【正文】 de 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 5 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 6 第 1節(jié) 非關(guān)稅措施概述 二、非關(guān)稅措施的特點(diǎn) 與關(guān)稅措施相比，非關(guān)稅措施如下特點(diǎn)： 非關(guān)稅措施復(fù)雜多樣 從 60年代以來，發(fā)達(dá)資本主義國家采取的非關(guān)稅壁壘措施日益復(fù)雜多樣化，已近 3000項(xiàng)。各國為了貿(mào)易保護(hù)不得不尋找非關(guān)稅措施來限制進(jìn)口，非關(guān)稅手段越來越多。International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 1 第 7章 非關(guān)稅措施 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 2 第 1節(jié) 非關(guān)稅措施概述 一、非關(guān)稅措施的概念和背景 概念 是指除關(guān)稅以外一切用來限制商品進(jìn)口的各種貿(mào)易措施統(tǒng)稱為非關(guān)稅壁壘（ NonTariff Barriers ,NTBS） ,又叫非關(guān)稅措施。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 4 第 1節(jié) 非關(guān)稅措施概述 一、非關(guān)稅措施的概念 “在過去的幾十年里，工業(yè)國的平均關(guān)稅降到 6％以下。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 7 第 1節(jié) 非關(guān)稅措施概述 二、非關(guān)稅措施的特點(diǎn) 非關(guān)稅措施具有較大靈活性和隱蔽性 關(guān)稅：立法，嚴(yán)格執(zhí)行，靈活性差。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 11 第 2節(jié) 非關(guān)稅措施的種類 一、進(jìn)口配額制（ Import Quotas System） 又稱進(jìn)口限額，是一國政府在一定時(shí)期（通常 1年），對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量（金額）所加的直接限制。 （ 1）全球配額（ Global Quotas） 在世界范圍內(nèi)分配限額。在某國或某地區(qū)的進(jìn)口數(shù)量達(dá)到所分配的配額后，即不被進(jìn)口。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 15 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 一、進(jìn)口配額制（ Import Quotas System） 關(guān)稅配額（ Tariff Quotas） 不限制商品進(jìn)口數(shù)量，但對(duì)規(guī)定數(shù)額以內(nèi)進(jìn)口的商品，給予低稅、減稅或免稅待遇。后者是在關(guān)稅配額內(nèi)仍征收原來的進(jìn)口稅，但超過配額的進(jìn)口商品，就征收極高的附加稅或罰款。 非關(guān)稅壁壘中的“灰色區(qū)域措施” International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 18 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 二、“自動(dòng)”出口配額制 非協(xié)定的自動(dòng)出口配額 不受國際協(xié)定約束，出口國迫于來自進(jìn)口國方面的壓力，自行單方面規(guī)定出口配額，限制商品出口，又叫單方自動(dòng)出口限制。 ? 進(jìn)口國家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證，才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 23 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 三、進(jìn)口許可證制（ Import License System） 按進(jìn)口商品的許可程度 （ 1）公開一般許可證（ Open General Licence) 又稱自動(dòng)進(jìn)口許可證。這種進(jìn)口許可證，多數(shù)都指定進(jìn)口國別或地區(qū)。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 27 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 五、歧視性政府采購政策 Discriminatory Government Procurement Policy 政府通過法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購商品時(shí)要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品。日本政府規(guī)定其所用辦公設(shè)備、汽車、計(jì)算機(jī)、電纜、機(jī)床等必須購買本國產(chǎn)品。 2022年 12月 8日，世界貿(mào)易組織政府采購委員會(huì)暫行通過了 1994年版 《 政府采購協(xié)定》 的全面修訂文本。而發(fā)達(dá)國家的煙、酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器經(jīng)常是由國家直接經(jīng)營，或者由國家授權(quán)的壟斷組織經(jīng)營。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 33 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 七、 進(jìn)口押金制 （ Advanced Deposit） 二戰(zhàn)后意大利曾規(guī)定進(jìn)口某些商品時(shí)進(jìn)口商必須先向中央銀行交納相當(dāng)于進(jìn)口貨值半數(shù)的現(xiàn)款押金，無息凍結(jié) 6個(gè)月。泰國對(duì)香煙征收消費(fèi)稅，國內(nèi)產(chǎn)品征收 60％、進(jìn)口產(chǎn)品 80％。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 37 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 專斷的海關(guān)估價(jià) 例如，某種煤焦油產(chǎn)品進(jìn)口稅率為從價(jià) 20％，它的進(jìn)口價(jià)格為每磅 ，應(yīng)繳進(jìn)口稅每磅 。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 39 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 規(guī)定了主要以商品的成交價(jià)格為海關(guān)完稅價(jià)格，為締約國的海關(guān)提供一個(gè)公正、統(tǒng)一的貨物估價(jià)制度，不使海關(guān)估價(jià)成為國際貿(mào)易發(fā)展的障礙。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 43 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 九、海關(guān)壁壘 （ 4）倒扣價(jià)格法 以進(jìn)口商品，或同類或類似進(jìn)口商品在國內(nèi)的銷售價(jià)格為基礎(chǔ)，扣除相關(guān)利潤、關(guān)稅和國內(nèi)稅、運(yùn)輸費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)以及在進(jìn)口時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用后的價(jià)格作為被估貨物的完稅價(jià)格。例如，美國對(duì)一般打字機(jī)進(jìn)口不征收關(guān)稅，但如歸為玩具打字機(jī)，則要征收 35％的進(jìn)口關(guān)稅。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 49 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 十一、 環(huán)境貿(mào)易壁壘（綠色壁壘） （ Environmental Trade Barriers， ETB） 為保護(hù)環(huán)境，對(duì)可能造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的國際貿(mào)易活動(dòng)加以管制，限制、阻礙進(jìn)口的一種非關(guān)稅措施。 International Trade 2022/6/4 經(jīng)管學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 53 第 2節(jié) 限制進(jìn)口的非關(guān)稅措施 十三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘 技術(shù)標(biāo)