【正文】 促進設施互聯(lián)互通和圖像數據集成應用，增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，避免重復建設、資金浪費，發(fā)揮最大效益；二是有利于提升應對處置暴力恐怖、群體性事件等嚴重影響社會政治穩(wěn)定案事件的風險預警能力和快速處置效能；三是有利于適應違法犯罪動態(tài)化、智能化的新趨勢，發(fā)揮公共安全視頻在主動打擊、偵查破案、固定證據等方面左右，織嚴織密社會治安防控網，提高預防打擊犯罪和科技化水平；四是有利于推動我市智慧城市、信息惠民等重大工程建設，提升城市管理、環(huán)境保護、交通疏導、風險監(jiān)測、應急處置等各項領域精細化治理水平，促進實現(xiàn)社會治理的現(xiàn)代化，并實現(xiàn)“建設的集約化、聯(lián)網的規(guī)范化、應用的智能化”。同時我市堅持政府主導、公安牽頭、社會共建、群眾參與，開展以“織密補盲、提檔增效”為主題的技防攻堅行動，著力構建管住點、控住線、形成圈、聯(lián)成網的技防網絡，實現(xiàn)城鎮(zhèn)道路交叉口無死角、主要道路關鍵節(jié)點無盲區(qū)、人員密集區(qū)域無遺漏、重點要害部位全覆蓋。 現(xiàn)狀分析//////////////////////////////////////////////根據實際項目情況編寫，以下參考///////////////////////////近年來，我市按照“、路上控住線、環(huán)城形成圈、資源聯(lián)成網”的思路，大力推進“技防城”建設，全市公共安全視頻監(jiān)控建設、聯(lián)網、應用及管理取得了明顯成效，在全省率先通過省公安廳、科技廳“技防城”驗收。2016年5月，中央綜治辦、國家發(fā)展改革委、公安部啟動組織開展全國公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用工程示范城市（區(qū)）項目建設。政法綜治戰(zhàn)線要主動適應新形勢，堅持科技引領、法治保障、文化支撐，創(chuàng)新理念思路、體制機制、方法手段，不斷提高維護公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各類風險，努力建設平安中國。公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用標準方案培訓資料作者：日期：大華公共安全視頻監(jiān)控（雪亮工程）建設聯(lián)網應用標準方案（201702版）目錄 項目概述 1 項目背景 1 現(xiàn)狀分析 1 建設思路 2 擴面增密，精確規(guī)劃“十三五”前端點位建設 2 聯(lián)網共享，構建公共安全聯(lián)網共享平臺和共享機制 3 規(guī)范架構，健全五級綜治中心的融合建設 4 升級發(fā)展，深化視頻圖像數據的應用 4 豐富應用，實現(xiàn)群防群治、惠民發(fā)布等創(chuàng)新應用 4 升級演進，升級為城市級的“視頻+”服務 4 改革推進，完善相關法規(guī)和標準體系 5 建設目標 5 總體目標 5 具體目標 5 設計原則 6 設計依據 7 總體設計方案 8 整體架構 8 一個平臺 9 兩個中心 10 三張網絡 10 四類場景 12 邏輯架構 13 感知層 14 接入層與傳輸層 15 視頻云和大數據服務層（IaaS+PaaS） 15 系統(tǒng)級聯(lián)設計 15 視頻級聯(lián)設計 16 數據級聯(lián)設計 17 網絡架構設計 18 標準體系 19 安全體系 20 平臺設計方案 23 公共安全共享平臺 23 公共安全視頻資源共享平臺 23 視頻接入云、轉碼云、流媒體轉發(fā)云服務 23 統(tǒng)一鑒權功能 26 基礎視頻應用 27 公共安全視頻基礎功能平臺 27 公共安全視頻智能工具集 28 社會面接入 30 互聯(lián)網接入設計 30 專線接入設計 33 智能視頻網關 34 數據處理和存儲方案 36 視頻解析中心設計 36 系統(tǒng)功能的組成 36 系統(tǒng)與外部連接關系 37 實時視頻結構化 38 離線視頻結構化 40 人像特征結構化 40 車輛特征結構化 42 視頻行為分析 43 視頻人群分析 43 數據檢索服務設計 43 云存儲系統(tǒng)設計 45 云存儲模塊設計 47 云存儲功能設計 47 云存儲網絡設計 55 公安中心設計方案 56 指揮調度與安保應用 56 三合一接處警平臺 56 可視化指揮調度 56 多維信息共享 56 警衛(wèi)路線 56 網格化管理 56 超高清地圖上墻 57 指揮調度APP 57 圖偵應用平臺 57 車輛大數據應用 59 車輛二次識別 59 車輛積分研判 59 積分實時預警 60 多維特征檢索 60 多維特征碰撞 61 大數據技戰(zhàn)法 62 緝查布控 63 人像大數據應用 64 海量人像比對子系統(tǒng) 64 動態(tài)人像卡口作戰(zhàn)子系統(tǒng) 65 人像大數據研判子系統(tǒng) 66 MAC數據融合應用 67 MAC地址查詢應用 67 軌跡可視化 67 可視化布控報警 67 虛擬身份采集 68 多維度碰撞應用 68 尋找同伙人和目擊證人 68 多維大數據融合情報研判 68 綜治中心設計方案 70 綜治中心建設目標 70 設施建設 70 人員組成 70 綜治中心大屏建設 70 省綜治中心大屏建設 70 市綜治中心大屏建設 72 縣級綜治中心大屏建設 73 鎮(zhèn)級綜治中心大屏建設 75 村級綜治中心監(jiān)視器建設 77 綜治中心視頻會議系統(tǒng)建設 78 系統(tǒng)概述 78 功能要求 78 應用舉例 80 綜治應用設計方案 82 視頻基礎應用 82 公共安全視頻功能應用 82 視頻可視化查崗應用 82 統(tǒng)一門戶展示應用 82 綜治指揮調度應用 83 業(yè)務應用 85 信息發(fā)布應用 85 一鍵報警處置應用 86 互聯(lián)網+綜治應用終端 87 流動人口管理應用 88 新技術應用 88 人臉識別 88 云濃縮摘要 89 視頻惠民應用設計方案 90 應用架構設計 90 發(fā)布內容 91 應用功能設計 91 傳輸網絡設計方案 93 網絡架構圖 93 網絡對接設計 93 數據鏈路系統(tǒng)設計 94 租用鏈路規(guī)劃 94 網絡設備要求 94 鏈路帶寬需求 94 鏈路技術規(guī)劃 95 IP地址規(guī)劃 95 網絡交換系統(tǒng)設計 96 技術分析 96 網絡可靠性需求 96 安全系統(tǒng)設計方案 97 安全審計建設要求 97 物理安全設計 97 前端監(jiān)控點物理安全 97 設備機房物理安全 97 網絡安全設計 98 政府單位接入公共安全視頻專網 98 社會資源接入公共安全視頻專網 99 終端安全設計 99 應用安全設計 100 業(yè)務訪問控制 100 數據存儲保護 102 數據完整性保護 103 信息安全基礎設施 1031 備份系統(tǒng)設計方案 104 平臺系統(tǒng)熱備設計 104 網絡傳輸備份設計 105 存儲設備備份設計 105 數據庫容災備份設計 106 系統(tǒng)備份機制設計 1071 運行維護系統(tǒng)設計方案 109 視頻監(jiān)控運維管理系統(tǒng)方案 109 設計思路及原則 109 架構設計 110 視頻運維系統(tǒng)功能要求 112 IT運維管理系統(tǒng)方案 142 項目概述 項目背景黨的十八大以來，黨中央、國務院和中央領導對社會治安綜合治理和平安建設信息化工作高度重視，習近平總書記提出，要“依靠更多更好的科技創(chuàng)新保障國家安全”，“提高社會治安防控體系建設法治化、社會化、信息化水平”?！薄耙獦嫿ü舶踩朔?、物防、技防網絡，實現(xiàn)人員素質、設施保障、技術應用的整體協(xié)調。2016年6月，中央綜治辦在全國組織了50個城市申報《2016年度公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用示范城市》，并多次組織各申報城市對申報材料進行評審。近5年，全市各級財政先后投入建成各類監(jiān)控攝像頭XXX萬余臺，智能抓拍監(jiān)控點XXX個，匯聚機動車通行數據約xxx億條，各類監(jiān)控圖像xxx萬路，視頻圖像存儲空間達到xxPB左右，初步建成公安視頻專網、政府行業(yè)專網、四大運營商視頻專網等多張獨立網絡，以及公安、城管、應急辦、國安等多個部門內部應用平臺，研發(fā)應用人臉識別、視頻研判等一批智能技術，為各項工作提供了有力的技術支撐。推動視頻監(jiān)控向農村、背街小巷、老舊小區(qū)等偏僻部位延伸，并創(chuàng)新視頻監(jiān)控建設運行機制，開展視頻基礎信息采集，推進圖像云平臺建設，完善圖像實戰(zhàn)應用、聯(lián)網共享、安全管理機制。 擴面增密，精確規(guī)劃“十三五”前端點位建設在已有視頻監(jiān)控探頭的覆蓋基礎上，繼續(xù)擴大視頻監(jiān)控網的覆蓋面，增加覆蓋密度：“城市要增密、農村全覆蓋、前端帶智能”，并通過多種方式整合社會面分散的視頻資源，疏通“毛細血管”解決最后一公里的覆蓋問題；對于重點部位加快視頻監(jiān)控高清化和深度智能化升級，實現(xiàn)車臉、人臉抓拍識別等實戰(zhàn)功能。綜治部門和公安機關要完善視頻監(jiān)控聯(lián)網應用標準體系，加強對治安保衛(wèi)重點單位公共安全視頻建設的指導和監(jiān)督。重要單位和要害部位監(jiān)控探頭數字、高清、圖標化改造；機場、車站、軌道交通等重要交通以及城市主要道路和醫(yī)院、廣場要在補齊監(jiān)控點位的基礎上全面升級人臉抓拍、人臉識別功能；大型商場、市場停車庫和社會停車場、新建和次新居民小區(qū)出入口的車牌識別裝置安裝率要達到50%，爭取達到70%。1．搭建全市統(tǒng)一平臺采用可彈性擴展的城市視頻云架構，構建全市公共安全聯(lián)網共享平臺，完成對全市公共安全類點位的整合和匯聚工作，以滿足互聯(lián)互通及共享應用的需求，實現(xiàn)公共安全類資源的全網共享。 規(guī)范架構，健全五級綜治中心的融合建設推進公共安全視頻監(jiān)控接入綜治中心融合應用、增強社會綜合治理綜治平臺可視化能力，服務于縱向貫通、橫向集成、分級應用的社會治安綜合治理信息化系統(tǒng)建設需要。交通、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、住建等部門，也要主動利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展行政執(zhí)法和社會管理，進一步拓展其在城市環(huán)境整治、優(yōu)化交通管理、加強環(huán)境監(jiān)測、推動社區(qū)自治、加強生態(tài)建設與保護等領域的廣泛應用，進一步提升城鄉(xiāng)社會治理和社會服務水平，逐步開展視頻圖像信息在城市管理、民生服務領域的社會化應用，為社會和群眾提供更多更好的服務，最大限度地發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網平臺的綜合效益。加強地方配套立法和政策支持，加快研究制定視頻圖像信息在安全使用、保護隱私等方面的具體辦法和措施。重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網率達到100%；重點行業(yè)、領域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網率達到100%。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網應用的分層安全體系基本建成，實現(xiàn)重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。三類視頻監(jiān)控：三類視頻監(jiān)控由各地、各部門依托現(xiàn)有互聯(lián)網社會視頻資源共享平臺，有選擇、分批次接入公共安全重點區(qū)域、易發(fā)案部位等監(jiān)控資源，并聯(lián)網，通過安全授權實現(xiàn)遠程調用。各地區(qū)、各部門要依據國家相關法律、法規(guī)、政策和技術標準，應用安全可控的技術和產品，統(tǒng)籌公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，避免重復投資；按照維護國家安全、社會公共安全的實際需要，推動公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網，整合各類視頻圖像資源；規(guī)范管理、確保安全，推進和保障各地區(qū)、各部門對視頻圖像資源的共享應用；權責一致、分級分類投入、社會參與，加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用工作的保障。4) 分級保障：系統(tǒng)應從設計、實施到驗收和應用，明確“責、權、利”落實到位，明確“誰投入、誰運維”，落實運維保養(yǎng)主體責任；同時，將系統(tǒng)的應用情況與效益作對比，納入綜治考核范圍，將設備的日常管理和使用成效納入對各縣(市)區(qū)的綜治考核，確保設備能夠良好地運行，得到日常管理與維護，能夠為公共安全視頻聯(lián)網共享發(fā)揮應有作用；5) 安全可控：按照國家相關規(guī)定，加強網絡安全傳輸、系統(tǒng)安全保障、重要信息安全管理等技術手段建設，提升公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)安全防護能力。 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強社會治安防控體系建設的意見》216。 關于批準發(fā)布《社會治安綜合治理 綜治中心建設與管理規(guī)范》國家標準的公告216。 當地相關政策指導意見 總體設計方案圍繞《公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用”十三五”規(guī)劃方案》中的總體架構和一總兩分結構要求的基礎上，項目將以“加強社會公共安全管理，提高城市應急指揮能力，創(chuàng)建公共安全視頻聯(lián)網資源池和智能應用平臺”為總體目標，構建服務于公共安全管理、社會綜合治理、反恐維穩(wěn)、治安防控、偵查破案、各委辦局視頻服務應用和便民信息共享等工作的公共安全視頻聯(lián)網應用體系建設。四全保障：全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控—通過以上的端到端視頻系統(tǒng)和業(yè)務應用設計以及有效運維系統(tǒng)和安全手段，落實四全保障要求和目標。（4）視頻基礎應用——公共安全視頻共享交換云平臺提供點播、地圖、錄像、輪詢等基礎視頻業(yè)務，提供對公安、綜治、以及其他行業(yè)平臺的視頻共享服務支撐，提供城市級視頻應急指揮應用，提供視頻互聯(lián)網發(fā)布、信息發(fā)布和視頻惠民應用。通過視頻平臺進一步和綜治網內的網格化平臺、視聯(lián)網平臺、大聯(lián)動業(yè)務系統(tǒng)的融合對接，推動實現(xiàn)社會治安綜治治理的統(tǒng)一視頻聯(lián)動和全程可視化。 三張網絡實現(xiàn)三張網絡——互聯(lián)網、公共安全視頻專網、公安視頻專網（行業(yè)視頻）的視頻資源聯(lián)網匯聚和共享發(fā)布。圖 綜治云眼平臺（2）方式2：萬能社會面接入網關：10分鐘完成社會面視頻接入改造對于已建的社會面視頻資源可通過萬能社會面視頻接入網關采用旁路方式進行無縫接入整合,盒子可自動發(fā)現(xiàn)局域網里的攝像頭、NVR、DVR設備，實現(xiàn)了社會面視頻的無縫快速聯(lián)網，并且可保障互聯(lián)網的網絡安全問題，解決了公安視頻聯(lián)網“全域覆蓋”的問題。（2）公安場景公共安全視頻聯(lián)網應用平臺是提高公安指揮決策、偵查破案、治安防控和執(zhí)法監(jiān)督能力的重要技術平臺。（4）企業(yè)和民眾：公共安全視頻惠民應用有主要兩種途徑：方式1：公有云視頻發(fā)布：視頻直播應用依托互聯(lián)網上的大型公有云（樂橙云）等基礎設施，建設視頻惠民發(fā)布平臺，發(fā)布平臺提供面向公眾和企業(yè)的視頻惠民開放服務，支持電腦客戶端和手機APP支撐瀏覽；進一步打通和視頻公有云（樂橙云），利用公有云實現(xiàn)大并發(fā)的視頻發(fā)布和訪問、實現(xiàn)視頻廣場功能，并被第三方手機APP快速集成（如微信）。通過本次對網絡的整合之利，將首先匯聚以公安、交通應用