【正文】 工作的指導(dǎo)性文件。 投資必要性（1）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 2022 年 1 月 23 日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合編制下發(fā)了《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2022 年度） 》 （以下簡(jiǎn)稱《指南》 ） 。為了確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》中還明確提出了一系列支持措施。我國在 2022 年 3 月，正式頒布了《中華人民共和國可再生能源法》 ，并于 2022 年 1 月 1 日正式實(shí)施。世界主要國家紛紛出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策和法律，以支持太陽能發(fā)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。能源的潛在危機(jī)和生態(tài)環(huán)境的惡化迫使世界各國積極開發(fā)可再生能源。無論從世界還是從中國來看，傳統(tǒng)能源都是很有限的。而隨著全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，能源消費(fèi)也勢(shì)必持續(xù)增長(zhǎng)。21 世紀(jì)將是高新技術(shù)的時(shí)代。1999 年以來在世界各國尤其是美、日、德等西方發(fā)達(dá)國家先后發(fā)起大規(guī)模國10 萬千瓦太陽能發(fā)電站及發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告7家光伏發(fā)展計(jì)劃和太陽能屋頂計(jì)劃，極大地刺激和推動(dòng)了世界太陽能光伏發(fā)電的發(fā)展。該法規(guī)定了一系列國家鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源發(fā)電的措施。其中涉及太陽能發(fā)電的包括“對(duì)非水電可再生能源發(fā)電規(guī)定強(qiáng)制性市場(chǎng)份額目標(biāo)” 、 “國家電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)收購可再生能源電力的義務(wù)” 、 “制定電價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)傉摺焙汀霸O(shè)立可再生能源發(fā)展專項(xiàng)基金”等，隨著上述政策的陸續(xù)出臺(tái)，將大大促進(jìn)我國太陽能、風(fēng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使太陽能發(fā)電成為“節(jié)能減排” 、可再生能源發(fā)展的重要之路。在此《指南》中提出了當(dāng)前應(yīng)優(yōu)先發(fā)展信息、生物、航空航天、新材料新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保和資源綜合利用、海洋九大產(chǎn)業(yè)中的 130 項(xiàng)高10 萬千瓦太陽能發(fā)電站及發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告8技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域。本項(xiàng)目是風(fēng)能、太陽能新型能源設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范應(yīng)用項(xiàng)目，屬當(dāng)前國家鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，符合國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“十一五”規(guī)劃的要求。 立板風(fēng)光發(fā)電機(jī)利用的是太陽能、風(fēng)能，不僅不消耗常規(guī)能源，而且沒有污染排放，屬于綠色能源，在當(dāng)前環(huán)境污染嚴(yán)重、資源匱乏形勢(shì)下，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。（4）市場(chǎng)需求 目前兆瓦級(jí)太陽能光伏發(fā)電站在全國各地陸續(xù)啟動(dòng)。在滿足市場(chǎng)發(fā)展需求的同時(shí)，也將極大促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)和重視，為新能源的發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的、積極的影響。擬用土地面積 300 萬平方米，擬建生產(chǎn)用房 萬平方米，辦公等用房 8 千平方米。擁有一支由專家、高級(jí)工程師和高校教授組成的專業(yè)研發(fā)隊(duì)伍，致力于風(fēng)能、太陽能10 萬千瓦太陽能發(fā)電站及發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告11應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，在風(fēng)能、太陽能應(yīng)用方面擁有多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 ”它標(biāo)志著我國在太陽自動(dòng)跟蹤和中高溫利用太陽能進(jìn)行光伏發(fā)電方面居國際領(lǐng)先水平，專家建議盡快批量化生產(chǎn)。公司已準(zhǔn)備好有豐富經(jīng)驗(yàn)的核心經(jīng)營(yíng)管理干部，具備相當(dāng)?shù)墓芾硭胶瓦M(jìn)一步科研和發(fā)展的能力。目前國內(nèi)為投資商已密切關(guān)注本項(xiàng)目的發(fā)展，兩年執(zhí)行期滿，只要完成產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化將會(huì)得到投資商給與的大規(guī)模資金投入。公司高層管理情況如下:董 事 長(zhǎng)： 副董事長(zhǎng)： 總 經(jīng) 理： 副總經(jīng)理： 總工程師： 副總工程師： 財(cái)務(wù)總監(jiān)： 總會(huì)計(jì)師： 10 萬千瓦太陽能發(fā)電站及發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告13 市場(chǎng)分析 國際行業(yè)現(xiàn)狀分析目前世界能源主要來自石油、煤或核發(fā)電。在各國政府的大力支持下，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，最近 10年世界太陽能電池及組件生產(chǎn)的年平均增長(zhǎng)率達(dá)到 40%，全球產(chǎn)量從 1996 年的 增長(zhǎng)到 2022 年的 及 2022 年，增長(zhǎng) 倍，最近 5 年的年平均增長(zhǎng)率達(dá)到 45%，并且光伏發(fā)電在能源中的替代功能越來越大，主要表現(xiàn)在并網(wǎng)發(fā)電的應(yīng)用比例增加非常快，成為光伏發(fā)電的主導(dǎo)市場(chǎng)。 國內(nèi)行業(yè)現(xiàn)狀分析我國作為快速發(fā)展的人口大國，能源短缺局面更為嚴(yán)峻。更為可怕的是，我國能源利用率極為低下，數(shù)據(jù)顯示，中國能源利用效率僅為百分之三十左右，比發(fā)達(dá)國家低約十個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值能耗比世界平均水平高二倍多，是世界上產(chǎn)值能耗最高的國家之一。在我國能源結(jié)構(gòu)中，我國 20 多年光伏電池累計(jì)用量?jī)H為45MWp，目前還沒有大型的光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)。對(duì)于光伏商業(yè)化發(fā)展積極給予政策扶持。 （數(shù)據(jù)來源《中國可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略研討討論會(huì)論文集》 ） 。就全球來講，截至 2022 年年底，世界光伏系統(tǒng)累計(jì)裝機(jī)約 12GW，其中并網(wǎng)光伏發(fā)電約 10GW，占總市場(chǎng)份額 83%。這種市場(chǎng)嚴(yán)重落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況既不利于我國能源的可持續(xù)發(fā)展，也不利于光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。這些項(xiàng)目的完成將使我國并網(wǎng)光伏發(fā)電上一新的臺(tái)階，并將使這部分應(yīng)用成為太陽能應(yīng)用最大的份額。而使用太陽能、風(fēng)能等清潔能源發(fā)電，則可以減少火力發(fā)電所帶來的環(huán)境惡化問題，經(jīng)測(cè)算，通過該項(xiàng)目的實(shí)施可減少 CO2 排放量 400 多萬噸。單臺(tái)機(jī)組發(fā)電功率為 2kw。研制開發(fā)的連環(huán)折面聚光鏡，在材料相等條件下不僅制造比拋物面鏡簡(jiǎn)單，而且它比拋物面鏡有更大的采光接受面，能獲取更多太陽能。而本項(xiàng)目風(fēng)光高效發(fā)電系統(tǒng)的太陽能發(fā)電成本，低于國內(nèi)外普遍的、傳統(tǒng)的光伏發(fā)電成本的 50%左右。我公司專家團(tuán)隊(duì)已有的專利技術(shù)和正在申請(qǐng)的專利技術(shù)以及正在研究的技術(shù)具有特別的競(jìng)爭(zhēng)力。投資 25 億元人民幣，其中：固定資產(chǎn) 億元、流動(dòng)資金 億元。因此站址選擇應(yīng)遵循如下原則：交通便利，有利于運(yùn)輸；距電網(wǎng)近，便于入網(wǎng)；平均日照時(shí)數(shù)在 2600 小時(shí)以上；平均每年有 3 級(jí)風(fēng)以上時(shí)數(shù)在 2100 小時(shí)以上。至 46176。至125176。蘊(yùn)含著豐富的太陽能資源。發(fā)電設(shè)備采用立板風(fēng)光高效發(fā)電機(jī)。并網(wǎng)逆變器采用最大功率跟蹤技術(shù)，最大限度地把太陽能電池板轉(zhuǎn)換的電能送入電網(wǎng)。本次電站建設(shè)占地 4000 畝，輸變電控制區(qū)及電站維護(hù)所需配套設(shè)施建筑面積總計(jì)為 73000m2. 電站規(guī)劃布置風(fēng)光高效發(fā)電機(jī)需要安裝在日照及風(fēng)力較強(qiáng)的場(chǎng)所，因此要實(shí)地考察、檢測(cè)建設(shè)地的太陽光照及風(fēng)力風(fēng)向情況，進(jìn)行必要的勘察、勘探后才可進(jìn)行電站規(guī)劃建設(shè)。 電站定員 300 人： 電站實(shí)行 24 小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，三班倒，保證運(yùn)行穩(wěn)定、可靠。占地面積 4000 畝，應(yīng)為油田閑置土地。通過電站建設(shè)，不僅可以充分利用閑置的土地，使其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還充分利用了天然的風(fēng)、光資源，同時(shí)可以美化當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境，成為當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖男履茉串a(chǎn)業(yè)風(fēng)景線。（2）項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)節(jié)能要求在建設(shè)中應(yīng)采用國家推薦的照明節(jié)能技術(shù)和材料，選用節(jié)能節(jié)水型燈具和暖通器材設(shè)備、衛(wèi)生潔具，經(jīng)濟(jì)合理地選擇與配置各種管道的管徑、閥門和管件?？偨Y(jié)生產(chǎn)工作同時(shí)總結(jié)節(jié)能工作；檢查生產(chǎn)工作同時(shí)檢查節(jié)能工作） 。對(duì)生產(chǎn)廠房進(jìn)水支管加設(shè)計(jì)量水表，電力計(jì)量到車間班組。樹立節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥，時(shí)時(shí)處處講節(jié)約的風(fēng)尚，使節(jié)能工作步步深入。5) 《建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB125251990。實(shí)際施工土方量很少，也沒有什么廢液或固態(tài)廢棄物。 設(shè)計(jì)依據(jù)1) 中華人民共和國安全按生產(chǎn)法（2022 年）2) 1996 年 10 月勞動(dòng)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》3) 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ120224) 《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GBJ87\202210 萬千瓦太陽能發(fā)電站及發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告275) 《機(jī)械工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》JBJ1820226) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范修訂本》GBJ5001620227) 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)定》GBJ192022 生產(chǎn)過程中職業(yè)危險(xiǎn)和有害因素分析 生產(chǎn)過程中職業(yè)危險(xiǎn)和有害因素有：觸電傷害等。（2）在輸變電控制室附近建避雷針，高 35 米，并單獨(dú)做地線，方法同上。 勞動(dòng)安全設(shè)施本項(xiàng)目設(shè)計(jì)按國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行，具體采取如下勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施。3) 對(duì)新進(jìn)入工作崗位的人員，必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的三級(jí)教育10 萬千瓦太陽能發(fā)電站及發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告28（即公司、部門、班組或崗位） ，實(shí)行安全教育后準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。易燃、易爆物品應(yīng)單獨(dú)堆放，并樹立醒目標(biāo)志。8) 辦公區(qū)域內(nèi)設(shè)置事故照明疏散標(biāo)志，安裝停電時(shí)自動(dòng)投入工作的應(yīng)急照明燈，應(yīng)急照明燈連續(xù)工作時(shí)間不少于 20 分鐘。 建筑消防 綜合配套設(shè)施采用磚混結(jié)構(gòu)，單層建筑，主要承重構(gòu)件為非燃燒體，耐火等級(jí)為二級(jí)。 采用電源進(jìn)線重復(fù)接地、防雷接地及弱電系統(tǒng)接地合用一套接地裝置，其接地電阻不得大于 歐姆。項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度安排表序號(hào) 工作內(nèi)容名稱 2022年 79 月201 年101 月201 年16 月2022 年712 月201 年16 月2022 年71 月1 可研報(bào)告編制審批2 人員招聘培訓(xùn)3 電站基礎(chǔ)施工4 生產(chǎn)線裝備安裝5 發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)并網(wǎng)設(shè)備訂貨6 發(fā)電設(shè)備安裝調(diào)試7 試運(yùn)行10 萬千瓦太陽能發(fā)電站及發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告31 投資范圍本項(xiàng)目投資估算范圍包括立板風(fēng)光高效發(fā)電機(jī)組 50000 臺(tái)（套） 、輸變電設(shè)備、線纜管網(wǎng)、道路、綠化、圍網(wǎng)及監(jiān)控、輸水管道及泵房、大門費(fèi)用，以及相應(yīng)的其它費(fèi)用。建設(shè)單位管理費(fèi)、辦公及生活家具購置費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)參考原機(jī)械工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法并根據(jù)項(xiàng)目具體情況估算。 資金來源項(xiàng)目投資 25 億元，其資金來源：自籌資金。 人員及工資人員按 1200 人計(jì)算，年人均工資按 萬元計(jì)算，年工資及福利費(fèi)總額為 5000 萬元。經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目完成后正常年總成本費(fèi)用 20486 萬元，經(jīng)營(yíng)成本6050 萬元。根據(jù) 2022 年通過的《可再生能源法》 ，對(duì)太陽能、風(fēng)能等可再生能源的開發(fā)利用規(guī)定了包括減免增值稅的優(yōu)惠政策，參考內(nèi)蒙古增值稅率為 3%，江蘇省增值稅率為 6%，本項(xiàng)目增值稅稅率暫定為10%，營(yíng)業(yè)稅金及附加包括城市建設(shè)維護(hù)稅，稅率為增值稅的 7%，教育費(fèi)附加，費(fèi)率為增值稅的 3%。詳見，利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表 表 12—6。詳見，項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 表 12—7 項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表 表 12—8（3）財(cái)務(wù)清償能力分析通過財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表可以看出，計(jì)算期各年均能實(shí)現(xiàn)收支平衡并有一定的凈現(xiàn)金流量，財(cái)務(wù)清償能力較強(qiáng)。 不確定性分析 盈虧平衡分析當(dāng)以生產(chǎn)能力利用率表示該項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn) BEP 時(shí)：固定成本 BEP= 100% 營(yíng)業(yè)收入可變成本營(yíng)業(yè)稅金及附加=%以上測(cè)算說明，該項(xiàng)目只要達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的 %即可保本。10 萬千瓦太陽能發(fā)電站及發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告371風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)分析在市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)方案、工程方案、融資方案和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的初步風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，編制本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度分析表。某雷諾風(fēng)光互補(bǔ)高倍聚光能源開發(fā)有限公司一方面可以充分利用國家對(duì)新能源的各項(xiàng)有利政策如國家財(cái)政部發(fā)布的《可再生能源專項(xiàng)資金管理暫行辦法》 ，對(duì)盈利性弱、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)無償資助政策或者貸款貼息政策等，或根據(jù)國際公約《京都議定書》規(guī)定出售 CO2排放權(quán)（本電站壽命期可減排 CO2 40 萬噸左右，據(jù)資料介紹，國際上 1 噸 CO2排放權(quán)售價(jià)可達(dá) 30 美元） ，增加項(xiàng)目的投資收益，另一方面公司需要通過批量化、規(guī)?；约跋鄳?yīng)的工藝改進(jìn)和技術(shù)改造，在原有低成本的基礎(chǔ)上繼續(xù)降低發(fā)電成本，以應(yīng)對(duì)由于上網(wǎng)電價(jià)有可能降低帶來的風(fēng)險(xiǎn)。表 131 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度分析表風(fēng) 險(xiǎn) 程 度序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)因素名稱 災(zāi)難性 嚴(yán)重 較大 一般 說 明1 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 市場(chǎng)需求量 ※ 競(jìng)爭(zhēng)能力 ※ 價(jià) 格 ※2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 先進(jìn)性 ※ 實(shí)用性 ※ 可靠性 ※ 可得性 ※3 工程風(fēng)險(xiǎn) 工程