行政強(qiáng)制法講座ppt課件-wenkub
2023-05-27 13:07:29 本頁(yè)面
【正文】 42部行政法規(guī)中，有 27部規(guī)定了查封、扣押。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣委、縣政府濫用行政權(quán)力強(qiáng)制推進(jìn)房屋拆遷，去年 12月份以來，先后對(duì) 11名公職人員進(jìn)行了降職、調(diào)離原工作崗位到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等錯(cuò)誤處理，并錯(cuò)誤拘捕李會(huì)明等 3人 湖南嘉禾縣要求機(jī)關(guān)干部和教師停職轉(zhuǎn)做拆遷戶親屬的思想工作，完不成任務(wù)者免職或外調(diào) 。 ● 特征： (1）以相對(duì)人故意不履行義務(wù)為前提 （ 2）目的：履行法定義務(wù) （ 3）根據(jù)是行政處理決定 （ 4）強(qiáng)制的主體是行政機(jī)關(guān)或法院 二、我國(guó)行政強(qiáng)制立法的背景 （一）行政強(qiáng)制立法需要關(guān)注的問題 1. 行政強(qiáng)制存在的 “ 軟 ” 和 “ 濫 ” 的問題 ● “ 軟 ” ：不能根治一些違法情況 ● “ 濫 ” ： 濫用權(quán)力的情況屢禁不止 2. 通過立法解決行政強(qiáng)制 “ 軟 ” 和 “ 濫 ” 的具體措施 ● 行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán) ● 行政強(qiáng)制的方式 “ 濫 ” ● 行政強(qiáng)制的程序 ● 救濟(jì)程序 ● 執(zhí)行難 “ 軟 ” （二）具體問題： 設(shè)定權(quán)不明確 行政強(qiáng)制的種類與方式繁多 缺少程序規(guī)范 裁執(zhí)不分 執(zhí)行中主體混亂 執(zhí)行難 “誰(shuí)不顧嘉禾的面子誰(shuí)就被摘帽子”； “誰(shuí)工作通不開面子，誰(shuí)就要換位子”； “誰(shuí)影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子” 這是一起集體濫用行政權(quán)力、損害群眾利益的違法違規(guī)事件。 2022年 7月 《 行政強(qiáng)制法 》 專題講座 目錄 ● 行政強(qiáng)制概述 ● 行政強(qiáng)制法的立法背景 ● 行政強(qiáng)制法的規(guī)范體系與立法亮點(diǎn) ● 進(jìn)一步要思考的問題 一、行政強(qiáng)制概述 ? 行政強(qiáng)制是行政執(zhí)法的一項(xiàng)必要的權(quán)力 行政強(qiáng)制措施：調(diào)查案情、保全證據(jù) 保護(hù)公共利益和公民權(quán)益 行政強(qiáng)制執(zhí)行：行政權(quán)行使的最后階段， 是行政權(quán)的保障 ? 行政強(qiáng)制行為規(guī)制的必要性 行政強(qiáng)制性質(zhì)是用國(guó)家權(quán)力干預(yù)公民權(quán)利義務(wù)， 不適當(dāng)?shù)男惺?，給行政相對(duì)人帶來巨大損害。嘉禾縣珠泉商貿(mào)城是一個(gè)以商業(yè)營(yíng)業(yè)用房為主的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。 該政策出臺(tái)到現(xiàn)在，嘉禾縣已經(jīng)有 160多名公職人員受到牽連，其中至少有 6至 7名因?yàn)槠溆H屬對(duì)拆遷提出質(zhì)疑或拒絕在拆遷同意書上簽字，而被調(diào)離原工作崗位。 ? 從制定時(shí)間看，對(duì)行政強(qiáng)制作出規(guī)定的 72部行政法規(guī)中，有45部是在 2022年之前制定的，其余是 2022年以后制定的。 ● 2022年 10月 10屆人大常委會(huì) 30次會(huì)議 第二次對(duì)草案進(jìn)行審議，仍未通過。 二、行政強(qiáng)制法的基本原則 ● 法定原則 第四條 行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。 討論交
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