【正文】 某某省省各縣市中，職教事業(yè)最為突出的為焦作市，焦作市委、市政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊抓住技能型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從創(chuàng)新機(jī)制入手，努力構(gòu)筑科學(xué)的人才工作體系，使全市的職業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，焦作市在《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》頒布以后，積極響應(yīng)國家政策，對全市的民辦教育院校給予了各方面的優(yōu)惠政策，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的跨越發(fā)展。加入WTO以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切要求我國從農(nóng)業(yè)國加快轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)工業(yè)國，全面參與國際分工。職業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)了大批產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和生產(chǎn)管理人才。中等職業(yè)學(xué)校（中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)中學(xué)）的數(shù)量規(guī)模伴隨著工業(yè)化進(jìn)程而快速增長，到1999年，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到了1140萬人的建國以來最高水平。我國是一個(gè)人口大國，每年新增人口就達(dá)2000萬，這些都對職業(yè)教育提出了新要求，同時(shí)也為發(fā)展職業(yè)教育提供了機(jī)遇、創(chuàng)造了條件。統(tǒng)計(jì)資料表明：25歲以上人口中受過大學(xué)教育的人的比重，我國第四次人口普查時(shí)僅為2％，％的水平，％的水平，％的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1990～，年均2700萬。先后被省、市確定為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，武陟縣也是焦作市唯一的全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地縣。主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)，控制失業(yè)率的目標(biāo)；負(fù)責(zé)全縣勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)工作；實(shí)施就業(yè)援助行動(dòng)，幫助就業(yè)困難群體人員就業(yè)；負(fù)責(zé)社會(huì)勞動(dòng)力資源統(tǒng)計(jì)和就業(yè)、失業(yè)、退休人員的登記工作；公共職業(yè)介紹、人事代理。并且，從宏觀上看，示范基地的建設(shè)，有利于提高我省的教育水平，為某某省省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更為充足的人才資源，對全面促進(jìn)某某省省的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號項(xiàng)目名稱單位規(guī)模備注1學(xué)生規(guī)模人100002占地規(guī)模m23總建筑規(guī)模m24用水量m3/d19405用電負(fù)荷kW70776采暖熱負(fù)荷104KJ/h7總投資萬元8資金籌措萬元地方財(cái)政資金萬元3000銀行貸款萬元8500自籌資金萬元其中：社會(huì)力量籌資3000萬元，9投資回收期年含建設(shè)期某某省就業(yè)培訓(xùn)示范基地是一所以提高勞動(dòng)者就業(yè)技能為主要目標(biāo)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目承辦單位為某某省就業(yè)訓(xùn)練中心。而目前焦作市培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)性人才的學(xué)校規(guī)模較小，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能擔(dān)負(fù)新增長勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化的重任，因此本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。而全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷加快，使社會(huì)對高層次職業(yè)技術(shù)人員的需求更加迫切，同時(shí)也對以促進(jìn)就業(yè)為主要目標(biāo)的職業(yè)教育的發(fā)展也提出了新的要求。某某省就業(yè)訓(xùn)練中心對此項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究報(bào)告編制的委托書；《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）；《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號）；《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)〔2002〕16號)《中華人民共和國職業(yè)教育法》；《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》；《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地建設(shè)工程的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕14號）；《普通高等學(xué)校建設(shè)規(guī)劃面積指標(biāo)》；《某某省省20042007年推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》；《某某省省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定的實(shí)施意見》（豫政〔2006〕19號）；1《焦作市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》（焦政文〔2003〕117號）；1《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局等部門2004—2010年焦作市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)規(guī)劃的通知》；1項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等；1編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)等。根據(jù)國家對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，我公司對項(xiàng)目建設(shè)的選址和建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地勘察，對項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件、建設(shè)方案與規(guī)模、工程技術(shù)方案、公用工程、環(huán)境保護(hù)、消防安全和節(jié)能、項(xiàng)目管理與實(shí)施、組織機(jī)構(gòu)與定員、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措和效益等方面進(jìn)行了綜合研究和分析，為項(xiàng)目的決策和建設(shè)提供可靠的依據(jù)。焦作市人口眾多，尤其是項(xiàng)目所在地武陟縣，就業(yè)壓力較大。本項(xiàng)目根據(jù)《技工學(xué)校（機(jī)械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標(biāo)（試行）》的規(guī)定指標(biāo)，并根據(jù)相關(guān)政策，扣除教師住宅面積，按最終在校生規(guī)模10000人進(jìn)行征地，一次性規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施。為做好項(xiàng)目的征地和規(guī)劃建設(shè)工作，中心成立某某省就業(yè)培訓(xùn)示范基地籌建處，負(fù)責(zé)征地手續(xù)的辦理和培訓(xùn)基地規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施等工作。焦作市和培訓(xùn)基地所在地武陟縣及周邊地區(qū)生源充足，能夠滿足培訓(xùn)基地的生源需求。由此可見，無論從工程技術(shù)上還是從社會(huì)效益方面，該項(xiàng)目都是必要的，可行的。就業(yè)訓(xùn)練中心下屬有職教中心和職業(yè)技能鑒定中心等機(jī)構(gòu)。教育是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)工程，新中國成立50年來，特別是改革開放以來，教育事業(yè)的改革和發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就，但我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法相對滯后，尤其是提高勞動(dòng)力就業(yè)技能的專業(yè)培訓(xùn)。在這些就業(yè)的人口中，受過大專以上教育的僅占5％，受過中等技術(shù)教育的占20％，這顯然不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，職業(yè)技術(shù)人才的供求矛盾十分尖銳，唯一的辦法是要設(shè)法加快職業(yè)教育的發(fā)展，以緩和這一矛盾，讓更多的勞動(dòng)力能在就業(yè)前后接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以使他們能更好地上崗工作。在這2%受大學(xué)教育的人口中，約近20％的人所學(xué)專業(yè)不適應(yīng)市場需求，這種狀況嚴(yán)重制約高新技術(shù)的推廣和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對提高勞動(dòng)者就業(yè)技能的職業(yè)教育是我國教育體系中重要的組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，職業(yè)教育概念也發(fā)生了深刻的變化，普通教育對職業(yè)教育的滲透和職業(yè)教育多樣化的發(fā)展，使得職業(yè)教育成為學(xué)習(xí)化社會(huì)教育體系的重要組成部分。近幾年，我國興起舉辦新型的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，成為職業(yè)教育發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)和熱點(diǎn)。盡管我國職業(yè)教育發(fā)展取得了顯著的歷史成就，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹?。發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的外移以及我國擁有大量廉價(jià)勞動(dòng)力和成體系的加工組裝制造業(yè)的比較優(yōu)勢，需要大量的熟練技術(shù)工人和較高層次的應(yīng)用型技術(shù)人員?？梢灶A(yù)測，未來510年，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，職業(yè)教育將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。它是教育與經(jīng)濟(jì)的重要結(jié)合點(diǎn)，是把人力資源轉(zhuǎn)化為智力優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁。同時(shí)隨著社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民對職業(yè)教育的需求越來越大、要求越來越高，因而迫切要求擴(kuò)大高校發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)規(guī)模，但我國發(fā)展職業(yè)學(xué)校卻比較乏力，難以滿足日益增長的高等教育需求。某某省的職業(yè)教育事業(yè)在建國以來，特別是改革開放20年來有了較快的發(fā)展，成績是顯著的，但是跟兄弟?。ㄗ灾螀^(qū)）、市相比，同國家要求相比，差距很大。某某省省作為全國一個(gè)人口大省，雖然經(jīng)濟(jì)總量居全國第五位，但多項(xiàng)人均指標(biāo)在全國居后列，人口負(fù)擔(dān)還沒有完全轉(zhuǎn)化為人才資源。隨著全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對勞動(dòng)力自身的質(zhì)量和素質(zhì)提出了更高的要求。在技術(shù)工人方面，一些發(fā)達(dá)國家中，高級技師占35％，中級工占50％，初級工占15％。然而目前我省的職業(yè)教育普遍存在著教學(xué)質(zhì)量偏低、教學(xué)條件較差、師資力量相對薄弱，學(xué)校規(guī)模較小，布點(diǎn)分散，專業(yè)設(shè)置大多重復(fù)，專業(yè)教師大多靠教師轉(zhuǎn)行或外借，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備短缺嚴(yán)重，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量難以保證，畢業(yè)的學(xué)生對口就業(yè)率低，導(dǎo)致社會(huì)信任度下降等的重大問題。到2010年，中國專業(yè)技術(shù)人才供需缺口為17462665萬人。項(xiàng)目所在地武陟縣近年來大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，致力于做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)骨干企業(yè)，作優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到158家，特別是焦作韓電熱電聯(lián)產(chǎn)、焦作瑞豐林漿紙一體化項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，以及食品、造紙、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)了焦作產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使焦作市產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)。選址必須充分考慮保持和發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢和特色，有利于項(xiàng)目的發(fā)展壯大。整合各種資源，提高投資效益。選址工作，用系統(tǒng)分析的方法，結(jié)合培訓(xùn)基地發(fā)展目標(biāo)，對建設(shè)選址方案進(jìn)行了分析、決策，避免選址決策主觀判斷的隨意性和局限性，提高了決策的科學(xué)性和可靠性，項(xiàng)目建設(shè)選址評價(jià)指標(biāo)體系包括影響項(xiàng)目選址三大方面的因素，即社會(huì)、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和環(huán)境因素。武陟縣屬黃河中下游黃、沁河交匯地帶，境內(nèi)有沁河貫中。武陟境內(nèi)地下水非常豐富，水位穩(wěn)定，水質(zhì)良好，適宜居民飲用和工業(yè)用水。供電該地塊有供配電線路，可滿足項(xiàng)目用電需求。示范基地建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建成后在校生規(guī)模達(dá)到10000人,其中農(nóng)村及新成長勞動(dòng)力占85％。（2）建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、掌握現(xiàn)代化教育教學(xué)技術(shù)、具有較強(qiáng)的科教研能力和實(shí)踐能力的“雙師型”教師隊(duì)伍。學(xué)生教育和管理完善和創(chuàng)新學(xué)生管理制度，形成全員育人的大德育體系，加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育，杜絕較為嚴(yán)重的違紀(jì)事件，形成勤奮學(xué)習(xí)、苦練技能、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、文明禮貌的良好風(fēng)尚。培訓(xùn)基地開設(shè)有烹飪、城建、化醫(yī)、機(jī)電4個(gè)系22個(gè)相關(guān)專業(yè)。因此，結(jié)合武陟縣城區(qū)總體規(guī)劃和擬征土地的場地情況，（不含科研基地），基本可以滿足培訓(xùn)基地發(fā)展要求。校園環(huán)境是與學(xué)校文化形成、發(fā)展密切相關(guān)的生態(tài)基礎(chǔ)，是校園文化建設(shè)重要的物質(zhì)層面。密切結(jié)合基地周邊環(huán)境，在總體結(jié)構(gòu)上把握周邊城市總路段用地與培訓(xùn)基地的關(guān)系，保持環(huán)境的整體性，創(chuàng)造校園的形象特征——標(biāo)志性，使自然景觀與人文景觀和諧共生。該項(xiàng)目是高素質(zhì)人才培養(yǎng)和知識創(chuàng)新的重要基地，作為這一基地的重要載體，校園環(huán)境不同于其他社區(qū)環(huán)境，應(yīng)具有自己鮮明的特色，這種特色突出而集中的體現(xiàn)是濃郁的文化氛圍。墻面材料采用校園主基調(diào)—紅色面磚裝飾，白色涂料腰線穿行其中，使宿舍樓既有變化又不失統(tǒng)一。外墻門窗均采用平板中空玻璃塑鋼門窗。；標(biāo)高177。結(jié)構(gòu)形式為磚混結(jié)構(gòu)，地下條形基礎(chǔ)。（3）立面設(shè)計(jì)通過陽臺(tái)的變化，透空與封閉，與實(shí)墻面形成強(qiáng)烈的虛實(shí)對比，打破了宿舍樓的單調(diào)沉悶，充滿了生活氣息，形成一種特有的風(fēng)格。（6）無障礙設(shè)計(jì)一層入口處設(shè)置殘疾人坡道，坡道兩邊設(shè)扶手，入口處高差做抹坡處理。屋面防水等級為Ⅱ級，防水做法根據(jù)《屋面工程技術(shù)規(guī)范》（GB 503452004），屋面為上人倒置式屋面，做法詳見05YJ1屋4（B150F3）。m2。荷載取值：理論教學(xué)樓、綜合樓、教師公寓；餐廳、走廊； kN/m2。（2）鋼筋：HPB23HPB33HPB400。（2）柜架結(jié)構(gòu)：177。教師公寓、學(xué)生宿舍采用磚混結(jié)構(gòu)，除衛(wèi)生間、樓梯、陽臺(tái)、大開間、屋面采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆梁板外，其它較為規(guī)則的房間均采用鋼筋混凝土預(yù)制樓板，有自重輕、施工速度快、降低造價(jià)等優(yōu)點(diǎn)。給水工程設(shè)計(jì)（1）水源培訓(xùn)基地近鄰城市道路，設(shè)有DN400的市政給水干管，水源擬由該給水管網(wǎng)供給。d，學(xué)生150 l/r2）澆灑道路廣場和綠地用水量培訓(xùn)基地道路廣場66603m2及綠化面積為：62598m2，D241570163學(xué)生10000人150L/R井蓋采用球墨鑄鐵井蓋和蓋座，位于行車道上者為重型；位于非行車道上者為輕型。（3）生活污水排水量：排水量取生活用水量的90%，則最高日污水量為：1746m3。（7）排水管均采用UPVC管，連接方式：粘接。（5）雨水管采用承插式鋼筋混凝土管，橡膠圈接口。設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ1687）（2）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ4090）城市給水現(xiàn)狀培訓(xùn)基地西側(cè)道路上規(guī)劃有城市自來水管道，可以滿足要求。單體消火栓系統(tǒng)設(shè)置各單體建筑按建規(guī)要求布置消火栓，室內(nèi)消火栓系統(tǒng)成環(huán)。管材消火栓管道采用內(nèi)外熱鍍鋅管。采用10KV交聯(lián)聚乙烯鎧電纜直埋引到校園中心變電所。各單體負(fù)荷容量建筑名稱建筑面積負(fù)荷性質(zhì)負(fù)荷容量備注實(shí)操教學(xué)樓照明用電249KW1區(qū)域變空調(diào)用電462KW操作用電462KW理論教學(xué)樓照明用電373KW中心變空調(diào)用電632KW綜合樓照明用電602KW1區(qū)域變后勤服務(wù)中心照明用電169KW2區(qū)域變風(fēng)雨操場161KW1區(qū)域變教師公寓1~2照明3602KW共兩棟 中心變餐廳照明用電250KW2區(qū)域變炊事用電288KW學(xué)生宿舍1照明321KW2區(qū)域變2~3照明2792KW共兩棟 2區(qū)域變4~8照明2795KW共五棟 2區(qū)域變圖書館照明用電210KW1區(qū)域變計(jì)算機(jī)用電84KW體育場看臺(tái)1100m222KW2區(qū)域變室外及其它200KW負(fù)荷分散于各變電所培訓(xùn)基地總負(fù)荷為：Pe=7077KWPjs=3185KW（Kx=）Sjs=3425KVA（本校園對供電部門需求總量）在理論教學(xué)樓設(shè)置一個(gè)中心變電所，負(fù)責(zé)所有10KV配電；實(shí)操教學(xué)樓設(shè)置1區(qū)域變電所；后勤服務(wù)中心設(shè)置2區(qū)域變電所。照明控制室內(nèi)照明均采用就地控制方式；有多組燈具的場所按平行外窗方向分別控制；公寓樓單元樓梯間采用節(jié)能自熄開關(guān)控制，利于節(jié)能。利用基礎(chǔ)中兩根主筋通長焊接做接地體，地梁中兩根主筋通長焊接彼此焊接做接地體，接地體阻值不大于1歐姆。各單體需要的電話數(shù)量統(tǒng)計(jì)建筑名稱容量（門）建筑名稱容量（門）實(shí)操教學(xué)樓30青年教師公寓240理論教學(xué)樓30學(xué)生宿舍900綜合樓150圖書館30后勤服務(wù)中心50餐廳10