【正文】 導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。近年來，馮灣村黨支部、村委會(huì)班子始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進(jìn)取，工作扎實(shí)，作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康方面做了大量的工作，先后被縣、鄉(xiāng)評(píng)為“雙文明村”、“‘五好’村黨支部”等光榮稱號(hào)，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。馮灣村毗鄰312國(guó)道，東金公路、蘭宜公路鄰村而過，隴海鐵路橫貫中部，鄰近有桑園子和駱駝巷兩個(gè)火車站，交通十分便利，村內(nèi)主干道全部拓寬、鋪砂、大部分已硬化。某村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案為了全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開展，結(jié)合馮灣村實(shí)際，特制定《榆中縣**鄉(xiāng)馮灣村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。水、電配套成網(wǎng)，用電戶、安全飲用水普及率達(dá)到100%。廣大農(nóng)民群眾苦干精神強(qiáng)，村風(fēng)正，民風(fēng)順，觀念新，思路活，信息靈，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決心大，信心足。 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以新住宅建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。 三、基本原則新農(nóng)村建設(shè)必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。 堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有突出，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。在現(xiàn)有100畝日光溫室的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取“省部聯(lián)建”項(xiàng)目，再建二代日光溫室150畝；發(fā)展精細(xì)高檔蔬菜種植和花卉種植；加大對(duì)3000畝大田蔬菜的投入，提高單產(chǎn)；采取用新品種，實(shí)現(xiàn)無公害種植，提高市場(chǎng)占有率；實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)收入720萬元，人均蔬菜收入2320元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村民主政治建設(shè)有效推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，建立制度化、規(guī)范化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的科學(xué)致富能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，造就一批有較高的科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的新型農(nóng)民。 完善村民自助合作組織，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化農(nóng)民的互助合作、自我管理、自主發(fā)展意識(shí)，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。 引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行健康、科學(xué)、文明的生活方式，健全完善農(nóng)村公共服務(wù)管理服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念，樹立農(nóng)村新風(fēng)尚。開辟農(nóng)民增收新渠道，發(fā)展多元林經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)有向榆鋼輸出勞務(wù)工280名的基礎(chǔ)上穩(wěn)步增加輸出人數(shù)。今年將投資30萬元，硬化新農(nóng)村道路3公里；投資50萬元，進(jìn)行河堤改移治理500米；投資30萬元，將白家坪三電隧道改建為渡槽；投資30萬元，完善李家莊新校配套設(shè)施；投資10萬元，村莊植樹10000株。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有村莊實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視電話，有線電視入戶率100%，電話擁有率均要達(dá)到100%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，自來水普及率達(dá)到100%，公路硬化率達(dá)到100%，無害化廁所普及率達(dá)到100%。根據(jù)我村的實(shí)際情況，以新農(nóng)村居住區(qū)建設(shè)為中心，以采取全面整治“空心房”、村莊整治改造、拆舊建新式房和建設(shè)新農(nóng)村住宅區(qū)四種基本模式進(jìn)行村莊改造。搞好房屋建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行人畜分離，適當(dāng)完善公共設(shè)施，搞好綠化美化，建立村規(guī)民約，使村莊達(dá)到“環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的基本要求。 養(yǎng)殖區(qū)采取“集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式，以奶牛、肉牛養(yǎng)殖為主，設(shè)立“養(yǎng)殖小區(qū)”，供農(nóng)戶養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶利益，增加農(nóng)民收入；生態(tài)旅游區(qū)以萬眼泉為依托，規(guī)劃包括休閑娛樂（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、生態(tài)保?。丛?、中醫(yī)按摩、衛(wèi)生保健于一體）、文體娛樂（集文化藝術(shù)創(chuàng)作、體育健身、民俗活動(dòng)于一體）等內(nèi)容的生態(tài)旅游項(xiàng)目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)；綠色生態(tài)區(qū)以綠色無公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強(qiáng)產(chǎn)中管理，施用有機(jī)肥，打造綠色品牌，創(chuàng)造綠色效益。新村發(fā)展用地向北，現(xiàn)建設(shè)用地多方籌措資金，積極求得各方面技術(shù)援助，可以采用防寒管淺埋的方式，爭(zhēng)取在近期完成這兩個(gè)組自來水聯(lián)網(wǎng)成功，改水資金由農(nóng)民自籌一部分，向政府爭(zhēng)取一部分。擬新建公廁座，實(shí)現(xiàn)全村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到，無害化廁所普及率達(dá)到100%。整修田間道路20條12