【正文】 控制實施細(xì)則、安全操作規(guī)程、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎罰制度等。可達(dá)到文字、實現(xiàn)在電子地圖上方便、快捷、形象地展示重大危險隱患和重大危險源信息以及發(fā)生事故后的應(yīng)急救援信息，實現(xiàn)了危險程度評價及網(wǎng)絡(luò)管理和應(yīng)急預(yù)案制作及災(zāi)害預(yù)測、遠(yuǎn)程訪問。(7)其他因素包括評價人員的知識和經(jīng)驗、完成評價工人的時限、經(jīng)費支持狀況、評價單位設(shè)施(軟、硬件)配備和評價人員及管理人員的習(xí)慣、愛好等。(4)評價對象的危險性據(jù)過去的統(tǒng)計資料，對危險性較高的對象往往采用系統(tǒng)的、較嚴(yán)格的評價方法(如事故樹、火災(zāi)爆炸指數(shù)評價方法等)；反之，傾向采用經(jīng)驗的、不太詳盡的評價方法(如直觀經(jīng)驗分析、檢查表法等)。(5)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上難以或不可能達(dá)到預(yù)期效果時，應(yīng)對計劃或設(shè)計方案進(jìn)行可行性研究，反復(fù)評級，以達(dá)到最優(yōu)化或安全標(biāo)準(zhǔn)的目的。(3)危險分析。(1)編制評價方案。 (注：在實際工作中，應(yīng)采用我國國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》(GB182182000)中有關(guān)危險物質(zhì)的臨界量來判定。具體分析可根據(jù)使用的危險物質(zhì)量來描述危險源的危險性。觸發(fā)因素可分為人為因素和自然因素。⑤按能量形式界定危險源。③按危險作業(yè)場所來劃分危險源的區(qū)域。⑤安全防護(hù)：危險場所有無安全防護(hù)措施，有無安全標(biāo)志，煤氣、物料使用有無安全措施。調(diào)查的內(nèi)容有： ①施工生產(chǎn)情況：施工生產(chǎn)設(shè)備的固有缺陷，所使用的材料種類、性質(zhì)、危害等。 所需資料 可能導(dǎo)致事故故障的工藝過程的波動知識；影響事故后果的安全系統(tǒng)和緊急處理預(yù)案資料；產(chǎn)生所有故障的原因。 特點 使用布爾邏輯門產(chǎn)生系統(tǒng)故障模型來描述事故的各種原因及其之間的邏輯關(guān)系，簡明形象。 特點 方法簡單，用途廣泛，沒有任何限制。圖1 危險源辨識程序圖表1 系統(tǒng)分析方法的目的、分析結(jié)果、所需資料及特點安全檢查表 目的 主要用于確保有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)得以實施，某些情況下，將檢查表分析方法與其他安全分析方法結(jié)合起來去發(fā)現(xiàn)只用安全檢查表分析可能無法發(fā)現(xiàn)的危險。，界定出系統(tǒng)的哪些區(qū)域、部分是危險源，其危險的性質(zhì)、危險程度、存在狀況、危險源能量、事故觸發(fā)因素等。第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計劃，每兩年進(jìn)行一次實戰(zhàn)演練或模擬演練，并于演練10日前通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源的安全狀況和防護(hù)措施落實情況進(jìn)行定期檢查，做好檢查記錄，并按季度將檢查情況報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第十四條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險源分為以下四級：（一）一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；（二）二級重大危險源：可能造成特大事故的；（三）三級重大危險源：可能造成重大事故的；（四）四級重大危險源：可能造成一般事故的。第九條《重大危險源安全評估報告》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）安全評估的主要依據(jù)；（二）重大危險源的基本情況；（三）危險、有害因素辨識；（四）可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度；（五）重大危險源等級；（六）防范事故的對策措施；（七）應(yīng)急救援預(yù)案的評價；（八）評估結(jié)論與建議等。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每3年對本單位的重大危險源組織進(jìn)行一次安全評估。第四條對重大危險源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為，任何單位或者個人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門舉報。. . . .目 錄 4 9 9 11 11 11 12 12 12 15 18 18 18 19 19 19 20 傾斜 起重臂折臂 21 21 21 2頂升、拆除作業(yè) 22 22 22 23 23 23 24 25 25 25 25 2乙炔瓶消防安全控制措施 26：建筑工地重大危險源辨識與整治 26 26 27 27 27 28 28 29 30 45 第一條 為了加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)督管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》結(jié)合本市實際，制定本辦法。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險源辨識》（GB182182000）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定，對本單位下列生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所進(jìn)行辨識，屬于重大危險源的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并建立重大危險源安全管理檔案。國家對評估期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十條 第十一條 在與重大危險源相關(guān)的生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行安全評估，并將《重大危險源安全評估報告》及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。重大危險源的具體等級認(rèn)定按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險方法書面告知相關(guān)單位和人員。第二十二條 對存在事故隱患的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即整改；對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，對重大危險源實施分級監(jiān)控，并對各類信息實施動態(tài)管理。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；隱患排除后，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。重大危險源辨識的理論方法主要有系統(tǒng)危險分析、危險評價等方法和技術(shù)。 分析結(jié)果 分析人員確定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計或操作以建立安全檢查表，然后用它產(chǎn)生一系列基于缺陷或差異的問題，所完成的安全檢查表包括對所提問題的回答，分析結(jié)果將作出與標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程是否一致的結(jié)論。 事故樹分析 目的 識別導(dǎo)致(設(shè)想)事故的設(shè)備故障和人為失誤的組合。FTA非常適合高度復(fù)雜性的系統(tǒng)。 特點 將FA和ET組合而成的分析方法。②作業(yè)環(huán)境情況：安全通道情況，施工生產(chǎn)設(shè)備的結(jié)構(gòu)、布局、作業(yè)空間布置等。既劃定重大危險源點的范圍。如有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險的場所，有被車輛傷害的場所，有觸電危險的場所，有高處墜落危險的場所，有腐蝕、放射、輻射、中毒和窒息危險的場所等。如化學(xué)危險源、電氣危險源、機(jī)械危險源、輻射危險源和其他危險源等。人為因素包括個人因素(如操作失誤、不正確操作、粗心大意等)和管理因素(如不正確管理、不正確的訓(xùn)練、指揮失誤、錯誤安排等)。危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。)重大危險源的安全評價工作是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，需要收集設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、運行與重大危險源的有關(guān)數(shù)據(jù)，依據(jù)科學(xué)理論的方法進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u價。評價方案由建設(shè)工程項目的概況、開展評價工作的主要依據(jù)、建設(shè)項目的主要危險因素、評價工作的范圍和評價單元的劃分、評價方法的選擇、評價工作計劃和進(jìn)展等方面的內(nèi)容組成。識別系統(tǒng)中存在的危險因素及危險性，包括新的潛在危險和原有危險的變化情況，然后將識別的危險進(jìn)行分析和變化，建立評價模式，并得出系統(tǒng)的危險性量化值。 評價方法 評價目標(biāo) 類別 方法特點 適用范圍 應(yīng)用條件 優(yōu)缺點 類比法危險程度分級、危險性分級 定性 利用類比作業(yè)場所檢測、統(tǒng)計數(shù)據(jù)分級和事故統(tǒng)計分析資料類推 職業(yè)安全衛(wèi)生評價作業(yè)條件、崗位危險性評價 類比作業(yè)場所具有可比性 簡便易行、專業(yè)檢測量大、費用高 安全檢查表 危險有害因素分析安全等級 定性定量 按事先編制的有標(biāo)準(zhǔn)要求的檢查表逐項檢查，按規(guī)定賦分標(biāo)準(zhǔn)賦分，評定安全等級 各類系統(tǒng)的設(shè)計、驗收、運行、管理、事故調(diào)查 有事先編制的各類檢查表有賦分、評級標(biāo)準(zhǔn) 簡便、易于掌握、編制檢查表難度及工作量大 事件樹 事故原因觸發(fā)條件事故概率 定性定量 歸納法、由初始事件判斷系統(tǒng)事故原因及條件內(nèi)各事故概率計算系統(tǒng)事故概率 各類局部工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、裝置事故分析 熟悉系統(tǒng)、元素間因果關(guān)系、有各事故發(fā)生概率數(shù)據(jù) 簡單、易行、受分析評價人員主觀因素影響 道化學(xué)法 (DOW) 火災(zāi)爆炸危險性登記事故損失 定量 根據(jù)物質(zhì)、工藝危險性發(fā)生可能性、人員暴露狀況、危險程度賦分，計算后評定危險物品等級 生產(chǎn)、儲藏、處理燃燒、化學(xué)活潑性、有毒物質(zhì)的工藝過程以及其他有關(guān)工藝過程 熟練掌握方法、有豐富知識和良好的判斷能力，須有各類企業(yè)裝置經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)值 大量使用圖表、簡捷明了、參數(shù)取位寬、因人而異，只能對系統(tǒng)整體宏觀評價 日本勞動省六階段法 危險性登記 定量定性 檢查表定性評價，采取措施，用類比資料復(fù)評、1級危險性裝置用ETA、FTA等方法再評價 化工廠和有關(guān)裝置 熟悉系統(tǒng)、掌握有關(guān)方、具有相關(guān)知識和經(jīng)驗、有類比資料 綜合應(yīng)用幾種方法反復(fù)評價，準(zhǔn)確性高，工作量大 ：(1)評價對象(系統(tǒng))的特點根據(jù)評價對象的規(guī)模、組成部分、作業(yè)條件等情況，選擇評價方法。評價對象若同時存在幾類主要危險、有害因素，往往需要幾種評價方法分別對評價對象進(jìn)行評價。 重大危險源的監(jiān)控可從以下幾個方面進(jìn)行：在此介紹建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng)。人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。(2)明確責(zé)任、定期檢查應(yīng)根據(jù)各危險源的等級，分別確定各級的負(fù)責(zé)人，并明確他們應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。搞好安全值班交接班，按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作等；領(lǐng)導(dǎo)和安技部門定期進(jìn)行嚴(yán)格的考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時給予指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎懲。安技部門要定期收集、處理信息，及時提供給各級領(lǐng)導(dǎo)研究決策，不斷改進(jìn)危險源控制管理工作。逐年提高要求，促使危險源控制系統(tǒng)的水平不斷提高。②施工現(xiàn)場使用的龍門架(井字架)，必須制定安裝和拆除施工方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。⑥嚴(yán)禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲 物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。(4)附著升降腳手架出現(xiàn)意外情況，工地應(yīng)先采取如下應(yīng)急措施：①沿升降式腳手架范圍設(shè)隔離區(qū)；②在結(jié)構(gòu)外墻柱、窗口等處用插口架搭設(shè)方法迅速加固升降式腳手架；③立即通知附著升降式腳手架出租單位技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場，提出解決方案。(2)基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或固壁 支撐。(3)施工中嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。將鋼套筒下到孔內(nèi)，人員下去掏挖，大塊的砼護(hù)壁用吊車吊上來，如塌孔較淺，可用挖掘機(jī)將塌孔四周挖開，為人工挖掘提供作業(yè)面。、起重臂折臂(1)塔吊不能做任何動作。(4)按搶險方案規(guī)定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機(jī)將臂桿取下；(5)按正常的拆塔程序?qū)⑺醪鸪鲎冃谓Y(jié)構(gòu)用汽焊割開。(1)將塔式平衡臂對應(yīng)到變形部位，轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。(1)參與裝拆的人員必須熟悉電梯的性能結(jié)構(gòu)特點，并能熟練地操作，能熟練地排除故障，受過專門培訓(xùn)。(5)電梯運行時，人員的頭，手絕對不能露出安全欄以外。(10)吊桿上有懸掛物時，不得開動吊籠。(14)安裝運行時，按電梯額定裝載重量裝載，不允許超載運行。(2)吊裝工作區(qū)應(yīng)有明顯標(biāo)志，并設(shè)專人警戒，與吊裝無關(guān)人員嚴(yán)禁人內(nèi)。吊裝層應(yīng)設(shè)臨時安全防護(hù)欄桿或采取其他安全措施。吊裝時，不得在構(gòu)件上堆放或懸掛零星物件。(4)構(gòu)件就位后臨時固定前，不得松鉤、解開吊裝索具。(2)起重機(jī)不得停放在斜坡道上工作，不允許起重機(jī)兩條覆帶或支腿停留部位一高一低或土質(zhì)一硬一軟。未采取可靠的技術(shù)措施和未經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門批準(zhǔn)，起重機(jī)嚴(yán)禁超負(fù)荷吊裝，以避免加速機(jī)械零件的磨損和造成起重機(jī)傾翻。操作時，必須在統(tǒng)一指揮下，動作協(xié)調(diào)，同時升降和移動，并使兩臺起重機(jī)的吊鉤、滑車組均應(yīng)基本保持垂直狀態(tài)。(9) 在風(fēng)力等于或大于六級時，禁止在露天進(jìn)行起重機(jī)移動和吊裝作業(yè)。(2)構(gòu)件吊裝就位，應(yīng)經(jīng)初校和臨時固定或連接可靠后始可卸鉤，最后固定后方可拆除臨時固定工具。(2)構(gòu)件運輸、起重機(jī)在電線下進(jìn)行作業(yè)或在電線旁行駛時，構(gòu)件或吊桿最高點與電線之間水平或垂直距離應(yīng)符合安全用電的有關(guān)規(guī)定。并嚴(yán)格執(zhí)行以下控制措施：(1)裝修期間施工單位不得在工程內(nèi)存放油漆、稀料等易燃易爆物品。(5)裝修期間要配備充足材消防器材。施工期間電工操作人員要每天對線路和閘箱進(jìn)行巡視、檢查。：建筑工地重大危險源辨識與整治建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場重大危險源與臨建設(shè)施重大危險源兩類。“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經(jīng)驗不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。 (1)人工挖孔樁、隧道掘進(jìn)、地下市政工程接口、室內(nèi)裝修、挖掘機(jī)作業(yè)時損壞地下燃?xì)夤艿赖纫蛲L(fēng)排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。 (1)廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險化學(xué)品臨時存放或使用不符合要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，造成集體