【正文】 分公司 36 法律框架 ? 第一章 總則 ? 第二章 環(huán)境監(jiān)督管理 ? 第三章 保護(hù)和改善環(huán)境 ? 第四章 防治環(huán)境污染和其他公害 ? 第五章 法律責(zé)任 環(huán)境保護(hù)法介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 37 環(huán)境保護(hù)三大原則 ? 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 ? 預(yù)防為主的原則 ? “誰污染、誰治理 ”的原則 環(huán)境保護(hù)法介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 38 環(huán)境保護(hù)五項基本制度 ? 排污收費制度 ? 環(huán)境影響評價制度 ? “三同時”制度 ? 限期治理制度 ? 排污許可制度 環(huán)境保護(hù)法介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 39 ? 《 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 》 第 41條關(guān)于 “ 造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失 ” 。其中生產(chǎn)經(jīng)營單位及負(fù)責(zé)人 30種，政府監(jiān)督部門及人員 5種，中介機(jī)構(gòu) 1種，從業(yè)人員可能存在的違法行為 2種。其中，發(fā)生一次死亡 30人以上的事故就達(dá) 16起，死亡 707人。其中工礦企業(yè)發(fā)生事故 11402起，死亡 12554人；除森林、草原火災(zāi)以外的各類火災(zāi)事故 215863起，死亡2314人，傷 3752人；道路交通事故 760327起，死亡 106367人；水上交通事故 644起，死亡和失蹤 490人；鐵路路外事故 12335起，死亡8409人。 行政法規(guī) 行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。 法律法規(guī)制定及發(fā)布機(jī)關(guān) 中海石油（中國）有限公司天津分公司 10 ? 標(biāo)準(zhǔn) ? 中國標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。 自治條例、單行條例 由民族自治地方的人民代表大會依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點進(jìn)行制定并按照有關(guān)程序報批生效。 法律法規(guī)制定及發(fā)布機(jī)關(guān) 中海石油（中國）有限公司天津分公司 7 行政法規(guī) 由國務(wù)院按照憲法和法律的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)組織制定并審查。中海石油（中國）有限公司天津分公司 1 海洋石油健康安全環(huán)保法規(guī) 介 紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 2 我國法律法規(guī)體系基本知識 健康安全環(huán)保法規(guī)架構(gòu)簡介 海洋石油作業(yè) HSE執(zhí)法部門介紹 海洋石油作業(yè)安全法規(guī)介紹 海洋石油作業(yè)常用 HSE法規(guī) 中海石油（中國）有限公司天津分公司 3 我國法律法規(guī)的層次 法律法規(guī)制訂及發(fā)布機(jī)關(guān) 我國法律法規(guī)體系基本知識 各層次之間的法律效力 中海石油（中國）有限公司天津分公司 4 我國法律法規(guī)的層次 我國的立法機(jī)構(gòu)和權(quán)限分為四級、制定的規(guī)范性文件有六個層次，分別是 ? 憲法 ? 基本法律 ? 其他法律 ? 行政法規(guī) ? 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例 ? 規(guī)章（包括國務(wù)院部委和地方政府規(guī)章） 中海石油（中國）有限公司天津分公司 5 我國法律法規(guī)的層次 法律法規(guī)制訂及發(fā)布機(jī)關(guān) 我國法律法規(guī)體系基本知識 各層次之間的法律效力 中海石油（中國）有限公司天津分公司 6 法律 由全國人民代表大會或其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)制定、修改，并審議。行政法規(guī)由總理簽署國務(wù)院令予以發(fā)布。 法律法規(guī)制定及發(fā)布機(jī)關(guān) 中海石油（中國）有限公司天津分公司 9 規(guī)章 國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。 ? 中國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級。 地方性法規(guī) 地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。 另外，特大傷亡事故頻繁發(fā)生。 中海石油（中國）有限公司天津分公司 22 安全生產(chǎn)法 概述 該法于 2022年 6月 29日第九屆人民代表大會常務(wù)委員會 28次會議通過。并明確了十三種處罰方式。 案例分析：環(huán)保污染的訴訟與賠償 環(huán)境保護(hù)法介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 40 中華人民共和國職業(yè)病防治法介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 41 ?立法目的 ?為了 預(yù)防 、 控制 和 消除 職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。 ? （ 2）綜合治理 職業(yè)病防治法介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 44 ?主要的幾個制度 ? 建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理 【 輕微、一般、危害嚴(yán)重 】 ? 職業(yè)病防治責(zé)任制 ? “三同時”制度 ? 職業(yè)病危害項目申報制度 ? 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度 【 職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案 】 ? 職業(yè)病危害因素檢測、評價 職業(yè)病防治法介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 45 ? 案例分析： 工人為證明患職業(yè)病堅持開胸驗肺 職業(yè)病防治法介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 46 海洋石油作業(yè) HSE法規(guī)介紹 我國法律法規(guī)體系基本知識 健康安全環(huán)保法規(guī)架構(gòu)簡介 海洋石油作業(yè) HSE執(zhí)法部門介紹 海洋石油作業(yè)常用 HSE法規(guī) 中海石油（中國）有限公司天津分公司 47 ?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室（簡稱海油安辦） ?衛(wèi)生部海洋石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室（簡稱海衛(wèi)辦） ?國家海洋局北海分局（簡稱北海分局） 三大執(zhí)法部門介紹 中海石油（中國）有限公司天津分公司 48 海洋石油作業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu) 海洋石油作業(yè)安全辦公室（ COOOSO） 成立背景 簡要歷史 主要職責(zé)及機(jī)構(gòu) 目前狀況 中海石油（中國）有限公司天津分公司 49 COOOSO成立背景 1983年 10月： “ 爪哇海 ” 號沉沒事件的兩個最基本的教訓(xùn)，一是必須有一個政府的機(jī)構(gòu)來具體負(fù)責(zé)海上石油作業(yè)的安全管理，二是必須有一套海上石油作業(yè)的安全法規(guī)來實施監(jiān)督管理。 中國海洋石油總公司負(fù)責(zé)本公司所屬用人單位的職業(yè)病防治的監(jiān)督管理，設(shè)立海洋石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱海衛(wèi)辦） 。 G Systems etc etc...... 6 7 8 9 10 11 安全篇 審計文件 建造文件 調(diào)試及試生產(chǎn)方案 Examination 作業(yè)者負(fù)責(zé) 政府審核 第三方發(fā)證檢驗單位 政府審查 政府審查 預(yù)可研、可研 ODP 基本設(shè)計 詳細(xì)設(shè)計 建造 投產(chǎn) 中海石油（中國）有限公司天津分公司 67 安全分析報告