行政學入學輔導ppt課件-wenkub
2023-05-27 13:08:39 本頁面
【正文】 ? —— 行為科學時期（ 20世紀 30年代） ? 巴納德、西蒙等人的理論 ? —— 現(xiàn)代化管理時期或管理科學時期（ 20世紀 60年代） ? 綜合性學科（系統(tǒng)論、數(shù)學等） ? 政策科學興起 ? 新公共行政學產(chǎn)生（政府效率與社會公平相結(jié)合） 二、行政權(quán)力與行政責任 ?行政權(quán)力的來源 ? —— 君權(quán)神授 ? —— 天賦人權(quán) ? —— 主權(quán)在民 ? —— 社會契約 ? —— 代議制政府 ?行政權(quán)力的概念 ? —— 國家政權(quán)的組成部分，人民賦予 ? —— 行使主體是行政機關及其工作人員 ? —— 運用權(quán)力的目的是執(zhí)行國家意志、管理國家和社會事務 ? —— 合法的強制力量，依法行政 ? —— 可具體劃分為決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)（行政小三權(quán)），或立法權(quán)、管理權(quán)和決定權(quán) —— 憲法、法律和法規(guī)是行政權(quán)力的基本來源。 三、行政組織與行政結(jié)構(gòu) ? （ 1）行政組織是行政權(quán)力的物化，是中央和地方各級政府行政管理活動的主體。 ? ? 政治性與權(quán)威性 ? 公共性與系統(tǒng)性 ? 科學性與系統(tǒng)性 ? ? 專業(yè)化分工原則 ? 命令統(tǒng)一原則 ? 業(yè)務類同原則 ? 權(quán)責法定原則 ? 權(quán)責統(tǒng)一原則 ?行政幅度原則 ? 政治與行政分離原則 ? 政治中立原則 ? ? 法治行政原則 ? 職能目標原則 ? 精干效能原則 ? 管理幅度與層次適度原則（ p66） ? 職、責、權(quán)一致原則 ? 穩(wěn)定性與適應性相結(jié)合原則 ? （五級政府、中央與地方關系） ? 國家行政組織的橫向結(jié)構(gòu)方式 行政三分制： 即在一級政府管理系統(tǒng)內(nèi)部將決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能適度分離并在運行過程中使之相輔相成、相互制約、相互協(xié)調(diào)。 —— 從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的要求。 ? ? 根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步明確政府職能定位。 ?加快政府管理的信息化建設。 —— 培育社會公眾的自我管理意識。 ? 服務型政府是法治政府。 ? “以人為本”促進公民基本權(quán)利的保障。 ?行政領導班子的合理結(jié)構(gòu) ? —— 具有豐富全面的知識結(jié)構(gòu) ? —— 具有較高的專業(yè)知識結(jié)構(gòu) ? —— 具有較強的能力結(jié)構(gòu) ? —— 具有合理的年齡結(jié)構(gòu) ? —— 具有良好的氣質(zhì)結(jié)構(gòu) ? ? 共產(chǎn)黨領導原則 ? 民主集中制原則 ? 依法行政原則 ? 精簡統(tǒng)一效能原則 六、行政決策與行政執(zhí)行 ? ? 程序化決策與非程序化決策 ? 科學決策與經(jīng)驗決策 ? 確定型決策、風險型決策與非確定型決策 ? 戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術決策 ? 執(zhí)行型決策與行政性決策 ? 中央決策、地方?jīng)Q策與基層決策 ? （ P161— 163） ? 完全理性決策模式 ? 有限理論決策模式 ? 垃圾桶決策模式 ? 行政決策體制 ? 行政首長制 ? 委員會制 ? 混合制 行政決策系統(tǒng) ? 行政決策過程 ? —— 行政決策形成階段 ? 發(fā)現(xiàn)問題，確定目標 ? 收集信息，擬定方案 ? 分析評估，抉擇方案 ? —— 行政決策實施階段 ? 思想準備和物質(zhì)準備 ? 行政組織與行政指揮 ? 行政溝通與行政協(xié)調(diào) ? —— 行政決策完善階段 ? 信息反饋 ? 決策修正 ? 追蹤決策 ? 行政決策的科學化、民主化、法治化問題 ?方法 ? 行政執(zhí)行中容易出現(xiàn)的問題 ? 目標移位 ? 執(zhí)行不力 ? 腐敗行為 控制行政執(zhí)行過程的方法 ?完善體制和設計 ?注意對行政
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