【正文】 發(fā)布時(shí)間：2004329 16:22:00第二個(gè)。既然字面解釋已經(jīng)準(zhǔn)確，則不必再引用慣例解釋。而且分包商強(qiáng)調(diào)，這是我國(guó)水電工程中的慣例解釋?！栋咐?0》在我國(guó)的某水電工程中，承包商為國(guó)外某公司，我國(guó)某承包公司分包了隧道工程?！栋咐?》在某工程中，承包商承包了設(shè)備基礎(chǔ)的士建和設(shè)備的安裝工程。(1)承包商新到一個(gè)地方承接工程必須十分謹(jǐn)慎，特別在國(guó)際工程中，必須詳細(xì)地進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，進(jìn)行招標(biāo)文件的分析。最后在本工程中承包商順利地完成了合同。合同規(guī)定由承包商交納稅賦是不對(duì)的，應(yīng)予修改。沒(méi)有預(yù)付款承包商無(wú)力進(jìn)行工程。一方面謝謝他的支持和信任，決心搞好工程為他爭(zhēng)光，另一方面又講述了所遇到的困難——由于報(bào)價(jià)太低，虧損是難免的，希望他在幾個(gè)方面給予支持：合同中有如下問(wèn)題：但業(yè)主代表堅(jiān)持將該標(biāo)授予我國(guó)公司，并堅(jiān)信中國(guó)公司信譽(yù)好，工程項(xiàng)目一定很順利。買(mǎi)了標(biāo)書(shū)后，沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行全面的招標(biāo)文件分析和詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查，僅粗略地折算各種費(fèi)用，倉(cāng)促投標(biāo)報(bào)價(jià)?！栋咐?》本工程為非洲某國(guó)政府的兩個(gè)學(xué)院的建設(shè)，資金由非洲銀行提供，屬技術(shù)援助項(xiàng)目，招標(biāo)范圍僅為土建工程的施工。結(jié)果中方不得不拋棄全部投入資金，徹底廢除分包合同(見(jiàn)參考文獻(xiàn)17)。如在談判中編制慌言說(shuō)，每平方米單價(jià)只要114美元即可完成合同規(guī)定的工程量，而實(shí)際上按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況工程花費(fèi)不低于每平方米500美元；有時(shí)奧方對(duì)經(jīng)雙方共同商討確定的條款利用打字機(jī)會(huì)將對(duì)自己有利的內(nèi)容塞進(jìn)去；在準(zhǔn)備簽字的合同中擅自增加工程量等。這些都無(wú)法責(zé)難對(duì)方。及早溝通，鋼筋問(wèn)題就可以及早落實(shí)，就可以避免損失。(2)如果在1980年6月30日的復(fù)信中業(yè)主接受了承包商的6月19日的報(bào)價(jià)，并指令由承包人按規(guī)定提供鋼材，而不提出簽署一份書(shū)面協(xié)議的問(wèn)題，則就可以構(gòu)成對(duì)承包商的一個(gè)變更指令。案例分析：本工程有如下幾個(gè)問(wèn)題應(yīng)注意：待開(kāi)工約3個(gè)月后，1980年10月20日，工程需要鋼材，承包商向業(yè)主提出業(yè)主的鋼材應(yīng)該進(jìn)場(chǎng)，這時(shí)候才發(fā)現(xiàn)雙方都沒(méi)有準(zhǔn)備工程所需要的鋼材。1980年6月19日，承包商作出了答復(fù)，提出了各類(lèi)鋼材的單價(jià)及總價(jià)格。招標(biāo)文件的工程量表中規(guī)定鋼筋由業(yè)主提供，投標(biāo)日期1980年6月3日。承包商就現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)和拆除，材料訂貨及取消訂貨損失向業(yè)主提出索賠。但對(duì)已交納的92萬(wàn)元稅款，經(jīng)雙方商定各承擔(dān)50％。工程開(kāi)始后，工程所在地稅務(wù)部門(mén)要求承包商交納已完工程的營(yíng)業(yè)稅92萬(wàn)元，承包商按時(shí)繳納，同時(shí)向業(yè)主提出索賠要求。而業(yè)主不得不請(qǐng)另外一個(gè)承包商進(jìn)場(chǎng)繼續(xù)施工，結(jié)果也蒙受很大損失：不僅工期延長(zhǎng)，而且最后花費(fèi)也很大。承包商與業(yè)主商議，希望業(yè)主照顧到市場(chǎng)情況和承包商的實(shí)際困難，給予承包商以實(shí)際價(jià)差補(bǔ)償，因?yàn)檫@個(gè)風(fēng)險(xiǎn)已大大超過(guò)承包商的承受能力。其中最大的是鋼筋。在承包商報(bào)價(jià)時(shí)，國(guó)家對(duì)建材市場(chǎng)實(shí)行控制，有鋼材最高市場(chǎng)限價(jià)，約1800元/t。”合同中的價(jià)格條款為：《案例4》某中外合資項(xiàng)目，合同標(biāo)的為一商住樓的施工工程。最終當(dāng)然承包商受到很大損失，許多索賠未能得到解決。本項(xiàng)目為中外合資項(xiàng)目，我國(guó)一承包商用固定總價(jià)合同承包土建工程。承包商就按經(jīng)驗(yàn)匡算了一下，估計(jì)為40000m3。最終實(shí)際批準(zhǔn)的混凝土工作量為66000m3?？赡鼙竟こ瘫容^緊急，業(yè)主急于簽訂合同，實(shí)施項(xiàng)目，所以沒(méi)來(lái)得及與承包商在簽訂合同前進(jìn)行認(rèn)真的澄清和合同談判。不然會(huì)引起合同執(zhí)行過(guò)程中的爭(zhēng)執(zhí)。最終經(jīng)中間人調(diào)解，業(yè)主接受承包商的要求。在工程中由于工程變更，使合同工程量又增加了70863美元。(1)如業(yè)主堅(jiān)持固定價(jià)格條款，則承包商在原報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上再增加75000美元。同意24個(gè)月工期。但業(yè)主在未同承包商談判的情況下發(fā)出中標(biāo)函，同時(shí)指出：（1）(2)采用固定總價(jià)合同，第一個(gè)。合同管理與索賠案例(一)《案例1》某建筑工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。(3)無(wú)調(diào)價(jià)條款。經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書(shū)中有計(jì)算錯(cuò)誤，共多算了7730美元。（3）工程最終在24個(gè)月內(nèi)完成。案例分析：(3)當(dāng)雙方對(duì)合同的范圍和條款的理解明顯存在不一致時(shí)，業(yè)主應(yīng)在中標(biāo)函發(fā)出前進(jìn)行澄清，而不能留在中標(biāo)后商談。對(duì)此雙方?jīng)]有爭(zhēng)執(zhí)，但承包商堅(jiān)持原合同工程量為40000m3，則增加了65％，共26000m3；而業(yè)主認(rèn)為原合同工程量為56000m3，%，共10000m3。合同簽訂后詳細(xì)施工圖出來(lái)，再細(xì)算一下，混凝土量為56000m3。由于工程巨大，設(shè)計(jì)圖紙簡(jiǎn)單，做標(biāo)期短，承包商無(wú)法精確核算?！栋咐?》在國(guó)內(nèi)某合資項(xiàng)目中，業(yè)主為英國(guó)人，承包商為中國(guó)的一個(gè)建筑公司，工程范圍為一個(gè)工廠的土建施工，合同工期7個(gè)月。而業(yè)主的工程質(zhì)量很差，工期拖延了一年多。主樓地下一層，地上24層，裙樓4層，總建筑面積36000m2?！氨竟こ毯贤瑑r(jià)格為人民幣3500萬(wàn)元。本合同簽字后經(jīng)過(guò)了法律機(jī)關(guān)的公證。承包商則按此限價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)。承包商報(bào)價(jià)時(shí)沒(méi)有配筋圖，僅按通常商住樓的每平米建筑面積鋼筋用量估算，而最后實(shí)際使用量與報(bào)價(jià)所用的鋼筋工程量相差500t以上。承包商已不期望從本工程獲得任何利潤(rùn)，只要求保本。因?yàn)榱硪粋€(gè)承包商進(jìn)場(chǎng)完成一個(gè)半拉子工程，只能采用議標(biāo)的形式，價(jià)格也比較高?！栋咐?》我國(guó)某水電站建設(shè)工程，采用國(guó)際招標(biāo)，選定國(guó)外某承包公司承包引水洞工程施工。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的責(zé)任分析為：業(yè)主在招標(biāo)文件中僅列出幾個(gè)小額稅種，而忽視了大額稅種，是招標(biāo)文件的不完備，或者是有意的誤導(dǎo)行為。案例分析：如果招標(biāo)文件中沒(méi)有給出任何稅收目錄，而承包商報(bào)價(jià)中遺漏稅賦，本索賠要求是不能成立的?！栋咐?》在某國(guó)際工程中，經(jīng)過(guò)澄清會(huì)議，業(yè)主選定一個(gè)承包商，并向他發(fā)出一函件，表示“有意向”接受該承包商的報(bào)價(jià)，并“建議”承包商“考慮”材料的訂貨；如果承包商“希望”，則可以進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行前期工作。但最終業(yè)主以前述的信件作為一“意向書(shū)”，而不是一個(gè)肯定的“承諾”(合同)為由反駁了承包商的索賠要求。但在收到標(biāo)書(shū)后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)他的鋼筋已用于其他工程，他已無(wú)法再提供鋼筋。接信后業(yè)主于1980年6月30日復(fù)信表示接受承包商的報(bào)價(jià)，并要求承包商準(zhǔn)備簽署一份由業(yè)主提供的正式協(xié)議。由于要重新采購(gòu)鋼材，不僅鋼材價(jià)格上升、運(yùn)費(fèi)增加，而且工期拖延，進(jìn)一步造成施工現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用的損失約60000元。(1)雙方就鋼材的供應(yīng)作了許多商討，但都是表面性的，是詢價(jià)和報(bào)價(jià)(或新的要約)文件。如果承包商不提反駁意見(jiàn)(一般在一個(gè)星期內(nèi))，則這個(gè)合同文件就形成了，承包商必須承擔(dān)責(zé)任。本工程合同簽訂并執(zhí)行幾個(gè)月后，雙方就如此重大問(wèn)題不再提及，令人費(fèi)解。該工程的分包合同價(jià)為553萬(wàn)美元，工期24個(gè)月。在這個(gè)合同中雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系嚴(yán)重不平衡，合同簽訂中確實(shí)有欺詐行為，對(duì)方做了手腳。待開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)低于正常價(jià)格的30%。最終我國(guó)公司中標(biāo)。(1)沒(méi)有固定匯率條款，合同以當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)，而經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，匯率一直變動(dòng)不定。(3)合同條款規(guī)定不免稅，工程的稅收約為13%的合同價(jià)格，而按照非洲銀行與該國(guó)政府的協(xié)議本工程應(yīng)該免稅。(1)按照國(guó)際慣例將匯率以投標(biāo)截止期前28天的中央銀行的外匯匯率固定下來(lái)，以減少承包商的匯率風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主滿意，在經(jīng)濟(jì)上不僅不虧損而且略有盈余。本工程雖然結(jié)果尚好，但實(shí)屬僥幸。(3)本工程中承包商與業(yè)主代表的關(guān)系是關(guān)鍵。按合同和施工進(jìn)度計(jì)劃規(guī)定：在設(shè)備安裝前3天，基礎(chǔ)土建施工完成，并交付安裝場(chǎng)地；在設(shè)備安裝前3天，業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)將生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)送到安裝現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)由工程師、承包商和設(shè)備供應(yīng)商一齊開(kāi)箱檢驗(yàn)；在設(shè)備安裝前15天，業(yè)主應(yīng)向承包商交付全部的安裝圖紙；在安裝前，安裝工程小組應(yīng)做好各種技術(shù)的和物資的準(zhǔn)備工作等。分包合同規(guī)定：在隧道挖掘中，在設(shè)計(jì)挖方尺寸基礎(chǔ)上，超挖不得超過(guò)40CM，在40CM以內(nèi)的超挖工作量由總包負(fù)責(zé)，超過(guò)40CM的超挖由分包負(fù)責(zé)。當(dāng)然，如果總包和分包都是中國(guó)的公司，這個(gè)慣例解釋常常是可以被認(rèn)可的。結(jié)果承包商損失了數(shù)百萬(wàn)元。合同管理與索賠案例(二)《案例11》在我國(guó)某工程中采用固定總價(jià)合同，合同條件規(guī)定，承包商若發(fā)現(xiàn)施工圖中的任何錯(cuò)誤和異常應(yīng)通知業(yè)主代表。在工程中，一般規(guī)范(即本工程的說(shuō)明)是優(yōu)先于圖紙的。而且合同中規(guī)定，承包商若發(fā)現(xiàn)施工圖中任何錯(cuò)誤和異常，應(yīng)及時(shí)通知業(yè)主代表。例如必須考慮承包商投標(biāo)時(shí)有無(wú)合理的做標(biāo)期。施工中業(yè)主將桿件提供到現(xiàn)場(chǎng)，兩端有螺紋，承包商接收了這些桿件，沒(méi)有提出異議，在混凝土框架上用了螺母和子桿進(jìn)行連接。合同已因雙方的行為得到了一致的解釋?zhuān)礃I(yè)主提供的桿系符合合同要求。在工程過(guò)程中由于不利的自然條件造成排水設(shè)施的增加，引起費(fèi)用索賠。／1項(xiàng)：“提供和安裝規(guī)定的最小排水能力”，作為總價(jià)項(xiàng)目，報(bào)價(jià)：；／3項(xiàng)中按總價(jià)進(jìn)行支付”。合同規(guī)定的正常排水能力分別布置在：平洞及AB段：／min／min從1986年5月至1986年8月底，大雨連綿。①機(jī)械設(shè)備由于淹沒(méi)而受到損失，這屬于承包商自己的責(zé)任，不予補(bǔ)償。①(2)(C)，／3總價(jià)項(xiàng)目中支付，而且規(guī)定“至少與規(guī)定排水能力相等的額外排水能力”，則額外排水能力可以大于規(guī)定排水能力，且不應(yīng)另外支付。③由于合同存在矛盾，如果要照顧合同雙方利益，導(dǎo)致不矛盾的解釋?zhuān)痩已包括正常排水能力，／3報(bào)價(jià)中已包括與正常的排水能力相等的額外排水能力，(3)(C)規(guī)定，按實(shí)際容量給承包商以賠償。(6)影響分析。承包商這樣提出的目的，不僅可以增加屬于賠償范圍的排水能力，而且提高了單位排水能力的合同單價(jià)?！?—15＝／min工程師認(rèn)為，增加的是額外排水能力，／3報(bào)價(jià)計(jì)算。人民幣：()/15＝／(t／min)(1)優(yōu)先次序原則。各個(gè)合同都有相應(yīng)的合同文件優(yōu)先次序的規(guī)定。按照責(zé)權(quán)利平衡的原則，他又應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！栋咐?4》在某供應(yīng)合同中，付款條款對(duì)付款期的定義是“貨到全付款”。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，各不讓步，最終法院判定本合同無(wú)效，不予執(zhí)行。《案例15》在某一國(guó)際工程中，工程師向承包商頒發(fā)了一份圖紙，圖紙上有工程師的批準(zhǔn)及簽字。鑒于以上理由，承包商沒(méi)有索賠理由。合同規(guī)定索賠有效期為10天。對(duì)此，承包商提出如下問(wèn)題：（1）對(duì)于上述情況，分別分析如下：所以對(duì)工程量增加所需要增加的進(jìn)口材料，業(yè)主必須支付相應(yīng)的海關(guān)稅。由于要求業(yè)主支付超量材料的海關(guān)稅并不是由于業(yè)主違約引起的，所以這項(xiàng)索賠不受索賠有效期的限制?，F(xiàn)由于承包商采購(gòu)的材料到貨太遲，到港后工程施工中急需這批材料，承包商先墊支關(guān)稅，并完成入關(guān)手續(xù)，以便及早取得材料，避免現(xiàn)場(chǎng)停工待料。因?yàn)榘凑諊?guó)際工程慣例，如果業(yè)主妨礙承包商正確地履行合同，或盡管業(yè)主未違約，但在特殊情況下，為了保證工程整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，承包商有責(zé)任和權(quán)力為降低損失采取措施。《案例19》在一國(guó)際工程中，按合同規(guī)定的總工期計(jì)劃，應(yīng)于年月日開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。對(duì)此承包商提出工期和費(fèi)用索賠。(2)拌和設(shè)備運(yùn)不上工地是承包商的失誤，他無(wú)權(quán)要求賠償。他在不影響或?yàn)榱烁玫乇ＷC合同總目標(biāo)的前提下，可以選擇更為經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。當(dāng)然承包商不能因?yàn)橛蒙唐坊炷烈髽I(yè)主補(bǔ)償任何費(fèi)用。在投標(biāo)書(shū)中，承包商的進(jìn)度計(jì)劃也是24個(gè)月。作者：wzp7804 發(fā)布時(shí)間：2004329 16:23:00第三個(gè)合同管理與索賠案例(三)承包商作施工方案，用挖方的余土作通往住宅區(qū)道路基礎(chǔ)的填方。工程師否定了該索賠要求，理由是，填方的取土作為承包商的施工方案，它因受到氣候條件的影響而改變，不能提出索賠要求。而地下土質(zhì)可用于填方，這是承包商對(duì)地質(zhì)報(bào)告的理解，應(yīng)由他自己負(fù)責(zé)?！栋咐?2》某毛紡廠建設(shè)工程，由英國(guó)某紡織企業(yè)出資85％，中國(guó)某省紡織工業(yè)總公司出資15％成立的合資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱A方)，總投資約為1800萬(wàn)美元，總建筑面積22，610平方米，其中土建總投資為3000多萬(wàn)元人民幣。業(yè)主希望及早投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)效益。工程量表由業(yè)主提出目錄，工作量由投標(biāo)人計(jì)算并報(bào)單價(jià)，最終評(píng)標(biāo)核定總價(jià)。這時(shí)有5家退出競(jìng)爭(zhēng)。由A方與B方議定。1995年6月23日A方提出合同條件，6月24日雙方簽訂合同。3．(2)B方的設(shè)備一經(jīng)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)即被認(rèn)為是為本工程專(zhuān)用。A方提供2個(gè)75千伏安發(fā)電機(jī)供B方在本工程中使用，提供方式由B方購(gòu)買(mǎi)，A方負(fù)責(zé)費(fèi)用。(4)合同價(jià)格的調(diào)整必須在A方代表簽字的書(shū)面變更指令作出后才有效。(5)如果發(fā)現(xiàn)有由于B方負(fù)責(zé)的材料，設(shè)備，工藝所引起的質(zhì)量缺陷，A方發(fā)出指令，B方應(yīng)盡快按合同修正這些缺陷，并承擔(dān)費(fèi)用。(2)B方負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)以外的場(chǎng)地、道路的許可證及相關(guān)費(fèi)用。它已包括B方在工程施工的所有花費(fèi)和應(yīng)由B方承擔(dān)的不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。簽訂合同時(shí)，A方付給B方400萬(wàn)元備料款。在接到B方帳單后，A方代表7天內(nèi)作出審查并支付。(2)若工程在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工，A方向B方獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，另外每提前1天再獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。若發(fā)生地震等B方不能控制的事件導(dǎo)致工期延誤，B方應(yīng)立即通知A方代表，提出工期順延要求，A方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況順延工期。若B方未履行，A方可以雇用另一承包商完成工程，全部費(fèi)用由B方承擔(dān)。(3)A方認(rèn)為B方不能安全、正確地履行合同責(zé)任，或已無(wú)力勝任本工程的合同任務(wù)或公然忽視履行合同，則可指令B方停工，并由B方承擔(dān)停工責(zé)任。若A方提請(qǐng)仲裁，則仲裁地點(diǎn)在上海；若B方提請(qǐng)仲裁，則仲裁地點(diǎn)在新加坡。1．被業(yè)主代表指令停工返工等；造成施工進(jìn)度的拖延、工程質(zhì)量問(wèn)題和施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂。承包商施工質(zhì)量太差，不符合合同規(guī)定，又無(wú)力整改；使用過(guò)多無(wú)資歷的分包商，而且施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)多級(jí)分包；將原屬于B方工程范圍內(nèi)的一些未開(kāi)始的分項(xiàng)工程刪除，并另發(fā)包給其他承包商，并催促B方盡快施工，完成剩余工程。而雙方經(jīng)過(guò)幾輪會(huì)談，在10個(gè)月后，最終業(yè)主僅賠償承包商30萬(wàn)元。1996年7月，工程結(jié)束時(shí)B方提出實(shí)際工程量的決算價(jià)格為1882萬(wàn)元(不包括許多索賠)。例如圖紙缺少鋼筋配筋圖，承包商報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)算402t鋼筋，而按后來(lái)頒發(fā)的詳細(xì)的施工圖核算應(yīng)為約720t。(2)B方在工程管理上的失誤。這個(gè)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是B方自己的責(zé)任，他應(yīng)該：這大大超出B方的預(yù)算。(3)由于施工工地在一個(gè)國(guó)道西側(cè)，棄土須堆到國(guó)道東側(cè)，這樣必須切斷該國(guó)道。這是不對(duì)的，違反慣例。例如：A方代表要求暫停粉刷，先粉刷一間，讓他確認(rèn)一下，如果確實(shí)可行，再繼續(xù)施工。①已粉好的紙筋灰工程的費(fèi)用；而且A方代表感到B方代表對(duì)他不尊重。本工程變更很多，由于缺少記錄，造成許多工程款無(wú)法如數(shù)索賠。A方工