【正文】 3 4 自然地理與經(jīng)濟(jì)概況 礦區(qū)地處祁連山造山帶東端，地貌成因與構(gòu)造間的關(guān)系十分密切，受新構(gòu)造運(yùn)動以來的中祁連地塊上升和流水切割作用的影響，區(qū)內(nèi)地貌形態(tài)呈中低山地貌。03′07″～ 104176。 選擇評價(jià)方法 前期準(zhǔn)備 辨識與分析危險(xiǎn)、有害因素分析 劃分評價(jià)單元 定性、定量評 價(jià) 提出安全對策措施建議 做出評價(jià)結(jié)論 第 7 頁 圖 11 安全預(yù)評價(jià)程序框圖 第 8 頁 第二章 礦山建設(shè)項(xiàng)目概況 建設(shè)項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱 榆中恒信石料廠來紫堡鄉(xiāng)西坪村建筑用石料礦 Ⅱ 號礦。具體原則如下： 1）遵循獨(dú)立、客觀、公正、公平的原則； 2）遵循《安全評價(jià)通則》、《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》所規(guī)定的評價(jià)程序及與其合理的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)； 3）評價(jià)人員遵循結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是的原則。 5）為安全生產(chǎn)綜合管理部門實(shí)施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。 1）貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施、設(shè)備與主體工程 “三同時(shí) ”的規(guī)定和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的方針。 我公司接受 榆中恒信石料廠 委托后，即成立評價(jià)項(xiàng)目組，遵循 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的方針，以國家及安全評價(jià)的有關(guān)方針政策為依據(jù)，對該項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)。 前 言 榆中恒信石料廠來紫堡鄉(xiāng)西坪村建筑用石料礦 Ⅱ 號礦位于蘭州市榆中縣來紫堡鄉(xiāng)西坪村燒炭溝西段，擬建年生產(chǎn)規(guī)模為 5萬 m179。評價(jià)過程自始自終遵循 獨(dú)立、客觀、公正、公平 的原則，力爭為項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)提出符合政策、法規(guī)要求的評價(jià)結(jié)論和建議，以期與榆中恒信石料廠來紫堡鄉(xiāng) 西坪村建筑用石料礦 Ⅱ 號礦共同為控制和減少今后生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)和危害因素，防止傷亡事故、職業(yè)病，創(chuàng)建安全、衛(wèi)生、舒適的勞動條件，提高企業(yè)的本質(zhì)安全程度和安全管理水平而努力。 2）運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法，定性或定量分析本項(xiàng)目在建成投產(chǎn)后的運(yùn)行過程中存在的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)危害程度，評價(jià)其發(fā)生事故的可能性及可接受程度。 安全預(yù)評價(jià)的主要依據(jù) 法律、法規(guī)和部門規(guī)章 ◆ 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （國家主席令第 70號） ◆ 中華人民共和國礦山安全法 （國家主席令第 65號） ◆ 中華人民共和國勞動法 （國家主席令第 28號） ◆ 中華人民共和國職業(yè)病防治法 （國家主席令第 60 號） ◆ 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 （國家主席令第 74 號） ◆ 非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法 （ 國家安監(jiān)局令 18 號） ◆ 中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例 （ 中華人民共和國勞動部令第 4號 ） ◆ 工傷保險(xiǎn)條例 （國務(wù)院第 375號令） ◆ 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 （ 國家安監(jiān)總局 16號令 ） ◆ 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 （ 國家安監(jiān)總局 30號令 ） ◆ 甘肅省安全生產(chǎn)條例 （甘肅省人大 2020年第 37號公告） 第 3 頁 ◆ 甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定 （甘肅省政府第 61號令） ◆ 關(guān)于進(jìn)一步做好非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（工程）安全設(shè)施“三同時(shí) ”工作的通知（甘 肅省安監(jiān)局 甘安監(jiān)管〔 2020〕 75號） ◆ 關(guān)于在中小型露天采石廠推廣中深孔爆破開采技術(shù)的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管一〔 2020〕 85號） 20） 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見 （安監(jiān)總管一〔 2020〕 44號） 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) ◆ 金屬非金屬礦山安全規(guī)程 （ GB164232020） ◆ 爆破安全規(guī)程 （ GB67222020） ◆ 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GB500162020） ◆ 礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范 （ GB500702020） ◆ 工 業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程 （ GB43872020） ◆ 企業(yè)職工傷亡事故分類 （ GB64411986） ◆ 礦山安全標(biāo)志 （ GB141612020） ◆ 工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范 （ GBJ8785） ◆ 高處作業(yè)分級（ GB/T36082020） 第 4 頁 ◆ 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB501871993） ◆ 金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則（ AQ20202020） ◆ 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則（ GB2894 2020） ◆ 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識（ GB182182020） ◆ 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（ AQ90022020） ◆ 機(jī)械安全 防護(hù)裝置 固定式和活動式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求（ GB81962020） ◆ 粉塵作業(yè)場所危害程度分級 （ GB/T58172020） ◆ 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 （ GB/T138612020） ◆ 安全評價(jià)通則 （ AQ80012020） ◆ 安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則 （ AQ80022020） 建設(shè)單位提供的相關(guān)資料 ◆ 安全預(yù)評價(jià)委托書 ◆ 榆中恒信石料廠營業(yè)執(zhí)照 ◆ 榆中恒信石料廠來紫堡鄉(xiāng) 西坪村建筑用石料礦 Ⅱ 號礦采礦許可證 ◆ 榆中恒信石料廠來紫堡鄉(xiāng)西坪村建筑用石料礦 Ⅱ 號礦開發(fā)利用方案 評價(jià)對象及范圍 第 5 頁 本次預(yù)評價(jià)的對象是榆中恒信石料廠來紫堡鄉(xiāng)西坪村建筑用石料礦 Ⅱ號礦 。 評價(jià)程序 本次評價(jià)工作大體上可分為三個(gè)階段：第一階段為前期準(zhǔn)備階段，本階段主要工作是接受委托，成立評價(jià)小組，進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研，收集有關(guān)資料；第二階段為對項(xiàng)目實(shí)施評價(jià)階段，通過進(jìn)行 危險(xiǎn)、有害因素辨識與分析， 第 6 頁 選擇適合的安全預(yù)評價(jià)方法，劃分安全預(yù)評價(jià)單元，實(shí)施評價(jià)。 礦區(qū)地理位置及交通 榆中恒信石料廠來紫堡鄉(xiāng)西坪村建筑用石料礦 Ⅱ 號礦位于祁連山東段中低山地帶，南距榆中縣城約 25km，行政隸屬榆中縣來紫堡鄉(xiāng)西坪村管轄。03′09″； 北緯： 36176。整體地勢東高西低，海拔高程 1500～ 1792m，相對高差 80～150m。據(jù)榆中縣氣象站資料統(tǒng)計(jì)，多年平均氣溫 ℃ ，極端最低氣溫24． 1℃ ，極端最高氣溫 ℃ ，多年平均降水量為 ，多年平均蒸發(fā)量為 ，最大凍土深度 126cm，相對濕度 63％。 礦區(qū)所在地?zé)繙衔挥邳S河右岸，為季節(jié)性洪水沖溝，僅雨洪期有洪水通過。 位于縣城西北部的來紫堡鄉(xiāng)，是全縣重要的蔬菜、林果、煙葉生產(chǎn)基地及奶牛、雞、鴨、魚養(yǎng)殖基地。 2020 年生產(chǎn)水煙絲390t、塑料編制袋 4146 萬條、紙產(chǎn)品 8200t、塊石 40 萬 m油氈 15 萬卷。 主要成分由石英、長石和少量黑云母等暗色礦物組成，二氧化硅含量多在 70％以上，顏色較淺，以灰白色、肉紅色者較常見。∠ 84176。 2. 第四系上更新統(tǒng)（ Q3eol）：該地層巖性為風(fēng)積黃土，呈淺黃色，質(zhì)地均勻，結(jié)構(gòu)松散，無層理，垂直節(jié)理發(fā)育，含少量鈣質(zhì)結(jié)核，具明顯濕陷性，零星覆蓋于加里東中期地層之上，厚 ～ ，局部厚度達(dá) 2m 左右。由于自新生代以來，區(qū)內(nèi)未發(fā)生大的構(gòu)造運(yùn)動，無斷裂構(gòu)造，因此，區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造形態(tài)較單一。礦體中無夾層及透鏡體分布，礦體質(zhì)量較好。 50176。 1．松散巖類孔隙水 地下水儲存于松散砂、含礫砂層中，接受大氣降水、地表水及 鄰近含水層的補(bǔ)給。 2．基巖裂隙水 在階地下伏基巖中，有裂隙水的存在，這種裂隙水常以脈狀形式賦存于斷裂破碎帶中。 根據(jù)甘肅省工程地質(zhì)區(qū)劃， 礦區(qū) 屬霧宿山、鳥鼠山中山山地及隴西黃土丘陵較不穩(wěn)定工程地質(zhì)區(qū)。38′～ 34176。/a。 結(jié)合山勢，修建進(jìn)場公路（總長約 ）作為礦山運(yùn)輸?shù)缆?，道路與鄉(xiāng)間公路相連，道路路面寬為 7m，路基寬 9m，最大坡度為 8%，道路內(nèi)側(cè)最小轉(zhuǎn)彎半徑為 9m。 礦山 辦公室、職工宿舍、食堂、修理車間、材料庫、配電室、生活水罐等選擇在礦體西側(cè)距礦區(qū)范圍邊界約 500m 以外的地勢平坦的鄉(xiāng)間公路旁邊。 （ 5）最小轉(zhuǎn)彎半徑 15m。 1）穿孔 該礦礦巖的 f 系數(shù)一般均在 8～ 10 之間，并以爆破類型為弱拋擲爆破或松動爆破，選用的爆破作用指數(shù)為 ≤N≤。消除方法是加強(qiáng)設(shè)備固定和降低鉆進(jìn)速度，終孔后及時(shí)復(fù)核與相鄰孔的間距，一旦有錯(cuò)位移動，應(yīng)在下一孔開口前重新調(diào)整其孔位，以保證間距符合設(shè)計(jì)要求。單位耗藥量是指爆破一立方巖石消耗的炸藥量。因此，采用充填散裝藥效果比較理想。 但在采場的最終邊坡處，爆破技術(shù)要適當(dāng)調(diào)整，采用光面爆破、預(yù)裂爆破或必要的控制技術(shù)，保護(hù)邊坡，且必須是正向裝藥結(jié)構(gòu)。在充填時(shí)必須注意用巖粉或其它不燃性材料，防止損傷爆破線而出現(xiàn)拒爆。 （ 5）二次爆破 采場開采爆破后難免產(chǎn)生個(gè)別大塊巖石，這些大塊巖石需要破碎處理，用鉆孔法對大塊巖石進(jìn)行二次爆破，是最有效的破碎方法。另外，裸露爆破藥包用藥量比炮孔法高出 4～ 5倍成本高，因此，嚴(yán)禁采用表面爆破法。 工業(yè)廣場設(shè)置有辦公室、職工宿舍、食堂、修理車間、材料庫、配電室、生活水罐等。根據(jù)業(yè)主與榆中鋼廠的初步協(xié)議，礦山剝離的白云質(zhì)灰?guī)r及白云巖免費(fèi)（白云巖及白云質(zhì)灰?guī)r的市場售價(jià)與礦山將該類礦石運(yùn)輸?shù)接苤袖搹S的運(yùn)輸費(fèi)用相差無幾）供給榆中鋼廠綜合利用，剝離的地表粘土和風(fēng)成黃土作為水泥生產(chǎn)的原料予以利用且基本平衡，因此該礦無需修建永久排土場，僅利用礦山現(xiàn)有的堆土場作為剝離廢石的臨時(shí)堆場。 該礦體生成的廢棄物主要為剝離的圍巖，可用于填埋道路，墊高堆積場，防護(hù)路堤等，填溝擴(kuò)大工業(yè)廣場。排土場南側(cè)設(shè)置道路與場內(nèi)外連接，排土過程應(yīng)是由里向外逐漸堆棄，滿鋪一層后由裝載機(jī)整平，經(jīng)適當(dāng)碾壓第二層開始堆棄，逐層填高。 廢石嚴(yán)禁亂采亂倒，破壞采區(qū)整體布局。主排水系統(tǒng)以天然沖溝為主線，個(gè)別地段修筑導(dǎo)流設(shè)施如溝渠。 排水溝斷面形狀及尺寸：梯形斷面；上口寬 ～ ；下底寬 ～；深度 ～ 。各臺階排水溝流水方向保持一致，然后由各臺階的集中排水溝向下排放，并匯入采場下界的集水溝。 供電系統(tǒng)可就近從西坪村架線引入廠區(qū)，再由廠配電室分配至各用電設(shè)備。水池應(yīng)設(shè)置在采區(qū)較高位置，以保證向各用水點(diǎn)的供水壓力。 危險(xiǎn)、有害因素識別過程 危險(xiǎn)、有害因素識別過程 ，實(shí)際上就是根據(jù)擬建礦山企業(yè)的特點(diǎn)， 經(jīng)對類似礦山的調(diào)研、分析，結(jié)合《 榆中恒信石料廠來紫堡鄉(xiāng)西坪村建筑用石料礦 Ⅱ 號礦 開發(fā)利用方案》相關(guān)內(nèi)容， 并參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（ GB644186），分析辯識評價(jià)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素。危險(xiǎn)、危害因素分析是安全評價(jià)的基礎(chǔ)。 4）氣候因素：暴風(fēng)雨、暴風(fēng)雪使邊坡上方的工作幫和非工作幫上方截水溝滲漏，導(dǎo)致涇流滲入邊坡使巖層滑移面增加，導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)。 7）排土場邊坡過高，根基沒有傾倒大塊巖石增加其穩(wěn)定性。 爆破傷害 爆破是目前采礦應(yīng)用最廣泛、最頻繁的一種松動、破碎巖石的有效手段，也是該露天礦采礦工藝的關(guān)鍵工序之一。 4）起爆器材或加工炮眼裝藥不合格。 8）運(yùn)輸、儲存中撞擊、擠壓。 該礦爆破傷害的危險(xiǎn)性分析 爆破是該礦的主要采礦方式，該礦 產(chǎn)生爆破傷害的可能性主要產(chǎn)生在爆破過程中及爆破后的現(xiàn)場檢查過程中，如：起爆方法操作失誤或不當(dāng)；對爆破材料的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)；爆破后出現(xiàn)盲炮，處理不當(dāng)；爆破安全距離不夠；違章作業(yè)；管理不善等均會產(chǎn)生爆破傷害事故，因此爆破作業(yè)及爆破后的現(xiàn)場檢查必須由專業(yè)持證人員進(jìn)行。由于運(yùn)輸車輛來往頻繁，且山勢較高，最終形成的運(yùn)輸?shù)缆份^陡，如果對安全駕駛和行車安全的重要性認(rèn)識不足，思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運(yùn)行等，就會出現(xiàn)機(jī)動車輛傷害事故。 2）車輛傷害事故的主要原因 （ 1）違章駕車 ① 疲勞駕車； ② 酒后駕車； ③ 非駕駛員駕車； ④ 超速行駛； ⑤ 爭道搶行； ⑥ 違章超車和超裝載等。 （ 5）裝載因素 ① 裝載過滿，石塊落下打擊路人； ② 裝載中心偏差。若儲存柴油的罐體布置位置距生活區(qū)較近，安全防護(hù)距離不夠，管理不到位，有發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)。電氣設(shè)備發(fā)生短路、漏電、接地、過負(fù)荷火災(zāi)事故。 生活用電過程中如果發(fā)生違章作業(yè)也可能產(chǎn)生觸電事故的發(fā)生。 2）人員滑跌或高處墜落的原因 （ 1）人員、設(shè)備位置不當(dāng)，從臺段坡面高處墜落； （ 2）臺階坍塌，造成設(shè)備人員高處墜落； （ 3）排土?xí)r沒有人指揮，沒有安全堤，或安全堤不符合技術(shù)要求，汽 第 33 頁 車卸載時(shí)可能從排土場邊高處墜落； （ 4）露天礦山的臺階、行人坡道、積水的采掘工作面、傾角較大的采掘工作面出現(xiàn)跑車，或人員不小 心滑跌。如果空壓機(jī)及儲氣罐沒有使用正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，沒有制定嚴(yán)格的安全操作規(guī)程，管理、維護(hù)不善，有發(fā)生容器爆炸的危險(xiǎn)。 2）粉塵危害 該礦采掘主要采用爆破作業(yè)，在鉆孔、放炮、巖石的鏟裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都將產(chǎn)生大量的巖塵，將對人體產(chǎn)生粉塵危害。 （ 3）監(jiān)護(hù)失誤 第 35 頁 2）心理或生理性危險(xiǎn)、有害因素 在作業(yè)過程中，有些作業(yè)易引起疲勞或體力、視力、聽力超負(fù)荷，