【正文】 （市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會(huì)緊密配合；較大地震災(zāi)害事件由金華市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；重大、特別重大地震災(zāi)害事件受省政府、國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 。 工作原則（）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。東陽市地震應(yīng)急預(yù)案目 錄. 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則. 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù) 抗震救災(zāi)指揮部組成及職責(zé) 抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成及職責(zé) 抗震救災(zāi)指揮部成員單位及職責(zé) 地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)框架 專業(yè)工作組組成及職責(zé) 地震應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)框架 地震應(yīng)急組織體系框架. 地震災(zāi)害事件分級(jí)管理 地震災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)定 地震應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)框架 地震應(yīng)急事權(quán)劃分. 地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng) 災(zāi)情報(bào)送和處理 應(yīng)急啟動(dòng) 應(yīng)急指揮 應(yīng)急行動(dòng) 應(yīng)急結(jié)束及后期處置 調(diào)查和總結(jié). 臨震應(yīng)急響應(yīng) 預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期 實(shí)施臨震應(yīng)急響應(yīng) 臨震預(yù)警與緊急疏散 臨震應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束. 其他地震事件應(yīng)急反應(yīng) 有感地震應(yīng)急反應(yīng) 地震謠傳應(yīng)急反應(yīng) 毗鄰地震應(yīng)急反應(yīng). 應(yīng)急準(zhǔn)備 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè) 應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè) 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè) 應(yīng)急物資與資金儲(chǔ)備 應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè) 宣傳培訓(xùn)與演練. 保障措施 通信與信息保障 搶險(xiǎn)裝備保障 應(yīng)急力量保障 交通運(yùn)輸保障 安全防護(hù)保障 經(jīng)費(fèi)物資保障 緊急避難場(chǎng)所保障 宣傳培訓(xùn)和演練保障. 附則 預(yù)案管理更新及實(shí)施時(shí)間 名詞術(shù)語定義 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 制訂與解釋部門. 附錄地震應(yīng)急處置程序流程圖地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖臨震應(yīng)急響應(yīng)流程圖有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程圖地震謠傳誤傳平息流程圖東陽市地震應(yīng)急預(yù)案. 總則 編制目的為規(guī)范地震應(yīng)急處置程序， “依法、科學(xué)、統(tǒng)一”進(jìn)行和“有力、有序、有效”推進(jìn)抗震救災(zāi)工作，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害能力，以人為本，最大限度地減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)地震應(yīng)急管理工作。（）屬地管理為主原則。各級(jí)政府和有關(guān)部門在地震應(yīng)急處置中要以人為本、快速反應(yīng)、密切協(xié)同、有效保障，以最大限度地減少地震造成的危害和損失。 總指揮：市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（分管副市長(zhǎng)）副總指揮：市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（市政府分管副主任、科技局局領(lǐng)導(dǎo)、市人武部領(lǐng)導(dǎo)）成員單位：市科技局、市人武部、駐東武警部隊(duì)、市委宣傳部、市應(yīng)急辦、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市國土局、市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市糧食局、市人防辦、市安監(jiān)局、市供銷社、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供電公司、市氣象局、東陽日?qǐng)?bào)社、市廣電臺(tái)等單位。（）市人武部：組織指揮所屬部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加抗震救災(zāi)；辦理市政府提出的軍隊(duì)參加抗震救災(zāi)事宜，負(fù)責(zé)政府與執(zhí)行抗震救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助市政府做好搶險(xiǎn)抗震救災(zāi)保障工作 。（）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作；組織、協(xié)調(diào)、調(diào)撥抗震救災(zāi)物資，保持災(zāi)區(qū)物價(jià)平穩(wěn)；協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后復(fù)建。（）市公安局：組織開展受災(zāi)人員施救和危險(xiǎn)物品處置等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；維護(hù)社會(huì)治安秩序，預(yù)防、打擊各種違法犯罪行為，妥善處置群體性治安事件；保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的道路通行和協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。（）市國土局：負(fù)責(zé)地震次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；會(huì)同有關(guān)部門組織開展重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作；并及時(shí)告知地震區(qū)域內(nèi)隱患分布情況。（）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)畜禽疫病的防治工作；做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)抗災(zāi)種子、農(nóng)用物質(zhì)儲(chǔ)備、應(yīng)急調(diào)用和分配；匯總統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)災(zāi)情。（）市商務(wù)局、市糧食局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急食品、糧食和商品的組織，保障市場(chǎng)供應(yīng)；配合有關(guān)部門組織應(yīng)急物品的發(fā)放工作。（）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)食品的安全監(jiān)管、檢測(cè)；組織保障所需藥品和醫(yī)療器械。（）東陽日?qǐng)?bào)社：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作。其職責(zé)是加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測(cè)，組織開展震區(qū)震情現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明次生災(zāi)害危害或威脅，進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，提出處置措施；進(jìn)行震后趨勢(shì)判定，確定地震烈度，提出減災(zāi)對(duì)策；實(shí)地查災(zāi)核災(zāi)，匯總核實(shí)上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)，評(píng)估震害損失。其職責(zé)是妥善組織災(zāi)民疏散、安置和轉(zhuǎn)移，建立救濟(jì)物品供應(yīng)點(diǎn)，解決基本生活問題；做好救災(zāi)援助、捐贈(zèng)款物的接受、安排和發(fā)放工作；做好遇難者的善后工作，組織開展保險(xiǎn)理賠。其職責(zé)是搶修震區(qū)通信設(shè)備和線路，盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施；保障抗震救災(zāi)通信暢通。其職責(zé)是組織、儲(chǔ)備、調(diào)撥、管理抗震救災(zāi)物資，保障生活、生產(chǎn)物資供給。其職責(zé)是組織開展建（構(gòu)）筑物和工程設(shè)施安全性評(píng)估和加固；搶修水、電、氣和城市道路重要公用工程設(shè)施，保障供電、供水；負(fù)責(zé)對(duì)重要次生災(zāi)害源開展防控和緊急處置，消除或減輕危害。其職責(zé)是負(fù)責(zé)宣傳和報(bào)道抗震救災(zāi)工作，按規(guī)定向公眾公布災(zāi)情及救災(zāi)工作等有關(guān)信息。負(fù)責(zé)省、市政府應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放，并接受、調(diào)配社會(huì)各界捐款、捐物工作。（）較大地震災(zāi)害 較大地震災(zāi)害，是指造成人以上、人以下死亡(含失蹤)，或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震；當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害。市政府要按照地震災(zāi)害的人員傷亡、損毀程度、地震應(yīng)急資源狀況、搶險(xiǎn)救災(zāi)難度和區(qū)外救援需求及時(shí)調(diào)整地震災(zāi)害響應(yīng)級(jí)別，并報(bào)告上一級(jí)政府。（）應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害的抗震救災(zāi)工作，在金華市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，市政府領(lǐng)導(dǎo)開展災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（）市抗震救災(zāi)指揮部成員及有關(guān)單位，應(yīng)迅速了解相關(guān)災(zāi)情，報(bào)告市政府并抄送市抗震救災(zāi)指揮部辦公室（或市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）和市民政局。 市政府根據(jù)震情災(zāi)情決定是否啟動(dòng)地震應(yīng)急響應(yīng)和特別管制措施。 市抗震救災(zāi)指揮部通告各成員及有關(guān)單位，按響應(yīng)級(jí)別和職責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序。組織有關(guān)部門和非災(zāi)地區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行對(duì)口支援；（）部署重大次生災(zāi)害防御和重要搶險(xiǎn)工程處置工作；（）組織部署醫(yī)療救護(hù)、調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾、搶修搶通、維護(hù)社會(huì)治安等保障工作；（）按國家和省、金華市等有關(guān)規(guī)定，舉行災(zāi)情新聞發(fā)布會(huì)。應(yīng)急行動(dòng)按市抗震救災(zāi)指揮部各成員職責(zé)和任務(wù)分工各司其職，并以專業(yè)工作組形式協(xié)調(diào)、協(xié)同、有序地開展應(yīng)急救援工作。（）向市政府匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，提出救災(zāi)工作建議。（）采取緊急防御措施，及時(shí)疏散居民。（）組織災(zāi)害損失調(diào)查、評(píng)估工作。 人員搶救現(xiàn)場(chǎng)搜索營救程序與要求（）地震廢墟現(xiàn)場(chǎng)快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地。（）各救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合，劃分責(zé)任區(qū)邊界，同時(shí)關(guān)注結(jié)合部。當(dāng)具備應(yīng)急結(jié)束的上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期的政府報(bào)上級(jí)政府核準(zhǔn)后，宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。（）組織實(shí)施社會(huì)救助工作，開展社會(huì)募捐活動(dòng)，接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)，并加強(qiáng)對(duì)捐獻(xiàn)資金的使用管理和監(jiān)督。. 臨震應(yīng)急響應(yīng) 預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期在省政府發(fā)布臨震預(yù)報(bào)后，預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期。 臨震應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容與程序（）加強(qiáng)震情監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析、核實(shí)各項(xiàng)宏觀異常，上報(bào)震情變化，及時(shí)向社會(huì)公布震情；（）指揮部成員單位按職能對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，并督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；（）根據(jù)震情發(fā)展發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；（）開展防震避險(xiǎn)和自救互救常識(shí)和防震減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳，提高社會(huì)公眾的防震避震知識(shí)水平；（）加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)社會(huì)治安；（）平息地震謠傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。. 其他地震事件應(yīng)急反應(yīng) 有感地震應(yīng)急反應(yīng)