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環(huán)境保護概論ppt課件-wenkub

2023-05-27 12:29:12 本頁面
 

【正文】 ? 第一章 環(huán)境管理的基本概念 ? 第二章 環(huán)境管理的技術(shù)支持體系 * ? 第三章 我國環(huán)境管理的制度 * ? 第四章 全球環(huán)境問題與管理 * 第一章 環(huán)境管理的基本概念 環(huán)境管理學的形成 面對環(huán)境問題并沒有從根本上得到解決這一顯示,人們開展了進一步的探索,發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的產(chǎn)生,是由于單個生產(chǎn)商將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁個社會的結(jié)果,這就是著名的“環(huán)境外部論”理論。 3:把環(huán)境問題作為一個發(fā)展問題,以協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系為主要管理手段的階段。 這就是環(huán)境管理的根本目的 。 特點: 1) 環(huán)境管理學是在傳統(tǒng)學科交叉 , 綜合基礎(chǔ)上形成的一門新學科 。 三種生產(chǎn)理論 物質(zhì)生產(chǎn):其含義近乎通常所謂的勞動生產(chǎn) , 是指人類利用技術(shù)手段從環(huán)境中索取自然資源 , 并將其轉(zhuǎn)化為人口生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)所需物質(zhì)的總過程 。其基本參量是污染消納力和資源生產(chǎn)力。 1972年底,第 27屆聯(lián)大審議通過了人類環(huán)境會議的建議,決定 1973年 1月成立聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署( UNEP), 負責處理聯(lián)合國在環(huán)境方面的日常事務工作。西歐及其其他國家 13個,正常情況下每年召開一次會議,自 1985年起每兩年召開一次,會期為 10d至 12d,在環(huán)境規(guī)劃署總部舉行。 在 1969年底的理事會上,經(jīng)合組織提出了把環(huán)境問題作為工作焦點的報告,在1970年 7月召開的理事會上,決定把有關(guān)環(huán)境的工作全部交給新設立的環(huán)境委員會。 該組織還建議在實踐中實行 “ 不歧視 ” 和 “ 內(nèi)外平等 ” 的原則 , 根據(jù)這兩項原則 , 各國應當在自己的經(jīng)濟政策及或中既要考慮本國的利益 , 還要考慮鄰國的生態(tài)利益 。 : ? ① 經(jīng)濟效率和費用效果來進行計劃 , 積極的推行以預防為重點的決策; ? ② 在作出對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的一切重要決定時 , 先把環(huán)境考慮進去 , 并運用環(huán)境影響評價辦法作為手段; ? ③ 盡快制定某些必須采取國際行動的特殊問題的法規(guī); ? ④ 完善作為環(huán)境政策基礎(chǔ)的情報網(wǎng)絡 。 它于國際自然和自然資源保護同盟以及環(huán)境規(guī)劃署有著密切的合作關(guān)系 。 其工作主要包括:建立和管理自然保護區(qū) , 保護野生生物的棲息地;促進物種多樣化的研究;自然保護教育計劃;發(fā)展自然保護組織和機構(gòu);進行自然保護培訓 。根據(jù)該協(xié)議書,基金會資助我國 100萬美元建立保護大熊貓及其生態(tài)系統(tǒng)研究中心。該公約是 UNEP首次制訂的具有約束力的全球性國際環(huán)境法文件,也是第一部全球性的大氣保護公約,依照該公約的規(guī)定,締約國將承擔保護人類健康和環(huán)境免遭人類改變或可能改變臭氧層的活動而產(chǎn)生的不利影響的義務。根據(jù)該項決定書,發(fā)達國家在 20實際末應該把造成臭氧層減少的氯氟烴的使用量減少 50%;對于發(fā)展中國家,如果氯氟烴的人均消耗量部超過 , 他們可以又 10年的寬限期。 這些修改意見旨在確保在優(yōu)惠和非商商業(yè)性的基礎(chǔ)上向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓不破壞臭氧層的技術(shù) , 并向發(fā)展中國家提供資金 , 以補償他們?yōu)樽袷刈h定書的規(guī)定所必須承擔的額外費用 。 ? 盡管經(jīng)修正的《議定書》還有不足之處,但基本上兼顧了發(fā)展中國家的意愿,特別是建立國家基金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上所達成的一致,為環(huán)境領(lǐng)域中的合作樹立了典范,是國際社會解決全球問題的一個重要開端。有鑒于此,不少發(fā)展中國家表示,希望談判能在聯(lián)合國內(nèi)進行,以便給世界各國提供均等的機會和公開的論壇。 解決辦法應以公平的原則為基礎(chǔ) , 對侮辱負主要責任的發(fā)達國家應多做貢獻 , 采取措施制止認為引發(fā)的氣候變化 , 建立保障發(fā)展中國家環(huán)境安全和發(fā)展機制 , 包括為此以優(yōu)惠或非商業(yè)性條件向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù) 。 1992年6月,參加聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的包括中國在內(nèi)的 153個國家簽署了該公約。 ? 《巴塞爾公約》和倫敦準則一起修正案 ? 國家社會注意到危險廢物越境轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢和潛在的危害 , 因而在 UNEP贊助下于 1989年 3月在瑞士巴塞爾舉行了有 116國家參加的專門的會議 , 并由 32個國家代表和歐洲委員會共同起草了一份全球性公約 。 ? 倫敦準則 確立了預先同通知和同意制度,以幫助進口化學品的國家了解出口國對有關(guān)化學品采取的禁止和限制
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