【正文】 政策，對(duì)垃圾處理產(chǎn)業(yè)過(guò)程中企業(yè)獲取的微利給予保護(hù)和支持，如稅收優(yōu)惠，獨(dú)家代理等，否則垃圾處理企業(yè)將無(wú)法運(yùn)作。對(duì)于那些可利用的二手物品，沒(méi)有專門的政府組織去分揀和贈(zèng)送給有需要的人，任憑其隨意丟棄或者當(dāng)做不可回收垃圾處理?；蛘邔⒅苯铀偷嚼诼駡?chǎng)掩埋做無(wú)害化處理。當(dāng)前，很多廢舊物資無(wú)法得到有效再利用，主要是由于供給需求信息不暢引起的，通過(guò)建設(shè)專業(yè)的微益捐物網(wǎng)，能夠收集和整理這些信息，使得這些廢舊物品能夠變廢為寶，達(dá)到再利用的目的，同時(shí)也為建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)起到很大的幫助。（二）可用于交換的廢舊物資一個(gè)人的垃圾可能是另一個(gè)人的寶貝。如報(bào)紙、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙片、紙盒等；塑料：廢容器塑料、包裝塑料等塑料制品?！獫M足社會(huì)公益需求。居民通過(guò)將垃圾分類放置獲得的收入或者積分記錄在特定的IC卡上，居民持該IC卡能夠在該卡指定合作的商家里進(jìn)行刷卡消費(fèi)，對(duì)于商家來(lái)說(shuō)，這為該商店帶來(lái)了巨大的客源，獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)垃圾分類回收，一方面，可以大大減少林木、水、電消耗和污染物排放，另一方面，通過(guò)合理利用垃圾，也可以減少垃圾分解對(duì)大氣的污染，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的。一噸易拉罐熔化后能結(jié)成一噸很好的鋁塊，可少采20噸鋁礦。當(dāng)前城市垃圾越來(lái)越多，在沒(méi)有利益誘惑下，許多居民還沒(méi)有養(yǎng)成將垃圾分類丟棄的習(xí)慣，許多可回收垃圾與眾多不可回收垃圾混雜在一起被拉走并掩埋在垃圾處理場(chǎng)所，這不僅占據(jù)了大量的垃圾掩埋場(chǎng)空間，消耗了更多的垃圾處理成本，更造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。此外，本著減少浪費(fèi)，節(jié)約資源，減輕垃圾堆填區(qū)負(fù)擔(dān)的目的，建立微益捐物網(wǎng)，將那些不再被使用的但對(duì)其他人有用的物品捐贈(zèng)信息收集起來(lái)，匹配給在該網(wǎng)上發(fā)布有需求的人，將這些對(duì)其他人有價(jià)值的東西送給有需要的人。但是，我們的城市垃圾處理能力卻跟不上垃圾的增長(zhǎng)速度，其結(jié)果是部分城市的垃圾越來(lái)越多，如北京市的所有垃圾填埋場(chǎng)將在5年內(nèi)基本上達(dá)到飽和狀態(tài)?？梢?jiàn)傳統(tǒng)的垃圾及其污染問(wèn)題解決模式已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前的需求，如何解決我國(guó)日益嚴(yán)峻的垃圾增長(zhǎng)及環(huán)境污染問(wèn)題，有待更加完善的垃圾處理創(chuàng)新模式。捐贈(zèng)人在此過(guò)程中獲得一定的積分收益，以便為其在該微益捐物網(wǎng)上獲取其他人捐助獲得一定權(quán)益。通過(guò)回收垃圾，并建立垃圾分類系統(tǒng)，將回收后可利用的垃圾重復(fù)使用，可以有效的解決資源的重復(fù)利用率過(guò)低的問(wèn)題，為國(guó)家節(jié)約了資源?！獙?shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的目的?！獪p少了政府公共開(kāi)支?！獪p少耕地資源的占用。通過(guò)建設(shè)微益捐物網(wǎng)，將大量可重復(fù)利用的物品捐助信息發(fā)布在該網(wǎng)上，同時(shí)該網(wǎng)也收集公益組織及個(gè)人的相關(guān)需求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理人員的信息匹配，將這些有用的可重復(fù)利用的物品優(yōu)先捐給公益組織，滿足公益組織的需求，進(jìn)而為貧困地區(qū)或者災(zāi)區(qū)等需要幫助的人們無(wú)償捐贈(zèng)所需物品。比如各種塑料袋、塑料瓶、泡沫塑料、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料等；金屬：各種類別垃圾箱的廢金屬物品?？捎糜诮粨Q的廢舊物資是指廢棄的和陳舊的物品，也可稱為二手物品，是還具有一定使用價(jià)值的資源，可以作為可回收利用的再生資源。（三）不可再利用的垃圾不可再利用垃圾指除可回收垃圾之外的垃圾，常見(jiàn)的有在自然條件下易分解的垃圾，如果皮、菜葉、剩菜剩飯、花草樹(shù)枝樹(shù)葉等。三、垃圾分類回收的運(yùn)作機(jī)理（一）當(dāng)前我國(guó)垃圾物品處理模式當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)政府對(duì)待垃圾物品基本有以下幾個(gè)方式：首先是回收再利用。近年來(lái)，也有部分地方政府紛紛上馬垃圾焚燒項(xiàng)目以解決此日益嚴(yán)峻的問(wèn)題，但由于許多項(xiàng)目倉(cāng)促上馬，一些環(huán)保指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，不僅達(dá)不到應(yīng)有的目的，還引起一些其他的問(wèn)題，甚至遭到老百姓的抗議。因此，從前兩點(diǎn)看，“政府”與“企業(yè)”兩者是相互依賴、互惠互利的、緊密的、和諧的政企關(guān)系。（三）垃圾回收再利用過(guò)程中企業(yè)的加盟與政府補(bǔ)貼的獲取在垃圾處理上，政府應(yīng)由垃圾處理的投資者、管理者、經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘欣幚硇袠I(yè)法規(guī)的制定者、規(guī)劃的編制者、投資的引導(dǎo)者、市場(chǎng)的培育者和行業(yè)的監(jiān)督者。第四，垃圾處理公司構(gòu)建相關(guān)廠房，回收、分揀、處理垃圾，企業(yè)開(kāi)始按照本方案中的相關(guān)模式進(jìn)行運(yùn)作。項(xiàng)目建設(shè)前，企業(yè)應(yīng)依法辦理環(huán)保資格、安全等相關(guān)手續(xù)。第三，每個(gè)季度或者半年，政府對(duì)該垃圾處理企業(yè)進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予該企業(yè)一定金額的補(bǔ)貼。居民在什么時(shí)間，投遞了多少垃圾都會(huì)被及時(shí)記錄下來(lái)，住戶每投遞一定重量的垃圾，公司將向居民支付一定金額的費(fèi)用，該金額每月有最高限額，居民拿該IC卡到參加了該計(jì)劃的任何一家商家消費(fèi)，商家借此擴(kuò)大了其客源。圖1：積分券圖2：積分券兌換購(gòu)物券圖3：購(gòu)物券購(gòu)物當(dāng)前，這種多贏的模式在美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始付諸實(shí)施并取得了巨大的成功。其運(yùn)作原理如圖4。該網(wǎng)的運(yùn)作模式如圖5，簡(jiǎn)要概述如下：第一步，在微益捐物網(wǎng)中設(shè)立物品歸類板塊，捐贈(zèng)人在這些板塊中發(fā)布物品信息。捐贈(zèng)人如果收到郵件的回復(fù)，則意味著捐贈(zèng)網(wǎng)上的某個(gè)或者某幾個(gè)會(huì)員需要該物品，在確定捐贈(zèng)的對(duì)象之后，確定物品的交付方式。在對(duì)方取走被贈(zèng)予的物品如二手熱水瓶之后，捐贈(zèng)人可以立即發(fā)出另外一封電子郵件，主題修改為：已送出七成新熱水瓶一個(gè)，時(shí)間為XX，地點(diǎn)為XX。如果在微益捐贈(zèng)網(wǎng)上捐贈(zèng)的物品沒(méi)有所屬的板塊，則捐贈(zèng)人可以自己創(chuàng)建一個(gè)板塊，通過(guò)定義好該板塊的內(nèi)容、會(huì)員容量、會(huì)員性質(zhì)等，系統(tǒng)會(huì)配置一個(gè)管理人員，或者將該創(chuàng)建板塊的人員作為管理員，負(fù)責(zé)該板塊的日常運(yùn)作管理。其次，垃圾回收公司可以從每天回收獲得的可再利用的垃圾中獲利。第四，通過(guò)回收的餐廚垃圾制作成有機(jī)肥，然后再出售，如采用堆肥技術(shù)或者發(fā)酵再加工技術(shù)對(duì)這些有機(jī)物構(gòu)成的垃圾制作成有機(jī)肥料，在促進(jìn)城市園林及農(nóng)作物生長(zhǎng)方面大有用處，通過(guò)這種方式也可以為垃圾回收公司帶來(lái)一定的收益。第七，積極向個(gè)人及公益組織進(jìn)行募捐，讓更多的人和組織為垃圾回收再利用貢獻(xiàn)自己的力量。居民投遞的可回收垃圾越多，能獲得的積分或收入就越多，每月獲取的積分或者收入有一定的限額，當(dāng)居民回收手機(jī)等電子廢品或參加其他回收活動(dòng)時(shí)能夠獲得額外的積分或收入；第四，住戶拿著該IC卡可以到參加該創(chuàng)意計(jì)劃的任何一公司或商家消費(fèi)，并享有一定的折扣優(yōu)惠；第五，商家從持卡用戶的消費(fèi)中獲得利潤(rùn)，然后拿出一定比例的利潤(rùn)支付給垃圾回收公司；第六，垃圾回收公司將每天獲得的可再利用垃圾賣掉獲利，政府每年也給該公司一定的補(bǔ)貼作為其收入。相同條件下，慈善機(jī)構(gòu)擁有獲得物品的優(yōu)先權(quán)； 第四，會(huì)員通過(guò)登錄該網(wǎng)站，并通過(guò)查收郵件查看物品信息并判斷自己是否需要該物品，如果捐贈(zèng)需求信息匹配成功，物品的發(fā)布者與需求者就通過(guò)安排合適的時(shí)間來(lái)進(jìn)行物品的交手活動(dòng)，雙方可以約定交付的地點(diǎn)和方式；第五，捐贈(zèng)者通過(guò)邀請(qǐng)好友對(duì)捐贈(zèng)的物品進(jìn)行估價(jià)，同時(shí)請(qǐng)受贈(zèng)者在網(wǎng)上對(duì)該捐贈(zèng)物品進(jìn)行收到確認(rèn)并估價(jià)，以便捐贈(zèng)者在微益捐物網(wǎng)上獲得相應(yīng)的積分。微益捐物網(wǎng)上的會(huì)員在需要?jiǎng)e人捐贈(zèng)的物品時(shí)，在這一過(guò)程中需求者通過(guò)支付捐贈(zèng)者積分的方式進(jìn)行交易，如果物品的估價(jià)較高，而需求者積分不夠的情況下，則可以通過(guò)再捐贈(zèng)物品獲取積分或者向系統(tǒng)購(gòu)買積分的方式積夠所需積分，然后再進(jìn)行獲取