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正文內(nèi)容

某縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)方案-wenkub

2023-05-15 23:40:23 本頁(yè)面
 

【正文】 經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)、新型經(jīng)營(yíng)主體、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等,簽訂或更新“兩區(qū)”管護(hù)責(zé)任書,填寫“兩區(qū)”片塊管護(hù)責(zé)任一覽表(附錄B1),設(shè)立“兩區(qū)”標(biāo)志牌。 耕地坡度原則上不超過15度,優(yōu)先選擇具有糧棉油糖膠種植傳統(tǒng)、近3年內(nèi)播種面積基本穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境良好的集中連片耕地。 定期對(duì)“兩區(qū)”信息進(jìn)行更新、統(tǒng)計(jì)與匯總。. “兩區(qū)”上圖入庫(kù)將劃定的“兩區(qū)”具體地塊制成電子地圖,整理匯總“兩區(qū)”劃定各類成果的電子數(shù)據(jù)和文檔,建立、更新“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù),并與永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接。要綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、發(fā)展?jié)摿Α⒎N植習(xí)慣等情況,及時(shí)將劃定任務(wù)細(xì)化分解到村到組;(2)劃優(yōu)保優(yōu),在永久基本農(nóng)田內(nèi)劃定生產(chǎn)用地。XXXX地處中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣侯區(qū)。東西寬61公里,總?cè)丝?62790人(2010年末),其中客家人口約占98%。17’,北緯26176。. 數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容兩區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫(kù)包括應(yīng)用于兩區(qū)劃定數(shù)據(jù)處理、管理、分析的基礎(chǔ)地理信息要素、土地信息要素、兩區(qū)信息要素等。. “兩區(qū)”片塊在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)劃定的相對(duì)集中連片耕地,具有明確的經(jīng)營(yíng)主體、管護(hù)主體或能夠進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)管理。. 基本定義. “兩區(qū)”“兩區(qū)”是依據(jù)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ),劃定用于確保國(guó)家糧食安全和保障棉花、油料、糖料及天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的生產(chǎn)區(qū)域。“兩區(qū)”在空間上包括區(qū)、片塊、地塊三個(gè)層級(jí),單個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)(重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū))內(nèi)可包含若干片塊,單個(gè)片塊內(nèi)可包含若干地塊。單個(gè)“兩區(qū)”片塊可跨越村組區(qū)域界線,但原則上不得跨越鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域界線。. 測(cè)區(qū)基本情況 XXXX縣位于江西省東南部,贛州市東北部。05’~27176。縣城距省會(huì)南昌市324公里,至贛州市162公里。氣侯溫和,四季分明,日照充足,雨量充沛,冬無嚴(yán)寒,無霜期長(zhǎng),適宜于亞熱帶作物的正常生長(zhǎng)。糧食(水稻)生產(chǎn)功能區(qū)在永久基本農(nóng)田中劃定,劃入地塊要符合水土資源條件較好,相對(duì)集中連片、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、具有糧食(水稻)種植傳統(tǒng)等方面基本條件,選擇已經(jīng)建成或規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的區(qū)域,優(yōu)先劃入糧食(水稻)生產(chǎn)功能區(qū);(3)圖地掛鉤,建立糧食(水稻)生產(chǎn)功能區(qū)數(shù)字化地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)。. “兩區(qū)”成果建檔立冊(cè)建立“兩區(qū)”劃定表冊(cè)、圖件、文本和數(shù)據(jù)等成果的檔案管理制度,明確成果資料的歸檔、管理和使用。. 技術(shù)要求. 基本條件 單個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)或重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為基本任務(wù)單元。 劃定為天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的宜膠地塊應(yīng)風(fēng)寒侵襲少、海拔高度低于900米。 “兩區(qū)”農(nóng)田管護(hù)責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:“兩區(qū)”農(nóng)田保護(hù)范圍、面積、保護(hù)措施、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、以及獎(jiǎng)懲措施。 2 規(guī)范性引用文件 (1) GB/T 2260 中華人民共和國(guó)行政區(qū)代碼;(2) GB/T 10114 縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則;(3) GB/T 192312003 土地基本術(shù)語;(4) GB/T 210102007 土地利用現(xiàn)狀分類;(5) GB/T306002014高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則;(6) GB/T331302016 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范;(7) GB/T334692016耕地質(zhì)量等級(jí);(8) GB/T 284072012 農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程;(9) TD/T 10142007 第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程;(10) TD/T 10162007 土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn);(11) TD/T 10322011基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程;(12) TD/T 10192017永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn);(13) NY/T 25382014農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則;(14) NY/T 25392016農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制訂“兩區(qū)”劃定工作實(shí)施方案,以及“兩區(qū)”劃定的宣傳、培訓(xùn)和試點(diǎn)工作。2)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果資料。 工具準(zhǔn)備1)硬件設(shè)施,包括全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)接收機(jī)等測(cè)繪儀器,鋼尺、紙、筆、相機(jī)等量算和記錄工具,電腦、移動(dòng)硬盤等計(jì)算和存儲(chǔ)設(shè)備。編碼規(guī)則詳見附錄F。單個(gè)“兩區(qū)”地塊的面積等于該“兩區(qū)”地塊上圖圖斑多邊形的面積;單個(gè)“兩區(qū)”片塊的面積等于劃入該片塊內(nèi)的所有“兩區(qū)”地塊面積之和,單個(gè)功能區(qū)(保護(hù)區(qū))的面積等于劃入該功能區(qū)(保護(hù)區(qū))內(nèi)的所有“兩區(qū)”片塊面積之和。 公告公示將公告公示材料交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、村(組)審核,審核通過后在“兩區(qū)”劃定涉及的集體經(jīng)濟(jì)組織或國(guó)有農(nóng)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行張榜公告公示。 “兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)要素“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)包括基礎(chǔ)地理信息要素、土地信息要素與“兩區(qū)”專題信息要素。 數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)要求“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)保證結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、邏輯分明,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)“兩區(qū)”劃定成果數(shù)據(jù)的查閱、增加、刪減、修改、更新等功能。作業(yè)隊(duì)伍對(duì)劃定成果進(jìn)行自檢自驗(yàn)。 檢驗(yàn)內(nèi)容檢查驗(yàn)收的內(nèi)容包括劃定面積是否符合“兩區(qū)”劃定任務(wù)指標(biāo)、劃定流程是否規(guī)范到位、數(shù)據(jù)庫(kù)是否符合“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 4 技術(shù)方案 技術(shù)方法基于永久基本農(nóng)田劃定成果和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果,結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等成果和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃資料,初步劃定“兩區(qū)”范圍;通過實(shí)地勘查,對(duì)劃定的“兩區(qū)”范圍進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定,綜合確定“兩區(qū)”片塊和地塊邊界并進(jìn)行編號(hào);依據(jù)已有的耕地質(zhì)量等級(jí)(等別)、膠園等級(jí)劃分成果和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,記錄具體地塊的耕地(膠園)質(zhì)量等級(jí)(等別)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況等信息,錄入“兩區(qū)”地塊屬性;建立“兩區(qū)”電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù);編制“兩區(qū)”劃定成果。 室內(nèi)勾繪在“兩區(qū)”空間范圍預(yù)分析的基礎(chǔ)上,勾繪出“兩區(qū)”片塊、“兩區(qū)”地塊的初始邊界,同時(shí)確定實(shí)地核查的重點(diǎn)區(qū)域邊界,對(duì)“兩區(qū)”片塊和“兩區(qū)”地塊賦予預(yù)編碼,制成“兩區(qū)”電子工作底圖。 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)1)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系(China Geodetic Coordinate System 2000,CGCS2000)。分帶。各地可結(jié)合實(shí)際情況,選擇使用1:2000、1:5000、1:10000比例尺開展圖件測(cè)制。對(duì)于已經(jīng)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“兩區(qū)”片塊,應(yīng)收集記錄田間道路、溝渠、防護(hù)林帶等長(zhǎng)度、寬度和數(shù)量數(shù)據(jù),以及機(jī)井、涵閘、蓄水池等直徑、深度、面積和數(shù)量數(shù)據(jù)(附錄B2)。 數(shù)據(jù)組織與管理 分類與編碼兩區(qū)劃定數(shù)據(jù)分為3個(gè)大類,并依次細(xì)分為小類、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)?;A(chǔ)地理信息要素的業(yè)務(wù)代碼按照GB/T 13923的大類碼執(zhí)行;土地信息要素中基本農(nóng)田要素業(yè)務(wù)代碼為1,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田業(yè)務(wù)代碼為2;兩區(qū)要素中劃定區(qū)域業(yè)務(wù)代碼為1,兩區(qū)標(biāo)志業(yè)務(wù)代碼為2,兩區(qū)柵格數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)代碼為3。 要素代碼與描述兩區(qū)劃定數(shù)據(jù)中各要素代碼與名稱描述見下表。兩區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫(kù)空間要素層名稱及各層要素序號(hào)圖層名層要素幾何特征屬性表名約束條件說明1境界與管轄區(qū)域縣級(jí)行政區(qū)PolygonXJXZQM鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)PolygonXJQYM村級(jí)區(qū)域PolygonCJQYM區(qū)域界線LineQYJXO區(qū)域注記PointZJO2基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)aPolygonJBNTBHQC/糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)或天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)?基本農(nóng)田保護(hù)片(塊)aPolygonJBNTBHPK基本農(nóng)田圖斑aPolygonJBNTBHTB基本農(nóng)田保護(hù)注記PointZJO3兩區(qū)劃定區(qū)域兩區(qū)PolygonLQO兩區(qū)片塊PolygonLQPKM兩區(qū)地塊PolygonLQDKM4兩區(qū)標(biāo)志兩區(qū)標(biāo)志牌PointLQBZPO兩區(qū)標(biāo)志牌注記PointZJO5高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況田間工程線狀地物L(fēng)ineTJGCXZDWO田間工程線狀地物注記PointZJO田間工程點(diǎn)狀地物PointTJGCDZDWO田間工程點(diǎn)狀地物注記PointZJO6柵格數(shù)據(jù)數(shù)字正射影像圖ImageO注:約束條件取值:M(必選),O(可選),C(條件必選),以下含義相同。數(shù)據(jù)交換時(shí)以縣級(jí)行政區(qū)為交換單元,數(shù)據(jù)文件采用目錄方式存儲(chǔ),一個(gè)交換單元一個(gè)目錄。同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)的矢量文件按照兩區(qū)劃定技術(shù)規(guī)程進(jìn)行拼接后,存放在“矢量數(shù)據(jù)”目錄中。內(nèi)容和格式符合GB/T 17798的規(guī)定。圖件放在“兩區(qū)圖件”文件夾中。柵格數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)的內(nèi)容和格式符合GB/T 19710技術(shù)要求;矢量數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)主要包括數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)、空間參照系統(tǒng)、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量4個(gè)部分() 6 成果管理為完成“兩區(qū)”地塊全部上圖入庫(kù)、建檔立冊(cè),實(shí)現(xiàn)信息化、精準(zhǔn)化管理的任務(wù)目標(biāo),通過成果檢驗(yàn)、質(zhì)量管控、成果歸檔、成果安全四個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)“兩區(qū)”劃定成果進(jìn)行統(tǒng)一管理。針對(duì)檢驗(yàn)內(nèi)容,具體按如下要求進(jìn)行檢驗(yàn):1)劃定的“兩區(qū)”農(nóng)田數(shù)量(面積)與作物類型是否符合本規(guī)程要求;2)劃入“兩區(qū)”的農(nóng)田質(zhì)量是否符合要求;3)實(shí)施方案、操作細(xì)則等相關(guān)文件是否完備;4)采用的資料是否真實(shí)、合法、實(shí)時(shí);5)圖件的比例尺選取是否符合要求;圖內(nèi)外要素是否齊全,圖面是否清晰可讀;圖外整飾是否完整、規(guī)范;6)圖、表、冊(cè)、數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)成果是否齊全、規(guī)范,并與實(shí)地一致;7)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容是否完整,各類要素是否齊全,屬性結(jié)構(gòu)、拓?fù)潢P(guān)系是否正確;8)“兩區(qū)”管護(hù)責(zé)任書是否及時(shí)簽訂,責(zé)任內(nèi)容是否完整明確,責(zé)任一覽表是否齊全;9)“兩區(qū)”標(biāo)志設(shè)立是否規(guī)范;10)檢查驗(yàn)收部門可根據(jù)需要增加檢查內(nèi)容。對(duì)關(guān)鍵工序設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)。自查和互查是作業(yè)員和作業(yè)組在作業(yè)過程中或作業(yè)階段結(jié)束時(shí)對(duì)作業(yè)質(zhì)量的檢查。 成果歸檔縣級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)檔案管理部門,按相關(guān)要求建立檔案管理制度,明確“兩區(qū)”劃定檔案的整理、歸檔、管理和使用。2)數(shù)據(jù)成果:“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)庫(kù)。 成果整理歸檔成果整理歸檔應(yīng)核查成果資料是否齊全、是否符合要求,凡發(fā)現(xiàn)資料不全、不符合要求的,應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充修正。 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)框架圖XXXX縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定服務(wù)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)框架圖 崗位職責(zé)本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)制,擬專門設(shè)立質(zhì)量技術(shù)部、生產(chǎn)部和辦公室。測(cè)量質(zhì)量技術(shù)部在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)整個(gè)項(xiàng)目從調(diào)查、劃定、建庫(kù)及制圖等全過程的質(zhì)量專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題立即向總工及項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào),并責(zé)成相關(guān)操作人員改正至符合規(guī)程、規(guī)范和相關(guān)技術(shù)要求為止。如需要改變本設(shè)計(jì)書的有關(guān)要求進(jìn)行施工時(shí),項(xiàng)目部首先要向技術(shù)管理部門匯報(bào),再由技術(shù)管理部門與農(nóng)糧局取得聯(lián)系并批準(zhǔn)后方能實(shí)施。 人員配備投入的主要技術(shù)人員名單序 號(hào)姓 名職稱職務(wù)電話1高級(jí)工程師項(xiàng)目經(jīng)理2工程師項(xiàng)目副經(jīng)理3工程師技術(shù)負(fù)責(zé)4工程師主任工程師5工程師外業(yè)組長(zhǎng)6工程師外業(yè)組長(zhǎng)7工程師外業(yè)組長(zhǎng)8工程師外業(yè)組長(zhǎng)9工程師外業(yè)組長(zhǎng)10助理工程師外 業(yè)11助理工程師內(nèi) 業(yè) 12助理工程師外 業(yè)13助理工程師外 業(yè)14助理工程師外 業(yè)15助理工程師外 業(yè)16助理工程師外 業(yè)17助理工程師外 業(yè)18助理工程師外 業(yè)19技術(shù)員外 業(yè)20技術(shù)員外 業(yè) 安全管理“兩區(qū)”劃定過程中涉及國(guó)家秘密的資料和數(shù)據(jù),必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理,確保不發(fā)生失密、泄密問題。要加強(qiáng)職工的安全教育,增強(qiáng)職工的安全意識(shí),時(shí)刻樹立安全生產(chǎn)的強(qiáng)力意識(shí),做到安全,文明生產(chǎn),確保資料、儀器、人身安全;夏季高溫作業(yè)時(shí),應(yīng)特別注意防暑降溫,配備防暑藥品,后勤保障要跟上,確保作業(yè)人員夜間休息好等;立尺人員隨時(shí)注意棱鏡或尺頂不要碰到帶電物體。野外測(cè)繪作業(yè)必須佩帶工作證;在城市道路進(jìn)行野外作業(yè)時(shí),必須穿戴有紅、黃色標(biāo)志安全背心,嚴(yán)格遵守城市交通規(guī)則,服從交警指揮;在儀器站設(shè)立安全標(biāo)志,確保儀器、人身安全。
加強(qiáng)日常測(cè)繪資料保密管理:抓好日常工作中的資料備份,確保資料安全;加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的資料備份以防止因計(jì)算機(jī)硬盤損壞而造成資料丟失。
存儲(chǔ)涉密測(cè)繪成果數(shù)據(jù)資料的計(jì)算機(jī)嚴(yán)禁上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、公共信息網(wǎng),涉密信息不得在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的近似計(jì)算信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳遞。
整個(gè)工程結(jié)束后,必須將計(jì)算機(jī)中存有涉密測(cè)繪成果數(shù)據(jù)資料進(jìn)行不可恢復(fù)性刪除。
借閱期間資料僅限項(xiàng)目相關(guān)人員使用,用后及時(shí)歸還;超過借用期限,需辦理續(xù)借手續(xù);未經(jīng)批準(zhǔn),借用人不得以任何方式復(fù)制涉密資料;在借用期間,如發(fā)生泄密,由借用人負(fù)責(zé)。在傳遞過程中,應(yīng)有密封措施,防止泄密事件發(fā)生。借閱人要按照資料密級(jí)規(guī)定妥善保管,用完后要及時(shí)歸還。我公司提供培訓(xùn)工程師,采購(gòu)方提供培訓(xùn)場(chǎng)地及必要的培訓(xùn)設(shè)施。培訓(xùn)內(nèi)容包括“糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)”劃定、圖件制作、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作,主要包括主要技術(shù)手段、作業(yè)操作流程、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)的基本結(jié)構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容,目的能成為熟練使用數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)的工作人員。 審核人: 審核日期: 年 月 日 填表人: 填表日期: 年 月 日學(xué)習(xí)參考 “兩區(qū)”片塊田間工程建設(shè)情況表a 填表單位:
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