聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)ppt課件-wenkub
2023-05-27 13:01:10 本頁(yè)面
【正文】 在，必須行進(jìn)在最引人注目的公路、廣場(chǎng)、熱鬧地段等公開(kāi)場(chǎng)合。 維和部隊(duì) ? 成立于 1956年蘇伊士運(yùn)河危機(jī)之際。派遣軍事觀察組是聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)的臨時(shí)措施，均有一定的期限，視情況需要由安理會(huì)決定可延期。觀察組的人員由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)提供，由非武裝的軍官組成。 ? 主導(dǎo)機(jī)構(gòu)： 盡管安理會(huì)仍然是最權(quán)威的機(jī)構(gòu)，但聯(lián)合國(guó)大會(huì)單獨(dú)授權(quán)組織維和行動(dòng)，秘書(shū)長(zhǎng)獨(dú)立判斷和主導(dǎo)行動(dòng)，主要體現(xiàn)預(yù)防外交職能； ? 軍隊(duì)職能創(chuàng)新； 聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的創(chuàng)立開(kāi)創(chuàng)了軍人執(zhí)行和平使命的先例。 ? b、加利秘書(shū)長(zhǎng) —— 聯(lián)合國(guó)維和機(jī)制思想體系 ? 1992《 和平綱領(lǐng)：預(yù)防性外交、建立和平與維持和平 》 ，將預(yù)防外交、建立和平、維持和平與沖突后締造和平并提，認(rèn)為四者構(gòu)成了一個(gè)完整的維和機(jī)制體系。 “ 維持和平 ” 的正式使用，始于 1965年 2月聯(lián)合國(guó)大會(huì)建立維持和平行動(dòng)特別委員會(huì)。 ? 維和機(jī)制指的是聯(lián)合國(guó)通過(guò)部署維和行動(dòng)解決國(guó)際沖突所形成的原則、規(guī)則、規(guī)范和決策程序。強(qiáng)調(diào)了聯(lián)合國(guó)的早期介入乃至積極干預(yù)，是對(duì)傳統(tǒng)外交思想和聯(lián)合國(guó)維和機(jī)制的修改。原始職能：非作戰(zhàn)行動(dòng)的武裝力量，包括?；鹩^察、開(kāi)辟隔離帶、維持社會(huì)秩序和促成?；鹫勁械?。它的使命是維持和平行動(dòng)。 ? 維和部隊(duì)（ Peacekeeping Force) ? 一般由裝備輕武器的步兵、輕裝甲部隊(duì)及其后勤人員組成，其職能是幫助防止再次發(fā)生戰(zhàn)斗，恢復(fù)并維持法律和秩序。它受聯(lián)合國(guó)大會(huì)或安全理事會(huì)的委派，活躍于國(guó)際上有沖突的地區(qū)。 ? 聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)的作用是阻止局部沖突擴(kuò)大化，或防止沖突再起，并幫助在戰(zhàn)爭(zhēng)中受害的平民百姓，為最終政治解決沖突創(chuàng)造條件。它不同于一支真正的軍隊(duì)，它沒(méi)有戰(zhàn)場(chǎng)，沒(méi)有敵人，是一支政治外交部隊(duì)。部隊(duì)的人員由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)自愿提供。聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)在維護(hù)和恢復(fù)地區(qū)和平和幫助解決地區(qū)沖突作出了積極的貢獻(xiàn)，它的職能和作用也越來(lái)越為世人矚目。 ? 當(dāng)和平解決爭(zhēng)端無(wú)效而聯(lián)合國(guó)又沒(méi)有自己的武裝部隊(duì)時(shí)，維和部隊(duì)就提供了一種緩沖作用，暫時(shí)防止?fàn)幎藬U(kuò)大。國(guó)際法院 1962年對(duì)第一支緊急部隊(duì)（根據(jù)聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議建立，于 1956年 11月 — 1967年 5 月駐蘇伊士運(yùn)河區(qū)保證和監(jiān)督敵對(duì)行動(dòng)的停止和入侵軍隊(duì)的撤離）和剛果行動(dòng)中心的咨詢(xún)意見(jiàn)認(rèn)為不屬于 “ 執(zhí)行行動(dòng) ” ，根據(jù)憲章 “ 主要 ”但不是 “ 專(zhuān)屬 ” 于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)負(fù)責(zé)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)也可以根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章第 11條和第 14條決定或建議采取維和行動(dòng)。然而，早在 1949年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就把巴勒斯坦停戰(zhàn)監(jiān)督組織納入自己的權(quán)力之下，作為持久性 “ 附屬機(jī)構(gòu) ”（ 1948年第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，聯(lián)合國(guó)立即建立了停戰(zhàn)委員會(huì)，委派出了調(diào)解專(zhuān)員和觀察員，合稱(chēng)聯(lián)合國(guó)巴勒斯坦停戰(zhàn)監(jiān)督組織， 1949年 2月安理會(huì)經(jīng)與調(diào)解專(zhuān)員協(xié)商后， 將其作為自己權(quán)力下的持久性附屬機(jī)構(gòu)） ? 這就是說(shuō)，兩種說(shuō)法都有其理由。它表明，盡管集體安全理論存在種種缺陷，但作為該理論不那么雄心勃勃的形式，維持和平是可以實(shí)現(xiàn)的。 《 聯(lián)合國(guó)憲章 》 只對(duì)處理國(guó)際爭(zhēng)端進(jìn)行了原則性規(guī)定，但是如何具體處理并沒(méi)有明確提出，美蘇大國(guó)也不愿意單獨(dú)介入以防正面沖突。因此，聯(lián)合國(guó)維和機(jī)制基本確立。 ? 1988年 9月 22日，中國(guó)提出加入聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)特別委員會(huì)。 ? 地區(qū)性國(guó)際組織也開(kāi)始組成聯(lián)合國(guó)家部隊(duì)，接管了聯(lián)合國(guó)維和機(jī)制的部分權(quán)限。 ? B、維和行動(dòng)決策程序發(fā)生變化：安理會(huì)成為唯一作出決議的機(jī)構(gòu)，秘書(shū)長(zhǎng)的主動(dòng)性得到強(qiáng)化。 ? 維和部隊(duì)的性質(zhì)變化，出現(xiàn)了裝備精良的正規(guī)軍，職能擴(kuò)大，常任理事國(guó)也可以派遣，大國(guó)起到主導(dǎo)作用。 ?與第二代比：維和目標(biāo)不再具有進(jìn)攻性，恢復(fù)到對(duì)和平的維持上；締造和平成為核心任務(wù)；強(qiáng)制手段得到抑制，維和三原則得到更多認(rèn)可和尊重；區(qū)域維和得到重視；更多的國(guó)家開(kāi)始參與維和。 ?聯(lián)合國(guó)維和機(jī)制的局限性 ?內(nèi)在局限性： ?
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