環(huán)境法概述ppt課件(2)-wenkub
2023-05-27 12:27:51 本頁面
【正文】 高其質(zhì)量，建設更加舒適宜人的環(huán)境； 環(huán)境法 （二）防治污染和破壞環(huán)境資源，也稱防治污染和其他公害 “污染”一般是指將某種物質(zhì)引入環(huán)境而使環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象；“破壞”一般指對環(huán)境的非污染性損害，主要指從環(huán)境中不適當?shù)厝〕鑫镔|(zhì)或者濫用物質(zhì)而使環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。 環(huán)境法 公害：指由于人們在生產(chǎn)建設或其他活動中，使生活環(huán)境或生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，并對人體健康、生命安全所造成的社會性危害 。 第三，環(huán)境法的調(diào)整方法包括行政的、民事的、刑事的各種方法，它的法律措施涉及經(jīng)濟的、行政的、技術(shù)的、宣傳教育的各種手段。 環(huán)境法 2．科學技術(shù)性 3．綜合性 環(huán)境法的綜合性主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 其中特別重要的是用法律手段來管理環(huán)境，其他幾種手段需要通過法律手段來體現(xiàn)、固定和保障。 狹義理解：只有國家的最高權(quán)利機關(guān)制定的規(guī)范性文件才叫法律，其他國家機關(guān)制定的規(guī)范性文件叫行政法規(guī)。主講：章玲 環(huán)境法 第一章 環(huán)境法概述 環(huán)境法 第一節(jié) 環(huán)境法的概念 一、環(huán)境的概念 環(huán)境科學中的環(huán)境是指圍繞著人群的空間，以及直接、間接影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造過的自然因素的總體。 環(huán)境法 2．環(huán)境法的概念 國家制定或認可的，由國家強制力保證其實施的，調(diào)整因開發(fā)、利用、保護、改善環(huán)境資源、防治污染和其他公害而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 法律手段也不是萬能的，法律手段只有與其他手段相互配合，才能完成其保護環(huán)境的任務。 第一，環(huán)境法既調(diào)整人與人的關(guān)系，又調(diào)整人與自然的關(guān)系，既保護有利于執(zhí)政階級的社會環(huán)境、社會秩序，又保護人類共享的自然環(huán)境、自然秩序。強有力的行政執(zhí)法機構(gòu)、行政執(zhí)法手段和廣泛的公眾參與相結(jié)合則是這種綜合性的突出表現(xiàn)。 環(huán)境法 公害的特點 。這是從防治客體出發(fā)規(guī)定環(huán)境法的目的，與前一個目標是一個問題的兩個方面，即要保護和改善環(huán)境必須防治環(huán)境污染和破壞，而防治污染和破壞則是保護和改善環(huán)境的主要方式。 （一）適用于國家主權(quán)所管轄的領(lǐng)域 《 中華人民共和國環(huán)境保護法 》 第三條規(guī)定：“本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域”。 《 海洋環(huán)境保護法 》 第二條第二款規(guī)定： “ 在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人都必須遵守本法。 《 水法 》第二條規(guī)定：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā) 、 利用 、 保護 、 管理水資源 ，防止水害 ， 必須遵守本法 。 環(huán)境法 （二）失效時間 1．確認與新法相抵觸的法律規(guī)范失效。關(guān)于法的溯及力問題，各國有不同的規(guī)定，一般有以下幾種原則： 1．從舊原則：新法對其生效以前的行為和事件沒有溯及力； 2．從新原則：新法對其生效以前的行為和事件有溯及力； 環(huán)境法 3．從輕原則：新法與舊法相比，以對行為人處罰較輕的法作為處罰依據(jù)； 4．從舊兼從輕原則：新法原則上不溯及既往，但新法對行為人的處罰較輕時，從新法。 環(huán)境法 二、環(huán)境法律關(guān)系的特征 1． 環(huán)境法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系 ， 但又通過人與人的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系 。 環(huán)境法 （ 1）法律關(guān)系主體的權(quán)利能力 所謂權(quán)利能力，也稱權(quán)義能力，是指法律賦予法律關(guān)系主體享受權(quán)利、
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