【正文】 噸，但我國人口眾多。有關(guān)研究表明，中國在今后的20年中，原生銅資源一直短缺。 廢銅及銅市場分析及預(yù)測銅是常用有色金屬，因其獨特的物理化學(xué)性質(zhì)和良好的使用性能，用途極為廣泛，而且大量用于國防軍工工業(yè)，各國都將其列為戰(zhàn)略物資進行儲備。根據(jù)預(yù)測，到2011年中國廢鋼的需求量將達到7000多萬噸。 廢鋼鐵分析及市場預(yù)測我國鋼產(chǎn)量從改革開放指出的幾千萬噸開始迅速發(fā)展，1996年超過億噸，2003年突破2億噸。廢銅、廢鋁等廢有色金屬是有色金屬冶金和加工的重要原料，根據(jù)廢銅的純度和合金成分，各種廢銅分別用于生產(chǎn)精煉銅（即陰極銅）、銅材、銅合金、化工產(chǎn)品等；廢鋁試生產(chǎn)鋁合金的重要原料，根據(jù)費率的不同成分，大量用于生產(chǎn)鑄造鋁合金、加工鋁合金和鋁粉。隨著資源、環(huán)境、能源的那個一系列問題，世界個發(fā)達國家都高度重視非金屬的利用，視廢金屬為能源的載體，一些國家已經(jīng)控制廢金屬的出口。因此，建設(shè)投資方應(yīng)盡快與開發(fā)區(qū)協(xié)商解決；⑶生產(chǎn)期用電問題：目前供電的變壓器僅為280VA，如果多家企業(yè)同時施工，電力將不足，建議投資方與開發(fā)區(qū)溝通解決。根據(jù)公司法，園區(qū)成立工會組織，設(shè)工會主席一名。表1：工程七類廢料數(shù)量、品種及拆解物料平衡表進口數(shù)量拆解后形成的原料（萬噸）銅量鋁量不銹鋼廢鋼鐵廢塑料其它廢物總計廢舊有色金屬201171120廢舊鋼鐵5020224450廢舊塑料5415合計75117202245675⑹企業(yè)勞動定員：本園區(qū)工程建成之后，實行董事長領(lǐng)導(dǎo)之下的總裁負責制，根據(jù)公司法的規(guī)定，總裁在董事長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌整個公司的生產(chǎn)運營，制定計劃，協(xié)調(diào)各部門。廢渣主要是再生銅產(chǎn)生的廢渣，含有銅，經(jīng)過進一步的回收銅之后，廢渣的主要成分是硅酸鹽，不溶于水，對環(huán)境無污染，出售給水泥廠做生產(chǎn)原料。如雙室反射爐生產(chǎn)鋁合金、連鑄連軋生產(chǎn)銅桿（或銅材）、傾動爐生產(chǎn)陽極銅等；③生產(chǎn)及技術(shù)方案：生產(chǎn)及技術(shù)方案見流程圖3。⑶拆解及深加工技術(shù)：本項目技術(shù)方案的選擇立足于國內(nèi)，同時借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗。在滿足本項目需要和發(fā)展的前提下，經(jīng)過與園區(qū)管委會多次協(xié)商，決定本項目選址在**縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（東區(qū)），項目占地2500畝。 編制原則進口七類廢料拆解加工項目是資源再生利用項目，有節(jié)約自然資源、保護環(huán)境、節(jié)約能源的優(yōu)勢，符合國家循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，因此，應(yīng)該在《***市城市總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，合理選擇廠址和再生利用工藝、技術(shù)，節(jié)約土地、嚴格控制二次污染的產(chǎn)生，同時必須依據(jù)以下原則：⑴貫徹執(zhí)行國家關(guān)于再生資源和環(huán)境保護的政策、法規(guī)，突出環(huán)境效益；⑵工程設(shè)計和建設(shè)必須符合國家的有關(guān)規(guī)范及標準；⑶根據(jù)規(guī)劃，對再生資源園區(qū)進行合理的規(guī)劃和布局；⑷根據(jù)國內(nèi)外非金屬原料市場情況，結(jié)合我國原生金屬資源概況，金屬材料消費概況，合理論證國內(nèi)目前和中長期再生資源的產(chǎn)生量。根據(jù)功能劃分，園區(qū)可分為四大區(qū)域，即商務(wù)辦公區(qū)、海關(guān)商檢區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)。⑷海關(guān)與商檢：為了給企業(yè)提供便利的進口和商檢環(huán)境，園區(qū)正在協(xié)商海關(guān)、商檢部門，請海關(guān)、商檢部門進駐園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)、商檢區(qū)，對進口的七類廢料通關(guān)和商檢。⑵深加工生產(chǎn)線、產(chǎn)品：隨著項目的開展，將增加100萬噸拆解能力外，還將建設(shè)各類再生資源深加工生產(chǎn)線，對拆解產(chǎn)出的各類廢有色金屬、廢塑料等原料進行深加工，生產(chǎn)出符合國家標準的產(chǎn)品。 項目簡介 項目總體概況本項目之目的旨在**縣建立一個再生資源加工園區(qū)，該園區(qū)將集七類廢料的進口、拆解、初加工、深加工、環(huán)保、科技開發(fā)、貿(mào)易為一體，將成為中國最大的再生資源拆解加工、深加工園區(qū)和貿(mào)易中心。 項目的意義經(jīng)過投資方長時間的考察、研究、論證，并經(jīng)過與**縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)商，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，擬投資在**縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（東區(qū)）建設(shè)一座集七類廢料的進口、拆解、分類、初加工、深加工、科技、信息、貿(mào)易為一體的現(xiàn)代化再生資源加工園區(qū)。我國中部沿海地區(qū)進口七類廢料產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為緩慢。發(fā)展至今全國持有廢舊金屬進口證的園區(qū)已有10家，分布在廣東。在國家環(huán)?？偩治劭厮镜闹笇?dǎo)下起草了《再生資源加工園區(qū)環(huán)境管理指導(dǎo)意見》。進口七類廢料雖然取得了巨大的成就，但問題也非常嚴重，主要表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)落后、尤其是不規(guī)范的拆解，不僅不能綜合利用有價值成分，降低了資源的綜合利用率，而且導(dǎo)致能耗高、環(huán)境污染嚴重。我國政府十分重視再生資源的進口工作，國家外貿(mào)部、國家環(huán)境保護總局的等部門于1996年頒發(fā)了《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》。國家發(fā)改委制定的《再生資源回收利用“十五”發(fā)展規(guī)劃》提出：建設(shè)具有一定規(guī)模和水平的再生資源加工基地，形成再生資源回收、加工、利用的產(chǎn)業(yè)鏈條；建設(shè)若干個不同層次、不同類型、不同規(guī)模的再生資源回收集散地和規(guī)范化的再生資源交易市場，促進再生資源回收、加工、利用的規(guī)模經(jīng)營和一體化進程。我國政府一直重視再生資源的綜合利用。因此，一些國家稱再生資源產(chǎn)業(yè)為“第二礦業(yè)”和“城市礦山”。隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高和工業(yè)化速度的加快，再生資源的范圍已經(jīng)遠遠超出了以上的范疇，尤其是從上世紀九十年代開始，隨著產(chǎn)業(yè)革命的不斷深入和消費水平的提高，大量的、門類齊全的廢機械設(shè)備、電器設(shè)備、電子信息設(shè)備、軍用裝備、家用電器等等大量涌現(xiàn)。解決資源環(huán)境的重要途徑是正規(guī)和發(fā)展再生資源的回收利用產(chǎn)業(yè)，節(jié)約自然資源、保護生態(tài)環(huán)境，使資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。然而，由于工業(yè)革命以來人類對自然資源的超前索取，地球上的自然資源已經(jīng)趨于枯竭。同時，由于現(xiàn)代工業(yè)的高速發(fā)展和消費水平的提高，工業(yè)廢棄物和城市廢物（簡稱固體廢物）大量產(chǎn)生，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。再生資源是人類社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。再生資源已經(jīng)成為彌補資源不足和解決環(huán)境污染的重要途徑。再生資源已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟社會的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。伴隨經(jīng)濟的快速發(fā)展和消費水平的提高，資源短缺、環(huán)境污染和能源不足的問題已經(jīng)非常嚴重，為此，國家先后提出了“可持續(xù)發(fā)展”和“循環(huán)經(jīng)濟”的發(fā)展戰(zhàn)略。此外，國家領(lǐng)導(dǎo)人也多次指示重視資源的節(jié)約利用，重視再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并作出重要指示。該規(guī)定的附件1為限制進口類可作為原料的廢物目錄，其中“第七類”是廢電機、電線、電纜和廢舊五金電器等，及常講的“七類廢料”，盡管該目錄進行了幾次修改，但人們習(xí)慣上仍然稱其為七類廢料。不僅如此，行業(yè)信息落后、粗放經(jīng)營和無秩序競爭，一些企業(yè)甚至非法進口國家禁止進口的廢物和垃圾。該“意見”起草后，在國內(nèi)先后建立了四個規(guī)模較大的進口七類廢料加工園區(qū)，即天津靜海子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江蘇太倉港再生資源進口加工園區(qū)、浙江鎮(zhèn)海再生資源加工園區(qū)和福建（漳州）全通資源再生工業(yè)園區(qū)，其中漳州園區(qū)正在建設(shè)之中，其他三個園區(qū)已經(jīng)建成，經(jīng)過近3年的發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。浙江、天津等沿海城市，江蘇省的南通、無錫等市（縣）正在積極申報。從地理位置上分析，南起長江北岸。該園區(qū)建成并投產(chǎn)之后，可年進口、拆解、加工75萬噸七類廢料，僅金屬一項即可向社會提供符合國家標準的廢鋼鐵34萬噸、與生產(chǎn)等量的原生金屬相比，相當于少開采礦石1000多萬噸、少排放工業(yè)廢渣1000多萬噸、少排放二氧化硫等污染物20多萬噸，資源和環(huán)境效益非常明顯，同時還可以安排3700多名勞動者就業(yè)，社會效益極為顯著。⑴原料和初級產(chǎn)品：該園區(qū)近期（1015年）內(nèi)的生產(chǎn)原料主要是從國外進口的七類廢料，通過拆解、分類、預(yù)處理、初加工，得到符合國家標準的廢鋼鐵、廢不銹鋼、廢雜銅、廢雜鋁、廢雜鋅、廢塑料、廢橡膠、貴金屬廢料等初級產(chǎn)品，初級產(chǎn)品都是我國短缺的重要工業(yè)原料，直接通過園區(qū)的貿(mào)易中心銷售到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈中。主要生產(chǎn)線包括：不銹鋼制品生產(chǎn)線、銅及銅合金生產(chǎn)線、銅材生產(chǎn)線、鋁合金生產(chǎn)線、再生塑料生產(chǎn)線、膠粉及橡膠制品生產(chǎn)線、貴金屬回收提煉生產(chǎn)線等。這樣不僅可以縮短企業(yè)進口七類廢料的進口通關(guān)程序，同時也便于相關(guān)部門的執(zhí)法。 各區(qū)功能⑴商務(wù)辦公區(qū)：包括行政管理部門、信息中心、貿(mào)易中心、科技開發(fā)中心、分析檢測中心、培訓(xùn)中心等；⑵生活區(qū)：生活區(qū)的功能只要是職工宿舍、飲食、衛(wèi)生等；⑶海關(guān)、商檢區(qū)：設(shè)立海關(guān)區(qū)、商檢區(qū)，主要是進口肥料的通關(guān)和商檢；⑷生產(chǎn)區(qū)：包括進口廢料的拆解、分選、初加工和深加工。根據(jù)以上兩個市場，確定工程建設(shè)規(guī)模及工程實施計劃；⑸根據(jù)我國國情，選擇合理的拆解和再生利用工藝和技術(shù)，使用成熟可行的工藝，手工與機械化、自動化相結(jié)合，建立機械化的拆解、深加工系統(tǒng)；⑹貫徹清潔生產(chǎn)的思想，以人為本，改善工作條件，減輕操作人員的勞動強度；⑺協(xié)調(diào)處理好各功能取得關(guān)系，確保經(jīng)濟合理；⑻在七類廢料拆解加工和再生利用場地范圍內(nèi)，合理設(shè)計、節(jié)約用地，提高土地利用系數(shù)，合理布局綠化面積，是廠區(qū)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。該地交通方便，緊靠灌河，航道運輸方便，距離***港口不足40公里。工程采取手工和機械化相結(jié)合的工藝，對七類廢料進行拆解和加工，全部采用國內(nèi)先進的工藝、技術(shù)和設(shè)備，對拆解形成的各類原料進行加工，并形成各種產(chǎn)品。⑷環(huán)境保護與勞動安全：工程七類廢料拆解過程的污染物主要是極少量的固體廢物，將根據(jù)線管的法規(guī)，送到指定的固體廢棄物焚燒廠進行處理。采用上述環(huán)保措施后，可以達到無害化生產(chǎn)，環(huán)境衛(wèi)生可以達到國家環(huán)保要求。各部門、車間負責人對總裁負責，并在總裁的指導(dǎo)下開展生產(chǎn)經(jīng)營。%；管理層人數(shù)25人，%；后勤服務(wù)部門75人，占員工人數(shù)4%；一線工人1780，%⑺項目的投入及效益情況：本項目估算投入資金3億元人民幣，財務(wù)凈現(xiàn)值（自有資金）10000萬元、。2 產(chǎn)品用途及市場預(yù)測 產(chǎn)品的主要用途本項目產(chǎn)品主要是符合國家標準的廢鋼鐵、廢不銹鋼、廢銅、廢鋁、廢鋅、廢塑料等。廢金屬站金屬總量的比例高低，已經(jīng)代表著一個國家科學(xué)技術(shù)水平和工業(yè)發(fā)達的程度。廢不銹鋼試生產(chǎn)合金鋼的重要原料，主要用于生產(chǎn)不銹鋼和不銹鋼制品。但是，由于我國鐵礦資源匱乏，鐵精礦需要大量進口，對國外資源的依賴性很大。我國鋼鐵工業(yè)技術(shù)在迅速發(fā)展，出于節(jié)約能源、保護環(huán)境和降低成本的需要，廢鋼的應(yīng)用比例會迅速提高，如果達到目前的世界平均水平，而屆時我國廢鋼的供應(yīng)量為45004800萬噸，缺口是巨大的。2005年下半年到2006年的上半年，國際銅市場大起大落，驚心動魄，銅已經(jīng)從單一的使用價值向財富儲藏的方向發(fā)展。2005年我國生產(chǎn)精銅礦大約258萬噸，其中國產(chǎn)銅精礦含銅量僅為65萬噸，進口銅精礦含銅量120萬噸。因此，我國銅的消費市場潛力巨大。按照目前廢銅占精煉銅的比例計算，到2011年我國國產(chǎn)廢雜銅量將達到8090萬噸，而屆時廢雜銅的需求量將達到250300萬噸（含非合金），相差150200萬噸。從上個世紀80年代以后，鋁的應(yīng)用領(lǐng)域迅速擴大，產(chǎn)量隨之迅速增加，目前全世界鋁的產(chǎn)量和消費量僅次于鋼鐵，據(jù)有色金屬之首。我國再生鋁工業(yè)的發(fā)展空間還非常巨大。而屆時中國鋁資源的產(chǎn)生量僅為100120萬噸，相差300多萬噸。園區(qū)已經(jīng)建成，并開始生產(chǎn)。 本項目設(shè)計規(guī)模上已述，本項目將建成集科技、信息、拆解、再生金屬生產(chǎn)、深加工為一體的現(xiàn)代化進口再生資源工業(yè)園區(qū)。12’35176。**縣位于***市南部，為呼應(yīng)***市的總體規(guī)劃，加快經(jīng)濟發(fā)展速度，**縣人民政府研究決定在**縣東北部設(shè)立**縣開發(fā)區(qū)（東區(qū)）。表3：規(guī)劃用地構(gòu)成表序號用地代號用地名稱用地面積(ha)比例(%)1C公共設(shè)施用地C其中商業(yè)辦公用地市場用地2M工業(yè)用地3G倉儲用地4S道路廣場用地5U市政公用設(shè)施用地6G綠化用地7E水域合 計規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地1286100 土地利用現(xiàn)狀工業(yè)集中區(qū)用地范圍內(nèi)現(xiàn)狀主要為工業(yè)用地、一般農(nóng)田，以及一些灌溉、排洪用的溝渠、部分農(nóng)村居民點。⑵污水處理設(shè)施情況區(qū)內(nèi)排水體制采用雨污分流制。根據(jù)《**縣城東工業(yè)集中區(qū)概念規(guī)劃》，將在北環(huán)路與管武大溝的交叉口東北面建設(shè)城東污水處理廠一座。 現(xiàn)址建設(shè)條件及周邊環(huán)境 地形、地貌等情況**縣為海相成陸，縣境內(nèi)無山崗、丘陵，屬平緩地帶。土壤質(zhì)地多為粘性，%，但未徹底擺脫鹽分的潛在威脅，土壤保水、保肥性強，養(yǎng)分含量高。常年主導(dǎo)風(fēng)向為東北及東南風(fēng)，雨量充沛，降雨主要集中在每年的7～8月份。目前隴海線***段設(shè)計年運送能力6000萬噸。 小結(jié)投資方對蘇北地區(qū)及***市進行了認真的調(diào)查和論證分析，之所以選址在***市，主要是投資方看中了***市優(yōu)越的政治、經(jīng)濟、交通環(huán)境和地理位置，并且看中了本項目所在地**縣開發(fā)區(qū)（東區(qū)）的地理位置、土地性質(zhì)以及交通便利等優(yōu)勢。因此，應(yīng)該根據(jù)其特點，選定符合中國國情的工藝路線和設(shè)備。焚燒法：由于七類廢料中含有廢塑料、油污和其他有機材料，因此一些國家采用焚燒的方法處理一部分七類廢料，焚燒完之后再進行拆解、分類等。 分項拆解流程圖本項目對廢料進行分項拆解處理，拆解設(shè)備技術(shù)已經(jīng)成熟，但設(shè)備的差異較大，在選擇設(shè)備時應(yīng)該注意進行比較，選擇技術(shù)性能高，能耗低的設(shè)備。本項目的生產(chǎn)設(shè)備分為6大部分：拆解設(shè)備、預(yù)處理設(shè)備、熔煉設(shè)備、深加工設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、分析檢測設(shè)備。銅米是電子工業(yè)生產(chǎn)敷銅板的原料，價格比電解銅要貴重。⑷磁選機：用于碎料的分選，使廢鋼鐵與其他廢料分離。該設(shè)備是根據(jù)礦山選礦的搖床制造的，對處理混合碎廢料有很好的分選效果。非標設(shè)備、委托設(shè)計和制造。為了消除污染，該設(shè)備設(shè)計了氣體的二次焚燒系統(tǒng)，溫度超過1200度，有害物質(zhì)在高溫下分解。該設(shè)備在二期工程中建設(shè)，委托設(shè)計和建設(shè)。⑽圓盤鑄錠機：用于陽極銅的鑄造。該設(shè)備委托設(shè)計和建設(shè)。環(huán)保設(shè)備均采用國產(chǎn)設(shè)備。⒃其他設(shè)備：水泵、污水泵、耐酸泵、空壓機等，均采用國產(chǎn)設(shè)備。既要體現(xiàn)出企業(yè)的現(xiàn)代化，又要反映出企業(yè)的文化底蘊和內(nèi)涵。 園區(qū)總體建筑及投資情況進口再生資源加工園區(qū)根據(jù)功