【正文】 任務(wù)責(zé)任矩陣可以明確各項(xiàng)任務(wù)主體的責(zé)任關(guān)系和職責(zé)，明確責(zé)任者、協(xié)作者、配合者、支持者的任務(wù)分工。 預(yù)案發(fā)布管理預(yù)案編制完成后，通過預(yù)案發(fā)布功能使預(yù)案正式投入使用，同時系統(tǒng)也對預(yù)案進(jìn)行鎖定不能進(jìn)行修改及修訂工作，未經(jīng)發(fā)布的預(yù)案，在應(yīng)急事件處置中不能使用，操作人員可以正常的對預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行修改修訂工作。預(yù)案編制是編制人員在創(chuàng)建了預(yù)案基本信息之后對預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行填寫的功能，編制人員在內(nèi)容編制時選擇需要編制的預(yù)案，系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)到編制界面并從預(yù)案模版庫中提取系統(tǒng)中所有已經(jīng)編制好的預(yù)案模版，編制人員選擇預(yù)案模版，系統(tǒng)后臺獲取預(yù)案索引以及預(yù)案模版索引到數(shù)據(jù)庫中提取該模版的所有目錄信息（目錄順序、目錄結(jié)構(gòu)、目錄類型），后臺再對提取的目錄索引跟預(yù)案索引進(jìn)行綁定并保存到預(yù)案庫中同時展示到系統(tǒng)前臺，預(yù)案目錄就已經(jīng)產(chǎn)生，編制人員根據(jù)目錄對預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行編制并保存到預(yù)案庫中，預(yù)案在編制的過程中不同的內(nèi)容就會要用到不同的目錄模版，這也是預(yù)案模版預(yù)案已經(jīng)定義好的，比如預(yù)案編制依據(jù)、目的等內(nèi)容一般都是文字性描述，文字性內(nèi)容填寫到文本編輯中；比如組織成員單位及職責(zé)、應(yīng)急人員、應(yīng)急專家等相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)急處置時是需要從預(yù)案庫中進(jìn)行提成，數(shù)字格式化的內(nèi)容在預(yù)案編制時需要進(jìn)行數(shù)字化格式化錄入，以方便在預(yù)案啟動進(jìn)行應(yīng)急處置時系統(tǒng)能快速提取。 預(yù)案基本信息管理應(yīng)急預(yù)案的基本屬性，包括編號、名稱、版本、類型、編制部門、編制人和使用說明等。系統(tǒng)支持?jǐn)?shù)字預(yù)案保存、修改、刪除功能。在未來的系統(tǒng)使用過程中，用戶可利用此項(xiàng)功能，自行靈活定義各種不同類型的預(yù)案和預(yù)案目錄，以適應(yīng)不同預(yù)案編制的需要。 預(yù)案模版編制管理預(yù)案模版各項(xiàng)內(nèi)容的增加、修改和刪除，包括模版的各層次級別目錄樹、目錄項(xiàng)的類型（如文本、列表等）等功能。2 系統(tǒng)功能需求系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖 預(yù)案模版管理預(yù)案模版是編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)，相當(dāng)于應(yīng)急預(yù)案的提綱和目錄。成功應(yīng)對突發(fā)事件，就會把一場災(zāi)難，轉(zhuǎn)化為一次機(jī)遇，更加凝聚人心；如果應(yīng)對失誤，就會釀成更大的災(zāi)難，就會丟失民心，失去民意。.. .. .. ..1 概述 項(xiàng)目背景近年來，我國一些自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事件頻頻發(fā)生。應(yīng)對突發(fā)事件的能力和績效，已經(jīng)成為考驗(yàn)政府公共管理水平和行政能力的重要標(biāo)志。系統(tǒng)根據(jù)不同預(yù)案類型對預(yù)案模版進(jìn)行管理，也可以根據(jù)事件類型對預(yù)案模版進(jìn)行管理；管理內(nèi)容包括模版基本信息以及模版的目錄結(jié)構(gòu)、目錄類型，在預(yù)案編制時編制人員選擇相應(yīng)的預(yù)案模版，系統(tǒng)自動對預(yù)案模版和預(yù)案索引進(jìn)行綁定，編制人員就可以根據(jù)模版大綱編制預(yù)案內(nèi)容，管理功能包括對預(yù)案模版的基本信息和目錄結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行添加、修改、刪除、修改等管理。預(yù)案模版編制管理是對模版的目錄結(jié)構(gòu)、層次級別順序以及類型的定義，在模版基本信息創(chuàng)建后模版本身是沒有模版目錄，需要編制人員根據(jù)預(yù)案需要進(jìn)行定義，可以按預(yù)案類型或者事件類型進(jìn)行模版定義，選擇模版索引后系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)到模版目錄定義界面，編制人員在界面中定義不同的目錄名稱、目錄順序以及目錄類型，定義完成后提交到系統(tǒng)后臺，系統(tǒng)根據(jù)定義把目錄索引和模版索引進(jìn)行綁定并保存到模版庫中形成完整的預(yù)案模版。預(yù)案模版基礎(chǔ)數(shù)據(jù)配置是預(yù)案模版目錄的重要組成部份，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要是包括應(yīng)急資源、成員單位及職責(zé)、應(yīng)急專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍等需要數(shù)字化格式化的內(nèi)容輸入目錄，所有的目錄都有相應(yīng)的索引，在預(yù)案模版定義時選擇相應(yīng)的基礎(chǔ)目錄信息跟預(yù)案模版索引進(jìn)行綁定，這樣所有基礎(chǔ)目錄通過索引綁定形成各種結(jié)構(gòu)的預(yù)案模版。應(yīng)急預(yù)案制作還包括電子地圖方案制作接口，通過該接口可在電子地圖上進(jìn)行定位、標(biāo)注和文字的編寫，進(jìn)行編輯和布置應(yīng)急預(yù)案的人力和資源安排。預(yù)案基本信息是預(yù)案在系統(tǒng)中唯一信息，包括預(yù)案編碼、預(yù)案版本號，在預(yù)案編制時通過條件檢索到預(yù)案并進(jìn)入編制工作，在突發(fā)事件應(yīng)急處置時通過事件名稱、事故類型等條件到預(yù)案基本信息庫中檢索匹配所需要的預(yù)案啟動進(jìn)行應(yīng)急處置工作，編制人員在創(chuàng)建預(yù)案基本信息時在創(chuàng)建界面輸入基本信息相關(guān)項(xiàng)提交到系統(tǒng)后臺，后臺獲取操作人員提交的基本信息并自動分配預(yù)案索引保存到預(yù)案基本信息庫中，同時操作人員也可以對預(yù)案基本信息進(jìn)行修改、刪除等操作，系統(tǒng)根據(jù)操作人員選擇的預(yù)案索引對數(shù)據(jù)庫中的基本信息進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)的更新和刪除操作。文本錄入：列表錄入： 預(yù)案預(yù)覽及導(dǎo)出在編制過程中，可隨時通過預(yù)覽功能，查看預(yù)案編制的基本情況。預(yù)案發(fā)布時操作人員選擇需要發(fā)布的預(yù)案進(jìn)行發(fā)布，系統(tǒng)根據(jù)預(yù)案索引到預(yù)案庫中進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索并對符合索引條件的預(yù)案狀態(tài)進(jìn)行鎖定，操作人員不能再對預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修改修訂工作，同時也代表該預(yù)案已經(jīng)編制完成，在突發(fā)事件應(yīng)急處置時可以匹配并可以啟動已經(jīng)發(fā)布的預(yù)案進(jìn)行事件應(yīng)急處置工作。系統(tǒng)提供的功能可使用戶設(shè)置每項(xiàng)任務(wù)的相關(guān)方及其責(zé)任類型和職責(zé)內(nèi)容，并可按責(zé)任矩陣的形式展現(xiàn)給操作者。 預(yù)案啟動管理 預(yù)案檢索匹配向?qū)话l(fā)事件發(fā)生后，可通過預(yù)案檢索匹配向?qū)Чδ?，方便快捷地查詢相關(guān)預(yù)案，找到最為合適的預(yù)案并啟動執(zhí)行。178。事件上報流程查閱是系統(tǒng)根據(jù)當(dāng)前突發(fā)事件所啟動的應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級別而從突發(fā)事件上報流程庫中匹配到相應(yīng)級別的上報流程。導(dǎo)航式啟動預(yù)案分為三步：預(yù)案檢索：系統(tǒng)根據(jù)指揮人員輸入的關(guān)鍵字自動到預(yù)案庫中檢索到符合條件預(yù)案，如檢索到多個預(yù)案時需要指揮人員選擇相應(yīng)的預(yù)案；預(yù)案級別研判：指揮人員根據(jù)突發(fā)事件情況參照預(yù)案中的響應(yīng)級別條件選擇響應(yīng)級別。事件報案信息、事件基本信息和上報流程圖內(nèi)容是根據(jù)事件名稱、事件類型以及響應(yīng)級別綜合條件從事件庫以及流程庫檢索提取。突發(fā)事件的各種基本信息管理，包括事件的名稱、類型、級別、描述、傷亡情況、財產(chǎn)損失情況等。成員單位職責(zé)分發(fā)后，同時系統(tǒng)也會自動記錄職責(zé)分發(fā)時間以及詳細(xì)職責(zé)，指揮人員可以通過系統(tǒng)提供的短信等方式，督促提醒成員單位負(fù)責(zé)人。同時系統(tǒng)會對指揮人員通知應(yīng)急人員的時間以及應(yīng)急處置任務(wù)等其它指示指令信息進(jìn)行自動和手工記錄，也對應(yīng)急人員在現(xiàn)場及處置過程中反饋的信息進(jìn)行記錄，給指揮人員在應(yīng)急處置過程中能合理有效的進(jìn)行指揮。系統(tǒng)會對指揮人員通知救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的時間以及救援任務(wù)等其它指示指令信息進(jìn)行自動和手工記錄，同時也對救援隊(duì)伍相關(guān)人員在現(xiàn)場及救援過程中反饋的信息進(jìn)行記錄，給指揮人員在應(yīng)急處置過程中能合理、高效的進(jìn)行指揮，同時也為救援贏得更多的時間。上報流程的每個環(huán)節(jié)都有指定的上報單位以及崗位，系統(tǒng)根據(jù)上報單位以及崗位到數(shù)據(jù)庫中找到上報人的姓名、聯(lián)系電話、單位電話、值班電話等信息，如數(shù)據(jù)庫中有多個上報人聯(lián)系信息則全部查詢并展示到上報流程中。記錄預(yù)案和任務(wù)執(zhí)行過程中的指令和反饋信息，并可隨時調(diào)整任務(wù)和資源。 預(yù)案關(guān)閉事件處置完畢后關(guān)閉相應(yīng)的預(yù)案。基本信息是為了更方便檢索，位置信息是為了直觀展現(xiàn)應(yīng)急資源的地理位置，非結(jié)構(gòu)化信息是為了包含更多結(jié)構(gòu)化信息所沒有包含的信息。系統(tǒng)提供方便的應(yīng)急資源查詢功能，通過電子地圖接口，操作者可以很方便地從信息系統(tǒng)和電子地圖兩個層面查詢應(yīng)急資源的相關(guān)信息。第三是應(yīng)急資源的使用和信息的反饋：應(yīng)急資源在使用過程中狀態(tài)會不斷地發(fā)生變化，隨著任務(wù)的進(jìn)程，應(yīng)急資源使用情況被不斷的上報到指揮中心，指揮中心能夠依據(jù)應(yīng)急資源信息的反饋情況及時調(diào)整和補(bǔ)充應(yīng)急資源，確保應(yīng)急資源的充分合理地使用。 角色管理系統(tǒng)中的角色管理。3 系統(tǒng)設(shè)計 設(shè)計原則為確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，遵循如下的建設(shè)原則：252。252。252。252。應(yīng)急指揮需要多部門、多系統(tǒng)聯(lián)動配合，如果彼此孤立，不能實(shí)現(xiàn)信息共享，就會形成的“信息孤島”。n 應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層的設(shè)計直接影響系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性及可靠性等重要因素，南京雅信科技集團(tuán)有限公司憑借多年的軟件開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，采用基于SOA的低耦合，高內(nèi)聚的設(shè)計思想，基于開放的標(biāo)準(zhǔn)在該層部署應(yīng)用部件