【正文】 建設日新月異，人們生活水6 / 47平不斷提高，城市污水量日益增多，全市排水系統(tǒng)還很落后；為了改善城市基礎設施條件；為了減少疾病傳染以保障人民身體健康；為了創(chuàng)造具有優(yōu)秀生態(tài)質量的城鎮(zhèn)空間環(huán)境；并且為了營造良好的投資環(huán)境；本著早治理早受益的原則，興建霍林郭勒市污水管網工程是非常必要而迫切的，是一件迫在眉睫的大事。五是旅游資源豐富?，F(xiàn)已探明食鹽儲量2328 萬噸，硅石儲量 2022 萬噸以上，石灰石儲量 1149 萬噸?！　』袅止帐袑倌茉葱凸I(yè)城市，市區(qū)及周圍資源豐富。工程設計方案按實際情況因地施用，充分利用當地資源，減少工程投資。對工程方案進行多目標綜合評價，推薦環(huán)境效益、經濟效益和社會效益較佳的工程方案。 編制原則實施興建霍林郭勒市城鎮(zhèn)污水管網收集工程對加速經濟發(fā)展、改善投資環(huán)境、防治水污染和保護人民群眾的身體健康是非常迫切和必要的，也是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的需要。制約了經濟的發(fā)展，給人民群眾的健康造成了不利的影響?；袅止帐械慕洕S著大好形勢在迅速的發(fā)展。但是城市基礎設施的尚不完善，鎮(zhèn)區(qū)排水狀況相對較差，嚴重制約了地方經濟的發(fā)展。同時對地下水也造成了污染。受霍林郭勒市住房和城鄉(xiāng)建設局委托，達華工程管理（集團）有限公司承擔了霍林郭勒市污水管網工程可行性研究報告的編制工作，在編制工作中， 建設局的領導和技術人員給予了大力支持和協(xié)助，在此謹表謝意。認真貫徹國家關于環(huán)境保護工作的方針和政策，符合國家的有關法規(guī)、規(guī)范、標準。 編制范圍按照霍林郭勒市排水設施的現(xiàn)狀，依據鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃所確定的發(fā)展目標，對霍林郭勒市城鎮(zhèn)污水管網工程建設進行分析論證，提出可4 / 47行性研究工程報告，具體包括：(1).新建排水管線，對現(xiàn)有的排水系統(tǒng)進行改造，并提出可行性研究工程報告；(2).進行項目投資估算(3).對建設項目進行財務和國民經濟分析；2 項目背景及項目建設的必要性 項目背景 霍林郭勒市位于內蒙古自治區(qū)通遼市西北部、科爾沁草原與錫林郭勒草原交匯處，處于錫林郭勒盟、興安盟、通遼市兩盟一市 交界地帶，距中蒙邊界 120 公里。一是已探明的煤炭儲量 129 億噸，屬優(yōu)質褐煤，適合發(fā)展煤炭轉化產業(yè)，可轉化為電、油、氣等。另外還有銅、鐵、鉛鋅等有色金屬，有待開發(fā)利用。 根據統(tǒng)計，現(xiàn)有排水量已達到 30000m3/d。1．是實施國家環(huán)保產業(yè)政策的需要本項目的建設，是貫徹落實《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要》，是符合國家關于西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標，是保持生態(tài)環(huán)境和經濟可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，完善城區(qū)的排水管網系統(tǒng)，對完善城鎮(zhèn)的整體功能，改善城鎮(zhèn)居民的生活條件，保護生態(tài)環(huán)境，美化城市，加快城鎮(zhèn)步伐，全面建設小康社會，帶動經濟協(xié)調發(fā)展，起著非常重要的作用。本項目的建成并進行基礎設施配套建設，有利于改善投資環(huán)境，帶動園區(qū)經濟發(fā)展，及土地資源的開發(fā)利用，產生新的經濟增長點，拉動內需，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，加快城鄉(xiāng)一體化進程。因此，本工程的建設，無論是對城鎮(zhèn)工農業(yè)發(fā)展、經濟發(fā)展、以及人民生活改善、還是對環(huán)境的影響及改善都是非常必要的。8 / 473 城鎮(zhèn)概況及排水現(xiàn)狀 城市概況 地理條件霍林郭勒市位于內蒙古自治區(qū)通遼市西北部,地處東經 118176。45176。2022 年，霍林河煤田被國家發(fā) 改 委 確定為全國 13 個大型煤炭基地。 西 北 部 尤 為 突 出 ， 多 為火 山 巖 組 成 的 中 低 山 ， 海 拔 在 11001300 米 之 間 。 寬 處 可 達 12 公 里 ， 流 域 兩 側 相 對 高 差 510 米 之間 ， 并 有 較 明 顯 的 階 梯 ?；袅趾訛閮汝懞樱洳钶^大。夏季和冬季大風較少，持續(xù)時間較長的10 / 47大風主要集中在每年的 45 月，最大風速 24M/s,極大風速 ，短時間內可出現(xiàn) 12 級大風，凍土解凍一般從每年 4 月份開始。 排水現(xiàn)狀及存在問題現(xiàn)有排水體制分流制為主,合流制為輔。牢牢抓住這一歷史機遇，努力實現(xiàn)區(qū)域經濟的大發(fā)展，是全市人民的共同心愿。2. 規(guī)劃近期考慮在鎮(zhèn)區(qū)和主要道路布置排水管道，遠期大部分污水通過管網匯入污水處理廠進行處理。合流制排水系統(tǒng)：是將生活污水、工業(yè)廢水和雨水混合在同一個管渠內收集和排放的系統(tǒng)。通常，排水體制的選擇應滿足環(huán)境保護的需要，根據當地條件，通過技術經濟比較確定。采用截流式合流制時，雨天有部分混合污水通過溢流井直接排入水體。這是分流制的缺點，但它們比較靈活，比較容易適應社會發(fā)展的需要，一般又能符合城市衛(wèi)生的要求，所以在國內外獲得廣泛采用，而且也是城市排水系統(tǒng)體制發(fā)展的方向。 服務范圍鎮(zhèn)區(qū)污水管網的設計范圍為生產廢水、生活污水的收集，管網排水服務區(qū)域總面積 平方公里。綜合生活污水量：綜合生活污水量的預測一般是根據城市規(guī)劃中預測的人口數和用水量標準計算用水量，然后根據用水量計算相應污水量。根據《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》和《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》中所推薦的指標，（根據規(guī)劃區(qū)的人口規(guī)模和地域位置而不同），城市單位人口綜合用水量指標為 ～ 萬 m3/，日變化系數為 ～。 S——規(guī)劃區(qū)納污面積。污水總變化系數為 K總 =，城區(qū)污水管道最小設計管徑為 DN300，相應最小設計坡度為；在設計充滿度下，最小設計流速為 。《室外排水設計規(guī)范》（GB500142022）、《城市污水處理工程項目建設標準》（修訂）及其他相關規(guī)范和標準。根據霍林郭勒總體規(guī)劃（2022～2030 年）以及城鎮(zhèn)發(fā)展的實際情況，排水體制采用雨污分流制。污水管網將收集的污水送至污水處理廠?？衫迷撐鬯鞲晒芘c至污水廠排水總管相連，排至污水廠。2．污水管道坡度及充滿度設計街道下污水管道最小管徑 D300，最小坡度不小于 。檢查井的最大間距參照《室外排水設計規(guī)范》（GB500142022），具體見下表：管徑（mm） 污水管道最大間距（m）200～400 40500～700 6020 / 47綜合考慮凍土深度（ ）和地面荷載，為便于街坊內支管的重力銜接，污水管道的起點埋深定為 。因此，合理選擇管材非常重要。也應有抗腐蝕的性能，特別對有某些腐蝕性的工業(yè)廢水。2．排水管材的類型及性能目前常用的排水管材有以下幾種：（1）鋼筋混凝土管鋼筋混凝土管制作方便、造價低，是一種比較經濟耐用的管材，在排水工程中應用極廣。具有強度高、抗?jié)B性能好、內壁光滑、抗壓、抗震性能強的優(yōu)點，且管節(jié)長，接頭少。（3）大型排水管渠排水管道的預制管管徑一般小于 2m。（4）塑料管塑料管具有內壁光滑、不易結垢、水力條件好、耐腐蝕、重量輕、加工連接方便等優(yōu)點，但管材強度低、質脆、抗外壓和抗沖擊性差，且價格高。（6）雙壁波紋管雙壁波紋管有著增強的結構和較輕的重量，施工中比水泥管和鋼管更加方便快捷。因針對相同管徑，不同管材的土方開挖量和回填量相同，故經濟比較表中未列出管道的土建費用。地下水埋藏深度較大，對管道無不良影響。⑵建立專門的機構，作為項目執(zhí)行單位，負責項目實施的組織、協(xié)調、管理工作。項目執(zhí)行單位應為履行單位開展工作創(chuàng)造條件，項目履行單位也應服從執(zhí)行單位的指揮和調度。⑷設備材料管理：負責項目設備材料的訂貨、保管調撥等工作。為加快該項目的建設，及早造福一方，對整個工程的建設計劃做如下的設想和建議：1 2022 年 7 月～2022 年 9 月，建設項目立項落實建設資金。 項目主要履行單位的選擇考慮本項目是城鎮(zhèn)排水工程，具有較高的專項技術指標和先進完善的交通工程設施等因素，必須對施工環(huán)節(jié)嚴格控制，因此，項目在施工組織計劃和施工中應注意：⑴由于本項目工期長、工程量大、工程復雜且施工工藝要求高，為保證工程質量和進度，建議業(yè)主選用專業(yè)施工隊伍，并必須采用機械化施工方法。⑷合理組織施工材料和機械的調配工作，以免影響施工進度。b、外購材料及運輸條件鋼材、水泥、木材和瀝青四大建材市場貨源豐富。解決排水問題可減少污水漫流的情況，是改善城鎮(zhèn)環(huán)境的主要舉措。臭氣為廢水中產生氣味，由于廢水的收集，改善了城市的空氣質量，從而改善了人民的生活環(huán)境，有利于人民的身心健康。（2）、建設部建標[2022]164 號文頒發(fā)的《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》。(7)、2022 年 6 月通遼地區(qū)建設工程一類材料市場價格信息。建設項目經濟評價包括財務評價和國民經濟評價,財務評價主要計算財務內部收益率、投資回收期、財務凈現(xiàn)值、投資利潤率、投資利稅率、借款償還期等指標。⑶、項目總投資總投資=建設投資 +固定資產投資方向調節(jié)稅+建設期利息+ 鋪底流動資金=7000 萬元。⑵、工資及福利費⑶、固定資產基本折舊費折舊費按固定資產原值的 %計算，采用平均年限法，折舊年限 22年，年折舊額 萬元，凈殘值率 4%，凈殘值 232 萬元。⑸、無形資產及其他資產攤銷費 (無 )⑹、其它費用⑺、總成本費用本項目年總成本 萬元，其中固定成本 萬元，可變成本10萬元。項目本身無經濟效益可言，各項稅費均按最低稅率計??；營業(yè)稅按 3%計取，所得稅按 30%計算。損益表，反映項目計算期內各年利潤總額、所得稅及稅后利潤的分配情況，財務現(xiàn)金流量表（全部投資），通過計算財務評價指標反映項目全部投資時的盈利能力。⑴ 盈虧平衡分析(見盈虧平衡圖) 36 / 47正常年份以生產能力利用率表示的盈虧平衡點（BEP）為 BEP=（年固定總成本/（年污水收費收入年可變總成本 年銷售稅金及附加））100%=(())100% = 40%；計算結果表明,項目達到設計能力的 40%時,亦既年污水收集能力為 萬 m3 時企業(yè)既可保本，因此項目有一定的抗風險能力。詳見“敏感性分析表”及“敏感性分析圖”從圖表中可以看出銷售收入最為敏感，其次為經營成本和固定資產投資。分析對國民經濟和社會及地區(qū)發(fā)展所做出的凈貢獻，評價項目的經濟合理性和論證它在宏觀上的可行性。 具體內容: 設計/ 監(jiān)理/施工 結論霍林郭勒市作為通遼地區(qū)的一座正在建設與發(fā)展的城鎮(zhèn)，市政基礎設施較差。 建議1. 鑒于本工程建設的必要性和緊迫性，建議有關部門早日完成批準立項手續(xù)。 ，對排入城市污水管網的工業(yè)污水必須嚴格執(zhí)行國家頒布的《工業(yè)污染物排放標準》，確定合理的污水收費標準。62 / 47，選擇信譽好、資金足、設備技術力量雄厚的施工隊伍；建議在施工前按照國家工程招投標規(guī)定，進行嚴格的施工單位及監(jiān)理單位工程招標。為推動地區(qū)經濟發(fā)展，盡早發(fā)揮項目產生的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。綜上所述，項目既具有經濟效益又具有社會效益和環(huán)境效益，在財務和國民經濟兩方面都是可行的，建議積極籌備，盡早實施并發(fā)揮作用。 國民經濟評價本項目作為社會公益事業(yè)項目，其創(chuàng)造的價值遠遠高于項目本身創(chuàng)造