【正文】 農(nóng)藥占70%，有機磷農(nóng)藥中劇毒農(nóng)藥占70%。過度使用化肥農(nóng)藥和化學食品添加劑現(xiàn)象非常普遍。當前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由于大量使用化肥、農(nóng)藥，對環(huán)境、生態(tài)和飲食安全已經(jīng)構成了嚴重威脅，也制約了農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展。農(nóng)民在吃、穿 、住、行等方面的生活條件明顯改善，生活質(zhì)量大大提高，中國以占世界不到1/10的耕地，生產(chǎn)出了占世界1/4的糧食，養(yǎng)活了世界多于1/5的人口，創(chuàng)造了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的奇跡。②本著留有發(fā)展余地，全面安排實施的原則。④通過投資的構成和測算、資金籌措、經(jīng)濟效益和社會效益分析，研究項目的經(jīng)濟合理性。第二節(jié) 可行性研究報告的依據(jù)、范圍和原則一、可行性研究報告的依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》國家糧食局行政管理司《“十一五”全國糧油工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》國家糧食局《糧食系統(tǒng)基礎設施建設“十一五”規(guī)劃》《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（20012010年）》《 中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)[2004]1號） 國務院辦公廳《關于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)2002）62號）國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》 國發(fā)2004（23）號農(nóng)業(yè)部《關于進一步推進農(nóng)業(yè)品牌化工作的意見 》農(nóng)市發(fā)（2006）7號《翁牛特旗有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》翁牛特旗統(tǒng)計資料 1建設單位提供的其它材料。八、社會效益分析 本項目采取基地+農(nóng)戶的經(jīng)營方法，可帶動當?shù)剞r(nóng)牧民的種植積極性，使廣大農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上得到更多的實惠，可帶動近2萬戶農(nóng)戶從事種植業(yè)生產(chǎn)，戶均年增加收入30005000元。銷售網(wǎng)在設在呼市、北京、上海等地。六、建設規(guī)模及產(chǎn)品方案建設規(guī)模建年加工原料5萬噸糧食生產(chǎn)線（稻谷3萬噸、雜糧2萬噸）采用租賃場地或聯(lián)銷經(jīng)營的方式在北京等地建立20個銷售網(wǎng)點。九、結論及建議本項目的實施，充分開發(fā)利用當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和清潔無污染的環(huán)境資源優(yōu)勢，項目建設單位以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動本地區(qū)有機農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的資源型逐步過渡到商品型 ，推動工業(yè)化進程，促進當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。二、編制的范圍和原則 范圍①根據(jù)國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，研究本項目的可靠性和建設的必要性。⑤根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和工藝流程及設備的自動化程度，編制企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓方案。③因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度的原則。但在取得巨大成就的同時，也顯現(xiàn)出一些有待解決的問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以化學工業(yè)為基礎的。按單位面積計算，化肥每公頃使用量達400公斤，遠遠超過發(fā)達國家設置的225公斤安全上限。已嚴重威脅了消費者的健康。我國的化肥平均利用率不到40%，農(nóng)藥的植物吸收率為3040%，其中大部分進入人體和土壤，污染了地表和地下水。中國加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)本身因生產(chǎn)、加工、管理 、技術和經(jīng)營方式比較落后，農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量和價格上都處于競爭劣勢。對技術要求嚴格、操作復雜、成本高的有機綠色農(nóng)業(yè)難以適應，所以高標準的安全農(nóng)產(chǎn)品—有機農(nóng)產(chǎn)品社會生產(chǎn)難度大，還需做大量工作，加強宣傳和培訓。但是由于食品具有品種多、加工環(huán)節(jié)多、消費渠道層次多、生產(chǎn)量消費量大、檢測難度大、有害食品對身體影響緩慢、食品加工餐飲企業(yè)監(jiān)控難等諸多管理與技術問題，還難以進行有效的管理。三、消費潛力大、消費形式趨于多樣化公眾食品安全消費的意識不斷增強。國際食品消費空間大。第二節(jié) 翁牛特旗糧食加工發(fā)展情況 隨著人們生活水平的提高和消費結構變化，人們對大宗農(nóng)產(chǎn)品和初級農(nóng)產(chǎn)品需求增長減緩，但對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高。由于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的條件比較落后，致使我國目前適宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地方很少，特別是南方沿海和工業(yè)化程度較高的地區(qū)，因為空氣、水源、土壤污染嚴重，基本喪失了發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的條件，這樣使有條件發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地方更顯珍貴。翁牛特旗旗委、政府把有機農(nóng)業(yè)開發(fā)作為全旗經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略取向，納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。第三節(jié) 糧油加工業(yè)發(fā)展概況本項目建設單位為******綠色食品有限責任公司，該公司在赤峰市是大型國有糧食加工企業(yè) ，是內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)重點龍頭企業(yè)，承擔著赤峰地區(qū)大部分糧食加工任務?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)[2004]1號）將支持主產(chǎn)區(qū)進行糧食轉化和加工，作為增加農(nóng)民收入的主要措施，并提出了一系列優(yōu)惠政策，支持糧油加工業(yè)的發(fā)展，“十一”期間我國糧油加工業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。要按照市場化導向，區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn) ，標準化管理 ，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務的發(fā)展思路，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，建立一批原料基地。 到2010年，糧油精加工產(chǎn)品所占比例提高到80%；四是國產(chǎn)技術裝備水平明顯提高 ；五是形成一批龍頭企業(yè)，名牌產(chǎn)品 和加工基地。其中種植綠色食品水稻3萬畝。