【正文】 的物質保障 （ 2）國家財政具有促進資源配置的作用 （ 3）國家財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用 框題小結 練習： 1993－ 1997年，我國實施了適度從緊的財政政策； 1998－ 2022年，我國實施了積極的財政政策；2022年起，我國開始實施穩(wěn)健的財政政策。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設，有助于資源的合理配置。 (2)財政對經濟發(fā)展的影響。它包括財政收入政策和財政支出政策 一國中央銀行為實現(xiàn)一定的宏觀調控目標，而對貨幣供應量和信貸量進行調節(jié)和控制所采取的指導方針及其相應的政策措施 內容 不同 凡有關財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動，發(fā)行國債，保護價收購糧食等都屬于財政政策 和銀行有關的一系列政策，如利率的調整、存款準備金率的調整都屬于貨幣政策 主體 不同 財政政策是由國家制定的，必須經過全國人大或其常委會通過 貨幣政策是由中國人民銀行直接制定的 聯(lián) 系 ① 二者都是經濟政策，屬于宏觀調控的重要手段 ②在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合使用的。 ） 二 .財政的巨大作用 通過調整財政收入或支出，保持社會總供給和社會總需求基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落， 促進 經濟平穩(wěn)運行 。 如果完全由市場配置資源，會導致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴重不足，影響經濟生活的正常運行和發(fā)展。材料表明 A．財政作用的發(fā)揮關鍵在于增加財政收入 B．分配政策是制約財政收入的主要因素之一 C．經濟發(fā)展水平對財政的影響是基礎性的 D．財政收入是國家憑借政治權力而取得的收入 練習 據(jù)建設部 2022年制定的工作計劃，今年所有城市和縣城鎮(zhèn)將全部建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困難戶“應保盡?！?。 但是適度的財政赤字，對經濟發(fā)展還是有利的。 (2)財政盈余，是指當年的財政收入 ____財政支出的部分。 社會優(yōu)撫： 包括犧牲、病故優(yōu)撫費、烈軍屬、復員軍人補助費、傷殘撫恤費、見義勇為者獎勵等。 ?措施： 國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高 ① 含義：國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程 ② 構成：經濟建設支出、科教文衛(wèi)支出、行政管理和國防支出、社會保障支出、債務支出 社會保障支出 ：國家財政為公民提供的 社會保險 、 社會福 利 、 社會救濟 和 社會優(yōu)撫 各種費用。 ?國家決算： 上一年度 國家預算執(zhí)行結果 的會計報告 （ 1）財政收入的含義 ：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金 （ 2）構成： 一、財政 財政收入形式 主要范圍 稅收收入 稅收在財政收入中占主導地位，財政收入的最重要來源。它是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財政收入形式 利潤收入 國家的利潤收入主要包括國有企業(yè)稅后利潤中按規(guī)定上繳國家的部分，國家從參股企業(yè)中取得的分紅收入 債務收入 債務收入是國家通過借貸的方式，從國內外取得的收入。 社會救濟： 包括自然災害救濟、失業(yè)救濟、孤寡病殘救濟和困 難戶救濟等。 注意： 收大于支，節(jié)余過多或財政赤字過大 ，對國家經濟建設和社會發(fā)展都不利。 (3)財政赤字，是指當年的財政支出 ____財政收入的部分 大于 大于 等于 大于 大于 沒有有效利用財政資金 支出靠借債維持、 可能引發(fā)通貨膨脹 正確認識財政赤字 財政赤字，是指當年的財政支出大于財政收入的部分?？梢酝ㄟ^發(fā)行國債，增加財政收入，擴大投資，加強對薄弱環(huán)節(jié)的支持， 優(yōu)化 經濟結構，從而促進 社會總供求平衡， 經濟平穩(wěn)運行。建設部建立廉租房制度的支出屬于 : A、社會保險 B、社會救濟 C、社會福利 D、社會優(yōu)撫 ?典例導悟 1: 練習： 從社會保障制度看，對城市流浪乞討人員的救助屬于 A．社會保險 B．社會救助 C．社會福利 D．社會優(yōu)撫 （ 2022高考海南卷 3） 中小企業(yè)作為我國社會主義市場經濟的主體之一，在國民經濟中發(fā)揮了巨大作用。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設，有助于資源的合理配置。 ?考點梳理與突破 2: 社會總需求不足 經濟增長滯緩 擴張性財政政策 刺激總需求增長，拉動經濟增長 措施 目的 社會總 供給 不足 經濟增長 過熱 緊縮 性財政政策 抑制總需求增長，給經濟“降溫” 措施 目的 增加財政支出，減少稅收 通過 逆風向調節(jié) 減少財政支出，增加稅收 通過 我國財政政策的演變： 國家通過調整 財政政策 ,調控財政收支水平 ,保持 社會總供給和總需求的平衡 ,促進 經濟平穩(wěn)運行 。 (1)經濟發(fā)展對財政的影響。 國家財政在社會經濟生活中發(fā)揮著巨大的作用，對經濟發(fā)展產生重大影響。 第二，國家財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。實施上述財政政策的共同目標是 : （ ） A、降低通貨膨脹率，給經濟降溫 B、降低通貨緊縮率，拉動經濟增長 C、實現(xiàn)社會總供給和總需求的平衡及結構優(yōu)化 D、實現(xiàn)財政收支完全相待的最理想狀態(tài) 練習： （ 08廣東卷） 10． 2022年 5月 30日，我國證券（股票）交易印花稅稅率由 1%調整為 3%，當日滬深兩市跌停個股約 860只，其主要影響因素是 A．財政政策 B．貨幣擴張政策 C．收入政策 D．貨幣緊縮政策 ?典例導悟 2: 2022年 6月 16新華社記者從民政部獲悉，民政部日前會同財政部下?lián)?費，幫助近期遭受嚴重洪澇災害的江西、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州 7省份解決受災群眾生活困難問題。這充分說明 ( ) A．國家宏觀調控在資源配置中起基礎性作用 B．國家財政具有促進資源合理配置的作用 C．財政是提高人民生活水平的物質保證 D．加強宏觀調控是社會主義市場經濟的基本特征 試解 ： ____________ 【 解析 】 A項錯誤，市場在資源配置中起基礎性作用；加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求， D項排除。 ① 是行政管理和國防支出的作用， ③ 是經濟建設支出的作用。②④說法錯誤。經濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。 2022年， 320 個縣開展新型農村社會養(yǎng)老保險 (以下簡稱新農保 )試點， 1 300多萬農村 60歲以上的居民能夠享受最基本的養(yǎng)老保障。 ? (2)結合材料和所學知識，概括指出新農?；I資模式的特點，并說明新農保對經濟發(fā)展的作用。 (2分 ) ? 有利于引導農民合理消費，擴大內需，促進經濟增長。 主體 目的 手段 依據(jù)：法律 注意： 稅收的 本質 是國家按法律規(guī)定向納稅單位