fā)改委工咨乙 12120060017 編制依據(jù)（1）《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》；（2）《關(guān)于聯(lián)合相關(guān)部委利用社會資源開展中小學(xué)社會實(shí)踐的通知》（基教一[2011]2號）；（3）《關(guān)于中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目申報(bào)工作會議紀(jì)要》；（4）《中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)綜[2011]45號）；（5）《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2002]102號）；（6）《長沙市普通中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（7）《中小學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 500992011）（8）《湖南省建設(shè)教育強(qiáng)省規(guī)劃綱要（20102020年）》；（9）《長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要》；（10）《長沙市十二五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；（11）《長沙市城市總體規(guī)劃修改（20032020）》；（12）《岳麓區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要》；（13）《岳麓區(qū)教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃（20112015）》；（14）岳麓區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展加速教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)的決定》；（15）岳麓區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)推進(jìn)大河西先導(dǎo)區(qū)發(fā)展的決定》；（16）《岳麓區(qū)總體規(guī)劃（20102020）》；（17）關(guān)于編制長沙市示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目建議書的咨詢服務(wù)協(xié)議書；（18）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》；（19）項(xiàng)目建設(shè)單位提供相關(guān)基礎(chǔ)資料及其它資料。（2）按照城市建設(shè)規(guī)劃的總體要求，從方便使用、高效低耗的要求出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施。（5）國家和地方法規(guī)對項(xiàng)目建設(shè)過程及投入使用后在消防、環(huán)保、安全設(shè)施建設(shè)方面的要求。近年來，全市各級黨委、政府堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面履行辦學(xué)職責(zé)，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)力推進(jìn)教育發(fā)展。長沙將素質(zhì)教育基地建設(shè)納入政府行為，市政府在基地定位、人員編制、經(jīng)費(fèi)投入做出明確規(guī)定和強(qiáng)有力的保障。長沙現(xiàn)有校外教育基地規(guī)模還不能完全滿足長沙市城區(qū)中小學(xué)思想道德教育、培育創(chuàng)新精神與培養(yǎng)創(chuàng)新精神的需求，不能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育資源的區(qū)域整合與優(yōu)化。基于教育改革政策的引領(lǐng)，長沙市岳麓區(qū)在規(guī)劃學(xué)校布局、推進(jìn)德育改革、實(shí)踐基地建設(shè)等方面進(jìn)行全方位綜合改革。在硬件基礎(chǔ)方面，近年來長沙市岳麓區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，綜合實(shí)力大幅提升，主要指標(biāo)增速始終保持全省前列。同時(shí)，長沙市岳麓區(qū)新素質(zhì)教育基地已納入《岳麓區(qū)2013年建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃》，并計(jì)劃2013年投資4000萬元。其次，經(jīng)過多年的有效運(yùn)營，該基地已形成了全套的管理模式，具備專業(yè)的教育管理人員和成型有效的實(shí)踐教育課程，特別是在包括抗災(zāi)自救等生命安全教育在內(nèi)的基地功能實(shí)施方面有著成熟的工作經(jīng)驗(yàn)。在基地功能展現(xiàn)方面，長沙市岳麓區(qū)具備了學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍、節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)能環(huán)保、生命安全教育等社會實(shí)踐基地的展現(xiàn)空間，并且現(xiàn)有的長沙市岳麓區(qū)素質(zhì)教育基地已在行使示范性綜合實(shí)踐基地應(yīng)有的職能。長沙市岳麓區(qū)雄居長沙西大門，交通便捷，輻射力強(qiáng)。此外，長沙市岳麓區(qū)建設(shè)長沙市示范性綜合實(shí)踐基地，可以帶動長沙內(nèi)部教育資源的優(yōu)化配置，輻射長株潭周邊地區(qū)的教育改革，形成長沙基礎(chǔ)教育改革突破和示范效應(yīng)。 建設(shè)項(xiàng)目概況 功能定位和建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目擬建設(shè)一個以突出青少年思想道德建設(shè)、培育教育夢想、提升創(chuàng)新精神和社會實(shí)踐能力為主，布局合理、功能完善的示范性綜合實(shí)踐基地，推動長沙市岳麓區(qū)校外教育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中小學(xué)生素質(zhì)教育，提高社會實(shí)踐能力。根據(jù)不同使用要求，將整個示范性綜合實(shí)踐基地的場地分為教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、體育運(yùn)動區(qū)、室外教學(xué)活動區(qū)、接待區(qū)五大區(qū)域。（4）室外教學(xué)活動區(qū)位于基地西北面保留的原有山體上，主要有養(yǎng)殖區(qū)，拓展區(qū)，種植區(qū)三個區(qū)域，其中花木區(qū)以分散與集中的方式相結(jié)合，利用各個景觀節(jié)點(diǎn)，種植與養(yǎng)殖相結(jié)合，形成資源的循環(huán)利用。，其中：劇場5072m2，實(shí)踐樓6195m2，生活樓9422m2，培訓(xùn)中心2040m2，門衛(wèi)室162m2。 建設(shè)進(jìn)度安排2013年1月~2013年11月，完成項(xiàng)目前期工作、拆遷、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、場地平整等施工前準(zhǔn)備工作；2013年12月動工興建；2015年12月全部竣工。（3）本項(xiàng)目的建設(shè)能夠發(fā)揮綜合實(shí)踐教育功能，與家庭教育銜接開展親子活動，與社會教育銜接開展青少年拓展訓(xùn)練。74可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目提出的背景 相關(guān)政策背景中國教育事業(yè)正站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的重要內(nèi)容。2008年，長沙市委、市人民政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)市推動創(chuàng)業(yè)富民的決定》提出，建成全省第一批教育強(qiáng)市。根據(jù)《岳麓區(qū)教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃》，岳麓區(qū)將深化素質(zhì)教育，堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動、社會實(shí)踐相結(jié)合；繼續(xù)加強(qiáng)和完善少年宮、素質(zhì)教育基地的建設(shè)，完成素質(zhì)教育主題場館和少年宮重建工作，充分發(fā)揮陣地的教育功能。湖南最大的鐵路貨運(yùn)站京廣鐵路長沙站及石長鐵路緊鄰轄區(qū)；湘江千噸級航道通江達(dá)海；319國道、“長常高速”貫通東西；城市干道四通八達(dá)，已形成“四縱六橫”的道路網(wǎng)狀格局，飛跨湘江的五座大橋?qū)⒃缆磪^(qū)與長沙市東部四城區(qū)緊緊聯(lián)結(jié)，使長沙市岳麓區(qū)處在湖南優(yōu)先發(fā)展的“一點(diǎn)（長沙）一線（京廣線）”和湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略高地。::::。中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等16所高等院校、科研院所，長沙國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、岳麓山國家大學(xué)科技園與岳麓山大學(xué)城齊聚于此。 長沙市岳麓區(qū)教育概況長沙市岳麓區(qū)全區(qū)共有區(qū)屬中學(xué)16家，在校學(xué)生15369人；小學(xué)78家，在校學(xué)生33444人；幼兒園84所，其中公辦園21所，局屬公辦園15所。長沙市岳麓區(qū)屬于“長株潭綜合教育改革試驗(yàn)區(qū)”，是湖南省學(xué)前教育改革試點(diǎn)區(qū)。到2015年，全區(qū)公辦幼兒園幼兒達(dá)到在園人數(shù)50%以上，新建小學(xué)、幼兒園30所，創(chuàng)建23所國內(nèi)知名、省內(nèi)一流學(xué)校。自2002年開營以來，該基地已接待了兩萬余名學(xué)生參加各項(xiàng)實(shí)踐活動。自2002年開營以來，該基地先后接待了包括教育部基礎(chǔ)教育司原主任鄭增儀、中央教育科學(xué)研究所原所長閻立欽、湖南省人大常委會唐之享副主任、以及香港“地球之友”吳芳笑微總干事等在內(nèi)的中央、省、市、區(qū)（縣）的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會團(tuán)體400余批來基地參觀指導(dǎo)。投入8萬元，添置了學(xué)生機(jī)床、心肺復(fù)蘇模擬人等教學(xué)設(shè)備，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件。2005年被中宣部、教育部、中央文明委等十部委授予“中國青少年社會教育銀杏獎—優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)獎”。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）項(xiàng)目的建設(shè)是增加長沙市綜合實(shí)踐基地資源，滿足中小學(xué)生校外教育、理論與實(shí)踐結(jié)合的需要綜合實(shí)踐基地的作用是通過校外教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)，了解信息技術(shù)、勞動技術(shù)和探究活動的一些常識；達(dá)到具有基本的生活自理能力、協(xié)作能力。這就對綜合實(shí)踐基地的需求量越來越大，現(xiàn)有狀況不能滿足要求；而且隨著教育的發(fā)展，長沙市綜合基地的建設(shè)現(xiàn)狀也不能適應(yīng)其教育發(fā)展的需求。《中國中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》明確要求給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實(shí)踐的時(shí)間，促進(jìn)綜合素質(zhì)教育。要改革教育模式和提倡素質(zhì)教育，就必須從校外理論與實(shí)踐結(jié)合的教學(xué)方式入手，擬在長沙市岳麓區(qū)建設(shè)長沙市示范性綜合實(shí)踐基地正是基于此種政策導(dǎo)向之上，積極地響應(yīng)國家、湖南對教育改革和素質(zhì)教育的政策，建設(shè)符合國家政策要求的示范性綜合基地。 項(xiàng)目的可行性（1）長沙市岳麓區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有較大提高，可為該項(xiàng)目建設(shè)提供一定的配套資金近年來，長沙市岳麓區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，綜合實(shí)力大幅提升，主要指標(biāo)增速始終保持全省前列。該基地的運(yùn)營建設(shè)中也得到了國家彩票公益金資助。按著建設(shè)程序，嚴(yán)格的檢查監(jiān)督，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡早投入使用。項(xiàng)目建成后，可提供1200位學(xué)生同時(shí)食宿和開展綜合實(shí)踐教育活動的場所。（2）功能分區(qū)根據(jù)不同使用要求，將整個示范性綜合實(shí)踐基地的場地分為教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、體育運(yùn)動區(qū)、室外教學(xué)活動區(qū)、接待區(qū)五大區(qū)域。4）室外教學(xué)活動區(qū)位于基地西北面保留的原有山體上，主要有養(yǎng)殖區(qū)，拓展區(qū)，種植區(qū)三個區(qū)域，其中花木區(qū)以分散與集中的方式相結(jié)合，利用各個景觀節(jié)點(diǎn)，種植與養(yǎng)殖相結(jié)合，形成資源的循環(huán)利用。其建筑規(guī)模核算如下：，其中：劇場5072m2，實(shí)踐樓6195m2，生活樓9422m2，培訓(xùn)中心2040m2，門衛(wèi)室162m2。（3）安全的原則，防洪、防震、防地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭危害。（5）主要教學(xué)用房的外墻面與鐵路的距離不應(yīng)小于300m，與機(jī)動車流量超過每小時(shí)270輛的道路同側(cè)路邊的距離不應(yīng)小于80m，當(dāng)小于80m時(shí)，必須采取有效的隔音措施。本項(xiàng)目離京港澳高速西線蓮花鎮(zhèn)收費(fèi)站出口約2公里，交通十分便利。 建設(shè)條件
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