【正文】 ，這也決定了我國提高能效任務(wù)的長期性和艱巨性。如果不切實采取全面而強有力的政策措施，可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略難以實現(xiàn)。節(jié)能規(guī)劃要注重引導(dǎo)全社會節(jié)能。 “十一五”期間，必須強化對能源需求進行合理引導(dǎo)和管理。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中強化節(jié)能概念，將能源效率指標作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要量化指標，落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和工程設(shè)計、驗收指標體系中。由于資源環(huán)境土地的低價出讓和使用，不但使高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)不斷擴張，也使我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民用建筑的發(fā)展長期處于低質(zhì)高耗狀態(tài)，短期內(nèi)反復(fù)拆除重建，大量投資形成的有效資產(chǎn)累積量低。 “十一五”規(guī)劃要從我國人民自身科學(xué)合理可持續(xù)的消費需求出發(fā)，重新研究和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，要使產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)的調(diào)整從市場信號和政策法規(guī)兩方面得到引導(dǎo)。在“十一五”能源規(guī)劃中強調(diào)節(jié)能優(yōu)先，強調(diào)提高能源效率，就是要使更多的人民得到更有保障的能源服務(wù)。必須看到，目前我國的節(jié)能法律和法規(guī)不完善、節(jié)能投入不足，公眾接受節(jié)約型消費觀念存在極大障礙。其中合理的能源價格體系是在市場機制條件下引導(dǎo)節(jié)能和提高能效的最基礎(chǔ)力量，如果價格信號不合理，促進節(jié)能必然事半功倍。要盡快實施和完善燃油稅。指導(dǎo)國家政策性銀行為節(jié)能項目提供貼息貸款，引導(dǎo)商業(yè)銀行向節(jié)能領(lǐng)域投資。制定鼓勵引進消化、研究開發(fā)、示范推廣先進節(jié)能技術(shù)的政策，推動先進節(jié)能技術(shù)的國產(chǎn)化和市場化，提升我國節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域的整體水平。 項目提出的微觀背景1. 項目實施的各項條件（1）燃料本項目余熱鍋爐利用水泥熟料生產(chǎn)線窯頭篦冷機和窯尾預(yù)熱器廢氣，無需任何燃料。（5）氣象條件工廠所在地區(qū)的氣象資料如下：表 11 工廠所在地氣象資料一覽表年平均氣溫 ℃最高月平均氣溫 ℃最低月平均氣溫 ℃極端最高氣溫 ℃極端最低氣溫 ℃年平均降雨量 最大年降雨量 最小年降雨量 雨季 4～9 月年平均相對濕度 %年平均風(fēng)速 年最大風(fēng)速 （6）地震根據(jù)中國地震區(qū)劃圖，昌山公司所處粵北樂昌市長來鎮(zhèn)的地震烈度為Ⅵ度。由于水泥窯在生產(chǎn)水泥過程中，有較多的高溫廢氣排放，為了進一步降低水泥熟料生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，同時節(jié)約能源、保護環(huán)境，創(chuàng)造良好的社會效益，在不影響水泥熟料生產(chǎn)、不增加水泥熟料燒成能耗的前提下，充分利用窯頭熟料冷卻機、窯尾預(yù)熱器排出的廢氣余熱建設(shè)一座裝機容量為 5000kW 純低溫余熱發(fā)電機組。2．項目所需資金全部由企業(yè)自籌。項目總投資 萬元，本項目改造前后每年可創(chuàng)造財務(wù)效益 萬元，稅金 萬元，凈利潤達到 萬元，動態(tài)投資回收期 年(不含改造期)。作為“十一五”期間國家十大重點節(jié)能工程和建設(shè)節(jié)約型社會重點工程之一的“余熱余壓利用工程”及相關(guān)技術(shù)應(yīng)用也日益在鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)風(fēng)靡。樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立循環(huán)經(jīng)濟運行體系是我國的一項長期的重大技術(shù)政策，合理地綜合利用現(xiàn)有的寶貴資源將是我國確保經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。從環(huán)境保護的角度看，由于水泥余熱發(fā)電項目是利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣余熱作為熱源，整個發(fā)電工藝過程不需要燃燒燃料（煤、油和燃氣等） ，對大氣環(huán)境不增加任何污染物（粉塵、SONO X）的排放，對減少溫室效應(yīng)、保護生態(tài)環(huán)境起著積極的促進作用。中國只能走節(jié)能環(huán)保的發(fā)展道路，這是基于我國國情得出的必然結(jié)論。我們追求的是“節(jié)約型的增長，增長型的節(jié)約” ，是增長與節(jié)約相統(tǒng)一的經(jīng)濟增長方式。節(jié)能是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要手段和突破口，是推動技術(shù)進步的重要力量。節(jié)能是一場改革。 貫徹國家能源政策的需要中央在“十一五”規(guī)劃的《建議》中，明確了新時期的能源產(chǎn)業(yè)政策：“能源產(chǎn)業(yè)，要強化節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，堅持節(jié)約優(yōu)先，立足國內(nèi)，煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應(yīng)體系” 。余熱發(fā)電是充分利用產(chǎn)品生產(chǎn)時排放的大量廢氣余熱，所以發(fā)電成本很低，相應(yīng)降低產(chǎn)品的成本，提高企業(yè)競爭力。 項目實施的意義1．貫徹國家資源節(jié)約的戰(zhàn)略意義能源、原材料、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保證。資源節(jié)約是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和政績觀的具體體現(xiàn),是緩解當(dāng)前資源約束矛盾的重要措施,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的戰(zhàn)略選擇,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,是增強企業(yè)競爭力的有效途徑。按照世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)不但要充分考慮滿足生產(chǎn)全過程的環(huán)保要求，還要將產(chǎn)品消費過程中對環(huán)境的影響降低到最小。近十幾年來，經(jīng)濟行為對環(huán)境所造成的影響日益受到公眾的關(guān)注。隨著經(jīng)濟全球化進程的深入，國際社會和國際市場對企業(yè)提出了更加嚴格的社會責(zé)任要求和行為準則。但節(jié)能降耗的根本途徑，還是要靠技術(shù)進步。同時，還要加大科技創(chuàng)新的力度，用高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和落后工藝，開展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、增效。項目單位積極作好節(jié)能、降耗等工作，在節(jié)能獲益的同時，成本相對降低，將更多地帶動行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行類似技術(shù)改造。（5）年節(jié)省用電 萬度，年可節(jié)約標煤達到 噸，減排 CO2達到 噸，為企業(yè)創(chuàng)造較大的經(jīng)濟效益，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品的競爭能力，緩解因供電不足影響生產(chǎn)的矛盾。 交通運輸樂昌交通便利，京廣鐵路衡廣復(fù)線貫穿境內(nèi)南北，有地方鐵路9 條共 185 公里。地勢中部和北面較高，向東西兩側(cè)遞減，西部有大東山，中部有大瑤山，東北部有九峰山。有耕地 萬公頃，林地 萬公頃。礦產(chǎn)主要有煤、銻、鎢、鐵、鋅、螢石等。 企業(yè)技術(shù)、管理條件項目單位從建立多年來，積累了豐富的水泥生產(chǎn)和企業(yè)管理經(jīng)驗，擁有一批勤懇務(wù)實和開拓創(chuàng)新的團隊。近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，電力、建材、輕紡、家具業(yè)已成為工業(yè)支柱。3．本項目的實施不需要新征土地，符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地的相關(guān)規(guī)劃。本項目所有車間布置在生產(chǎn)線周圍 300 米范圍以內(nèi)，既降低了連接管道的投資，也減少了熱損耗，提高了發(fā)電效率。 水泥余熱發(fā)電工藝說明 水泥工業(yè)余熱發(fā)電的技術(shù)發(fā)展1．水泥工業(yè)余熱發(fā)電技術(shù)的發(fā)展歷程我國水泥窯余熱發(fā)電大致經(jīng)歷了中空窯高溫余熱發(fā)電、預(yù)熱器及預(yù)分解窯帶補燃爐中低溫余熱發(fā)電、預(yù)熱器及預(yù)分解窯純低溫余熱發(fā)電三個發(fā)展階段。第二階段：20 世紀 90 年代，我國水泥工業(yè)以發(fā)展新型干法工藝為主，隨著新型干法水泥熟料煅燒技術(shù)的發(fā)展，水泥生產(chǎn)過程中的廢氣余熱溫度已降至 450℃以下，同時由于電力供應(yīng)緊張局面一時難于緩解，余熱發(fā)電窯仍然有生存及發(fā)展的條件，使我國水泥窯余熱發(fā)電技術(shù)經(jīng)歷了第二個發(fā)展時期。1995 年 8 月 17 日國家計委、原國家建材局與日本新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機構(gòu)（NEDO） 簽訂了基本協(xié)議書，由中國安徽海螺集團寧國水泥廠與日本川崎重工株式會社建設(shè)實施了一套 6480kW 的純中、低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，該項目 1996 年 10 月 18 日動工， 1998 年2 月 8 日并網(wǎng)發(fā)電一次成功，是我國水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電實際應(yīng)用的開始。目前日本川崎重工株式會社已在海螺集團寧國水泥廠、廣西柳州余峰水泥等公司已有多條水泥生產(chǎn)線余熱工程投產(chǎn)發(fā)電，標志水泥純低溫余熱技術(shù)已經(jīng)成熟；江西萬年、上海萬安、浙江申河等一批國產(chǎn)化的純低溫余熱發(fā)電項目的建成投產(chǎn)，標志著中國國產(chǎn)化的純低溫余熱發(fā)電技術(shù)進入應(yīng)用階段。（4）鍋爐補給水采用除鹽水。（8）繼電保護裝置采用微機型，本工程設(shè)立獨立的直流電源，容量只考慮本工程直流容量。AQC鍋爐的設(shè)備布置詳見工藝流程圖所示。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，改造后余熱發(fā)電量可以提高 30%以上，而且由于進入 AQC 鍋爐余風(fēng)溫度提高，AQC 鍋爐參數(shù)提高、受熱面減少。工質(zhì)在汽包和蒸發(fā)器中進行自然循環(huán)加熱。?SP 鍋爐采用機械振打清灰，煙氣側(cè)面流出出口煙箱，出口煙箱設(shè)置灰斗和輸灰裝置；?窯頭鍋爐前有一重力沉降室。窯頭、窯尾過熱器集箱出口的過熱蒸汽在分汽缸進行混合，然后通過過熱蒸汽管進入汽輪機作功發(fā)電。窯頭、窯尾余熱鍋爐均由省煤器、蒸發(fā)器和過熱器組成。采用將原余風(fēng)抽風(fēng)口改為兩個抽風(fēng)口，一只靠前，一只挪后。若發(fā)電系統(tǒng)停用，則廢氣經(jīng)原系統(tǒng)廢氣管路進入高溫風(fēng)機，如此可確保水泥生產(chǎn)線穩(wěn)定運行。（6）余熱電站發(fā)電機并網(wǎng)運行，廠用電部分僅考慮本余熱發(fā)電新增負荷。（2）鍋爐島按照一條 2500t/d 水泥熟料生產(chǎn)線考慮，布置一臺AQC 爐和一臺 SP 爐，汽輪發(fā)電機島按照一臺機考慮。純低溫余熱發(fā)電技術(shù)的關(guān)鍵問題，一是面對中、低品位的熱源如何提高發(fā)電效率；二是余熱鍋爐如何適應(yīng)低溫的、含塵濃度高的廢氣，因為廢氣溫度低就要增加換熱面積，廢氣的含塵濃度高會帶來傳熱性能降低，并加快設(shè)備磨損，尤其是窯頭余熱鍋爐的磨損，甚至惡性堵灰事故造成的系統(tǒng)可靠性降低。第三階段：隨著人們節(jié)能和環(huán)保意識的提高，在新型干法水泥生產(chǎn)過程中的廢氣余熱溫度已降至 350℃以下、熟料熱耗為2900kJ～3300kJ/Kg 的條件下，不需要增加補燃鍋爐從而不增加粉塵、廢渣、煙氣及二氧化硫的排放的單純以余熱利用為目的的純低溫余熱發(fā)電技術(shù)有了較大發(fā)展。20 世紀 50～70 年代由于我國國民經(jīng)濟對水泥需求量的增加和電力供應(yīng)緊張，為我國水泥窯余熱發(fā)電的發(fā)展創(chuàng)造了條件，使我國水泥窯余熱發(fā)電技術(shù)經(jīng)歷了第一個發(fā)展時期，70 年代末 80 年代初完成了對日偽時期建設(shè)的余熱發(fā)電窯的技術(shù)改造，并新建了若干條余熱發(fā)電窯。 交通運輸本工程建設(shè)在公司現(xiàn)有水泥廠場地內(nèi)，不需建設(shè)新道路，利用原有廠區(qū)道路即可滿足建設(shè)、生產(chǎn)、檢修需要。 總平面布置2500t/d 熟料生產(chǎn)線 AQC 爐和沉降室布置在窯頭篦冷機南側(cè)，SP 爐布置窯尾預(yù)熱器北側(cè)。第五章 工程技術(shù)及設(shè)備方案 廠區(qū)現(xiàn)有狀況 總圖布置1．項目單位通過對水泥熟料窯爐附近的初步考察分析，利用水泥生產(chǎn)線旁的空余場地，可滿足布置余熱鍋爐、純低溫余熱發(fā)電站及輔助設(shè)施要求。 外部配套協(xié)作條件2022 年，樂昌市全市完成生產(chǎn)總值 38. 24 億元，同比增長%。主要風(fēng)景名勝有金雞嶺、九瀧十八灘、西石巖寺、龍山溫泉、古佛巖、龍王潭瀑布等。森林覆蓋率達 %，是廣東省重點林業(yè)縣（市） 。地處中亞熱帶，具有山地氣候特征。電訊快捷，50000 門程控電話可直拔世界各地，無線尋呼機（BP 機）和移動電話使用方便。全部項目改造完成投入運營后，余熱發(fā)電量達到 萬kw，折合標煤 噸。要盡可能采用先進的工藝（熱力系統(tǒng)）技術(shù)方案，以降低操作成本和改造基建的投入；（4） 以生產(chǎn)可靠為前提，采用成熟、可靠的工藝和裝備，克服同類型、同規(guī)模項目中暴露出的問題；（5） 余熱電站設(shè)備原則上采用國產(chǎn)設(shè)備；（6） 余熱電站主、輔機的過程控制采用集散型計算機控制系統(tǒng)；（7） 貫徹執(zhí)行國家和地方對環(huán)保、勞動、安全、計量、消防等方面的有關(guān)規(guī)定和標準，做到“三同時” 。惟有科技進步能夠改變生產(chǎn)要素的組合方式，不斷突破“增長極限” ，從而使節(jié)能降耗和可持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)實。目前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)水平低，歸根結(jié)底是由于我國科技創(chuàng)新能力低，特別是自主創(chuàng)新能力低。而且，從長遠利益來看，企業(yè)履行社會責(zé)任和企業(yè)品牌建設(shè)有著密切的聯(lián)系，積極履行包括保護環(huán)境在內(nèi)的企業(yè)社會責(zé)任，也是企業(yè)形象建設(shè)和宣傳的最好途徑。事實上，這不僅能夠提高企業(yè)的技術(shù)水平，幫助企業(yè)在市場上獲得持續(xù)的競爭力，還可以幫助企業(yè)在社會和消費者心目中樹立良好的公共形象，有利于提升企業(yè)的綜合實力。同時，企業(yè)要應(yīng)對日趨激烈的市場競爭，也必須走科學(xué)發(fā)展之路，將生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理體系融入到采購、生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)中。而對企業(yè)來說，則是其技術(shù)水平、管理效能、市場競爭力的綜合反映，對企業(yè)的長遠發(fā)展具有里程碑式的意義。但從總體上看，我國經(jīng)濟的快速增長在很大程度上仍然是依靠物質(zhì)資源的高消耗來實現(xiàn)的，沒有從根本上改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型增長方式。經(jīng)初步計算，建設(shè)一條 2500t/d 水泥生產(chǎn)線配套的純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，年可節(jié)省用電 萬度，年可節(jié)約標煤達到 噸，減排 CO2達到 噸，可以為企業(yè)創(chuàng)造較大的經(jīng)濟效益，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品的競爭能力，而且還可緩解因供電不足影響生產(chǎn)的矛盾，符合國家關(guān)于節(jié)能和資源綜合利用政策。國家發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局 2022 年 9 月下發(fā)的《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》中明確指出，對工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可利用的熱能進行回收和合理利用，屬于國家鼓勵的資源綜合利用的范圍。我國目前的行政管理體制、經(jīng)濟管理體制和社會管理體制對節(jié)能的關(guān)注支持是不夠的。節(jié)能與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推動技術(shù)進步是有機統(tǒng)一的。如果在“十一五”期間實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降 20％的節(jié)能目標，按經(jīng)濟增長7．5％測算， 2022 年當(dāng)年可以節(jié)約 6．2 億噸標準煤，這些節(jié)約量又可以多創(chuàng)造 6．3 萬億元的國內(nèi)生產(chǎn)總值。增長必須節(jié)約，節(jié)約才能增長。發(fā)展不應(yīng)是單純的經(jīng)濟增長，不應(yīng)是能源資源的巨大消耗和浪費，不應(yīng)是環(huán)境的巨大污染和破壞，不應(yīng)是吃子孫的飯、斷子孫的路。純低溫余熱發(fā)電項目的實施，一方面可以綜合利用水泥生產(chǎn)線排放的廢熱資源，回收高溫?zé)煔獾臒崃孔儚U為寶，降低水泥生產(chǎn)成本和提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，部分緩解水泥制造廠生產(chǎn)用電的緊張形勢；另一方面可降低排煙溫度和排塵濃度，減輕熱污染和環(huán)境污染。綜上所述，本項目建設(shè)的必要性如下： 環(huán)境保護和節(jié)能的需要1．環(huán)境保護的需要走進 21 世紀的中國，隨著 GDP 的快速增長，能源供應(yīng)緊張的狀態(tài)日趨明