【正文】 ? （ 2）管理權。如企業(yè)自銷權；企業(yè)定價權；出口權等。如合同簽訂權；物資采購權；進口權等。與民法學中有特定含義的物權不能完全等同。 ? （ 2）財權。 ? 也可進一步將企業(yè)的基本經(jīng)濟權利分為：人、財、物、供。指財產(chǎn)所有權、財產(chǎn)經(jīng)營權、法人財產(chǎn)權。如計劃權；生產(chǎn)經(jīng)營決策權；招標、投標權；專利申請權；商標權等。在人、財、物三權方面還有一項共同的權利，即抵制攤派權。 ? （ 3）物權。特指人事勞動權。 ? （ 2）管理權。在可以預見的將來，是不會完全取消按所有制形式的立法模式的。我們正在建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟，應該逐步改變單純按所有制劃分而確立的企業(yè)法體系，強化按財產(chǎn)責任形式建立企業(yè)法體系。后二者屬混合所有制企業(yè)，外資企業(yè)實為私營企業(yè)。按（民法通則）聯(lián)營一節(jié)中的規(guī)定，又分為法人型、合伙型、合同型。聯(lián)合企業(yè)中可進一步分為緊密型、半緊密型、松散型。所以，企業(yè)形態(tài)一般包括企業(yè)的經(jīng)濟形態(tài)和企業(yè)的法律形態(tài)。企業(yè)變更要依法進行變更登記。企業(yè)設立須經(jīng) “ 三部曲 ” ，即：申請、審批、登記。 ? 企業(yè)法主體資格的取得即企業(yè)設立、企業(yè)開辦。企業(yè)必須首先形成一定的經(jīng)濟實體，才能進一步依照法定程序取得企業(yè)法主體資格，具備法定條件的取得企業(yè)法人資格。 ? （－）企業(yè)法主體概念 ? 但是，作為組織主體總是要通過一定的個人進行活動的；組織 ? 的法律責任也往往最終由有關個人承擔。 ? （三）企業(yè)法體系 ? 二級企業(yè)法包括三個有關全民所有制工業(yè)企業(yè)的廠長、職工代表大會、黨委的內(nèi)部條例；關于經(jīng)營形式的承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營條例；（全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例）；（中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例）；抄 F資企業(yè)法實施細則）等。 （三）企業(yè)法體系 ? 我國建國以來，主要是按照企業(yè)的所有制形式制定和劃分各種企業(yè)法的，從而形成了具有中國特色的企業(yè)法體系。 ? （ 3）企業(yè)財產(chǎn)經(jīng)營關系（亦可稱企業(yè)經(jīng)營業(yè)務關系）。所以，在一定意義上說，企業(yè)法是小經(jīng)濟法。法人性是指它一般應依法取得法人資格，依法取得法人的權利能力和行為能力，能夠獨立地參加經(jīng)濟法律關系，承擔經(jīng)濟責任。企業(yè)從其設立的實旨和本質(zhì)看，不僅要在使用價值上滿足社會需要，而且要實現(xiàn)價值增值，要創(chuàng)造利潤，發(fā)展自身。經(jīng)濟上的自主性是指企業(yè)應有可以獨立支配的財產(chǎn)，有自己獨立的利益，實行獨立核算，自負盈虧。其產(chǎn)品或勞務都是以商品形式出現(xiàn)的，只有將自己的產(chǎn)品或勞務不斷地由個別勞動轉(zhuǎn)化為社會勞動，取得市場的認可，企業(yè)才能存在和發(fā)展下去。一般說，極少量的少數(shù)人是無法成為企業(yè)的。經(jīng)濟性是指它是經(jīng)濟領域內(nèi)的～種組織，是國民經(jīng)濟體系中的基層組織和經(jīng)濟細胞，從事的是生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟活動，追求的是經(jīng)濟效益。 ? 關于企業(yè)的概念，國內(nèi)外的法律和法學著作中都曾有過多種多樣的表述。注意本章第四節(jié)企業(yè)破產(chǎn)法的內(nèi)容，因為新的 《 企業(yè)破產(chǎn)法 》 于 2022年 8月27日由第十屆全國人大常委會第二十三次會議通過，所以大家要結(jié)合新的法律條文來學習本節(jié)內(nèi)容。 第三章 企業(yè)法 內(nèi)容提要和重點 ? 內(nèi)容提要： 本章主要介紹企業(yè)和企業(yè)法的基本知識，以及全民所有制企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、破產(chǎn)法的基本規(guī)定。企業(yè)最一般的定義應是：企業(yè)是依法成立的，從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，經(jīng)濟上實行獨立核算、自負盈虧，法律上具有法人資格的經(jīng)濟組織。它既不是政治組織，也不是行政組織。 ? 企業(yè)的特征 ? （ 2）企業(yè)是從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織。經(jīng)營管理性是指其經(jīng)濟活動的性質(zhì)，由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟關系，便成為法律調(diào)整的對象。這是我們經(jīng)濟體制改革的關鍵和基本目標。 ? 企業(yè)的特征 ? （ 4）企業(yè)是能夠享有經(jīng)濟權利和承擔經(jīng)濟義務的法人。 （二）企業(yè)法的調(diào)整對象和定義 ? 企業(yè)是社會的基本組織，以其為中心所發(fā)生的上下、左右、內(nèi)外各種經(jīng)濟關系錯綜復雜，很難用傳統(tǒng)的任何法律部門予以單獨調(diào)整。 ? 調(diào)整對象和范圍 ? （ l）企業(yè)的地位、性質(zhì)、任務和經(jīng)營方式。主要體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營權和經(jīng)營責任方面的關系。這一體系包括一級法的企業(yè)法律、法規(guī)以及二級法的有關條例、辦法等。 ? （三）企業(yè)法體系 ? 企業(yè)法的一般結(jié)構和內(nèi)容包括：總則（立法宗旨、適用范圍、企業(yè)性質(zhì)和地位、原則）；企業(yè)設立、變更和終止（開辦和關閉）；企業(yè)的權利和義務；企業(yè)內(nèi)部體制；企業(yè)與政府的關系；法律責任（獎勵與處罰）。所以，在一定條件下，廣 ? 義上的企業(yè)法主體也包括個人，即企業(yè)和國家機關領導人員及企業(yè) ? 職工?？梢?，經(jīng)濟實體是法律主體的物質(zhì)基礎；法律主體是經(jīng)濟實體必要的法律形式。是指企業(yè)設立者取得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟實體條件和法律主體資格的統(tǒng)一過程。經(jīng)登記，具備法人條件的取得（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照）；不具備法人條件的，如取得（營業(yè)執(zhí)照），亦可取得企業(yè)法主體資格。 ? 企業(yè)終止，企業(yè)主體資格即喪失。 ? 企業(yè)法主體的分類 ? （ l）按企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)，企業(yè)形態(tài)可分為工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、農(nóng)工貿(mào)企業(yè)等。按（民法通則）聯(lián)營一節(jié)中的規(guī)定，又分為法人型、合伙型、合同型。 ? 企業(yè)法主體的分類 ? （ 3）按企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力，企業(yè)形態(tài)可分為大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)。 ? 企業(yè)法主體的分類 ? （ 5）按企業(yè)的財產(chǎn)責任形式，企業(yè)形態(tài)可分為公司企業(yè)、合伙企業(yè)、獨資企業(yè)。但是，企業(yè)的經(jīng)濟形態(tài)和法律形態(tài)是相對而言的，當企業(yè)的經(jīng)濟形態(tài)被有關的經(jīng)濟法律、法規(guī)所確認所規(guī)定時，由于不同的經(jīng)濟分類，有著不同的法律調(diào)整，因而使經(jīng)濟形態(tài)也取得了法律形態(tài)的意義。 （四）企業(yè)法主體權利體系 ? 現(xiàn)行幾個企業(yè)法規(guī)都有專章規(guī)定 “ 企業(yè)的權利和義務 ” ，其中關于企業(yè)的權利有多有少，但對企業(yè)的基本經(jīng)濟權利的規(guī)定卻大體一致地分為兩類： ? 企業(yè)的基本經(jīng)濟權利 ? （ l）財產(chǎn)權。即經(jīng)濟管理權，指企業(yè)在有關組織機構、人事勞動、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的組織、指揮等項權利。如招用（招聘）職工和辭退職工權；工資形式和獎金分配辦法的決定權；獎懲職工權；機構設置權；人事任免權等。特指企業(yè)對物資、設施等的支配權。 ? （ 4）供應權。 ? （ 6）銷售權。都是指企業(yè)對屬于自己的財產(chǎn)或依法授予經(jīng)營的財產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處分的權利。產(chǎn)、銷，即 “ 企業(yè)六權 ” ： ? （ l）人權。如資金、利潤的分配和支配權；外匯分成權和使用權；投資權；持股權；參股權等。如固定資產(chǎn)處置權。 ? （ 5）生產(chǎn)權。 ? 企業(yè)的基本經(jīng)濟權利 ? （ l）財產(chǎn)權。即經(jīng)濟管理權，指企業(yè)在有關組織機構、人事勞動、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的組織、指揮等項權利。 ? （ 2）財權。與民法學中有特定含義的物權不能完全等同。如合同簽訂權；物資采購權；進口權等。如企業(yè)自銷權；企業(yè)定價權；出口權等。它們緊密相聯(lián)，相輔相成，共同組成了企業(yè)權利系列制度。此中 ? 法律責任主要有：企業(yè)未經(jīng)審批和核準登記即以企業(yè)名義活動、擅 ? 自開業(yè)的；登記中弄虛作假、隱瞞真實情況的；超越登記核準的經(jīng) ? 營范圍的；其他違反登記規(guī)定的。 （四）企業(yè)和政府部門領導人及工作人員的過失或玩忽職守法律責任 ? 企業(yè)領導人、政府有關部門領導人及工作人員，因工作過失給 ? 企業(yè)造成損失的，給予行政處分；因玩忽職守給企業(yè)財產(chǎn)、國家和 ? 人民利益造成重大損失，構成犯罪的，追究刑事責任。 三、企業(yè)法的法律責任 ? 現(xiàn)行企業(yè)法一般都在其最后一章專門規(guī)定了 “ 法律責任 ” （或 “ 獎勵與處罰 ”“ 監(jiān)督與處罰 ” ），可集中概括為以下幾條共同的主要的法律責任。 ? 3．廠長的職權 ? 4．廠長的職責 1．廠長的地位及其條件 ? 廠長是企業(yè)法定代表人，在企業(yè)的經(jīng)營管理和生產(chǎn)指揮工作中 ? 處于中心地位，統(tǒng)一領導，全面負責。其基本原則是上下結(jié)合，以上為主。廠長離任前，企業(yè)主管機關 ? （或會同干部管理部門）可提請審計機關對廠長進行經(jīng)濟責任審計 ? 評議。其中有的需報請審批或經(jīng)職工代表大會審查同意。即可提請政府主管部門任免或聘任、解聘廠級行政領導干部（副廠長和廠級經(jīng)濟技術負責人）；可任免或者聘任、解聘中層行政領導干部。 ? 3．廠長的職權 ? （ 5）企業(yè)人財物的保護權。 ? 全民所有制工業(yè)企業(yè)的職工代表大會（或職工大會）是企業(yè)實 ? 行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構，是全民 ? 所有制企業(yè)民主管理的一項基本制度。 ? （ 2）審議通過權。 ? （ 4）評議、監(jiān)督權。 ? （ 6）集體合同簽訂權。 ? 2．職工代表大會職權 ? （ 2）審議通過權。 ? 2．職工代表大會職權 ? （ 4）評議、監(jiān)督權。 ? （ 6）集體合同簽訂權。 ” （中國共產(chǎn)黨全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例）對此作了全面規(guī)定。 ? 3．企業(yè)黨委保證和監(jiān)督的主要內(nèi)容 ? 保證監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會主義方向；保證監(jiān)督職工充分享有民主權利；保證監(jiān)督正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關系；保證監(jiān)督企業(yè)遵紀守法，維護國家利益和企業(yè)合法權益；保證監(jiān)督企業(yè)廠長正確執(zhí)行黨的各項方針、政策。 ? 2．職工代表大會與各方關系。 ? （ 3）廠長同管理委員會的多數(shù)成員對經(jīng)營管理中的重大問題意見不一致時，廠長有權作出決定。 ? （ 2）職工代表大會對廠長在其職權范圍內(nèi)決定的事項，如有不同意見時，可向廠長提出建議，也可報告上級工會。 ? （ 4）企業(yè)黨委對職工代表大會實行思想政治領導，保障職工代 ? 表大會行使規(guī)定的權利。 ? （一）廠長（經(jīng)理，下同）負責制 ? 1．廠長的地位及其條件。 ? 1．廠長的地位及其條件 ? 廠長應具備的條件是：（ 1）政治素質(zhì)：有從事社會主義事業(yè)的革命精神，能堅持企業(yè)的社會主義方向；（ 2）業(yè)務能力：熟悉本行業(yè)的生產(chǎn)業(yè)務，懂得有關的經(jīng)濟政策和法律、法規(guī)，善于經(jīng)營管理，有組織領導能力；（ 3）思想作風：廉潔奉公，聯(lián)系群眾，有民主作風 ,（ 4）文化學歷：大型企業(yè)廠長一般應有大專以上文化水平，小型企業(yè)廠長一般不低于中等文化水平，或者通過國家廠長考試，成績及格；（ 5）身體條件：身體健康，能適應工作需要。廠長在任期內(nèi)，實行任期目標責任制。廠長對企業(yè)重大問題有決定權。 ? （ 3）行政領導干部的提名權和任免權?？梢婪í剳吐毠?，對有特殊貢獻的職工，可依國家規(guī)定予以晉級；對違紀職工，有權給予行政處分，直至辭退。 （二）職工民主管理制度 ? 1．職工代表大會的性質(zhì)和地位。 2．職工代表大會職權 ? （ l）審議建議權。 ? （ 3）審議決定權。 ? （ 5）推薦、選舉權。 ? 3．企業(yè)黨委保證和監(jiān)督的主要內(nèi)容。充分發(fā)揮黨委的保證與監(jiān)督作用，監(jiān)督企業(yè)對黨和國家的經(jīng)濟政策方針、法律法規(guī)以及干部政策的執(zhí)行，保證企業(yè)的社會主義方向。 ? 保證和監(jiān)督黨和國家各項方針、政策的貫徹實施；搞好企業(yè)黨的思想建設、組織建設，改進工作作風；支持廠長實現(xiàn)任期目標和生產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)一指揮；做好思想政治工作；加強對群眾組織的思想政治領導，做好群眾工作。 ? 保證監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會主義方向；保證監(jiān)督職工充分享有民主權利；保證監(jiān)督正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關系；保證監(jiān)督企業(yè)遵紀守法，維護國家利益和企業(yè)合法權益；保證監(jiān)督企業(yè)廠長正確執(zhí)行黨的各項方針、政策。 （四）企業(yè)內(nèi)部領導體系中各方關系的法律調(diào)整 ? 1．廠長與各方關系。 ? （ 2）負責處理職工代表大會提出的應由行政處理的方案。 2．職工代表大會與各方關系 ? (1）職工代表大會應當積極支持廠長行使經(jīng)營管理決策和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)活動的職權。 ? （ 3）對廠長在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大問題上的決策，如有不同意見，應當及時提出，必要時報上級主管機關或上級黨組織。 四、企業(yè)與政府的夫系 ? 經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)是增強企業(yè)活力，特別是增強全民所有制的大、中型企業(yè)的活力。（全民所有制工業(yè)企業(yè)法）和（全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例）對此也都作了專章規(guī)定。統(tǒng)一下達指令性計劃；保證計劃供應物資；審批基建、技改計劃；任免、獎懲、考核、培訓廠級干部。具體有：制定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，指導企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃；為企業(yè)的經(jīng)營決策提供咨詢、信息；協(xié)調(diào)企業(yè)與其他單位之間的關系；維護企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，保護企業(yè)的國家財產(chǎn)不受侵犯；逐步完善與企業(yè)有關的公共設施。 （企業(yè)法）第 58條 ? （企業(yè)法）第 58條為保護企業(yè)，專條規(guī)定了一切國家機關部負有不得侵犯企業(yè)合法權益的義務和責任。企業(yè)財產(chǎn)屬于全民所有，即國家所有，所有權代表為國務院，但交由企