【正文】 3 3 項(xiàng)目所在地發(fā)展概況 3 項(xiàng)目建設(shè)政策背景 3 本報(bào)告的編制依據(jù)（1）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；（2）《城市規(guī)劃編制辦法》；（3）《城市規(guī)劃編制辦法及實(shí)施細(xì)則》；（4）《中華人民共和國土地管理法》；（5）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137—90）；（6）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220—95）；（7）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；（8）《城市工程管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；（9）《城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；（10）《城市排水規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；（11）《城市給水規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；（12）《城市供電規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；（13）《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于走新型工業(yè)化道路實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》（云發(fā)[2003]21號）；（14）《云南省新型工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（云政發(fā)[2004]8號）； 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目位于某鎮(zhèn)鳳來村委會先覺村工業(yè)園區(qū) 項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目占地面積為30畝 推薦方案1）市場預(yù)測隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，資源密集型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快，甲醛類新型材料產(chǎn)品市場的需求持續(xù)走高，項(xiàng)目的市場前景看好。5）勞動安全衛(wèi)生與消防根據(jù)項(xiàng)目的生產(chǎn)性質(zhì)，制定相應(yīng)的安全防護(hù)和勞動保障措施。本項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)效益上來看，具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此在經(jīng)濟(jì)效益方面同樣可行。鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)較多，工業(yè)園區(qū)內(nèi)擁有**神農(nóng)匯豐有限公司、**縣水泥廠、越興鋼鐵廠、巨利達(dá)鋼鐵廠、永德鋼鐵廠、雄蜂酒業(yè)有限公司、盤江水泥廠等企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)政策背景 云南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策背景2006年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展快、運(yùn)行穩(wěn)、效益好、后勁足的特點(diǎn)，各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展取得重大進(jìn)步。人均GDP為8961元，躍上人均1000美元新臺階，%。%，連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長，是近十年來增長最快的一年。%。人均生產(chǎn)總值（按常住人口計(jì)算）26801元，%。我國目前雖有多家多聚甲醛生產(chǎn)廠，但生產(chǎn)規(guī)模小，原材料消耗高，產(chǎn)品質(zhì)量差，難與國外產(chǎn)品競爭，因此每年需要從國外進(jìn)口大量高質(zhì)量多聚甲醛，多聚甲醛作為甲醛的理想代用品有著廣闊的市場，但國內(nèi)的多聚甲醛總產(chǎn)量不足6000噸/年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求。木材加工業(yè)是我國甲醛主要消費(fèi)領(lǐng)域。%，甲醛企業(yè)開工率只有50%左右。%。今后幾年若甲醛釋放超標(biāo)問題解決不好，將有相當(dāng)數(shù)量的人造板材企業(yè)被淘汰出局,當(dāng)前企業(yè)應(yīng)采取下列措施：一要提高脲醛膠生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)E1級產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。聚甲醛主要用于電子電氣、汽車工業(yè)等領(lǐng)域，近兩年國內(nèi)市場聚甲醛消費(fèi)量以年均23．9%的速度增長，主要依靠進(jìn)口來解決需求。由甲醛生產(chǎn)的樹脂及塑料有3大類：酚醛樹脂及塑料、蜜胺樹脂及塑料、脲醛樹脂及塑料。建筑防火板、餐飲業(yè)餐具對蜜胺塑料的需求，汽車配件如剎車墊、隔音材料對酚醛樹脂的需求也很強(qiáng)勁，市場前景可觀。在甲醛工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的促動下，我國甲醛類新型材料工業(yè)迅速發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步成效顯著，產(chǎn)品品種和質(zhì)量水平不斷提高。這也將為以甲醛新型材料作為主要產(chǎn)品的本項(xiàng)目帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。綜合各種因素分析，預(yù)計(jì)2008年甲醛市場仍有望保持較好走勢，主要原因是甲醛行業(yè)與我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，對其影響最直接的兩個(gè)行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)和木材加工業(yè)。2008年仍將保持這一快速增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)我國甲醛消費(fèi)總量將超過700萬噸，增長率將超過7%。二是產(chǎn)量有望保持良好增長態(tài)勢。預(yù)計(jì)2008年我國的甲醛產(chǎn)量仍將保持良好的增長態(tài)勢，年增長率預(yù)計(jì)將超過10%，年產(chǎn)量將超過750萬噸。四是市場仍將呈現(xiàn)一定的區(qū)域性特征。 結(jié)論從甲醛類新型材料的市場分析現(xiàn)狀可以看出，本項(xiàng)目的建成投入將實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益，市場前景廣闊。 交通條件項(xiàng)目所在**縣城東北，距縣城9公里，距**主城56公里，鎮(zhèn)內(nèi)交通便捷，道路四通八達(dá)，有南昆鐵路、宜馬公路、宜九公路、古柴公路從境內(nèi)通過。低壓側(cè)用電盡量避開高峰期，采取夜間用電，以平衡電量減少電耗。建設(shè)內(nèi)容包括：原材料和產(chǎn)品堆放場地、庫房以及儲罐建設(shè)；甲醇等材料加工以及設(shè)備安裝車間建設(shè)；配料和半成品車間建設(shè)；辦公大樓及其他附屬設(shè)施建設(shè)。 給水工程項(xiàng)目所在地供水由在距場地（工業(yè)園區(qū)），水源豐富，可解決生產(chǎn)和生活用水。（2）污水工程根據(jù)生產(chǎn)工藝流程，該項(xiàng)目不產(chǎn)生生產(chǎn)污水，少量生活污水通過污水管道排放。2）建立企業(yè)內(nèi)部的節(jié)能減排監(jiān)測體系加強(qiáng)對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)測，密切關(guān)注各種數(shù)據(jù)參數(shù)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的現(xiàn)象，杜絕嚴(yán)重跑、冒、滴、漏和重大環(huán)境污染，建立爐渣回收和可再利用系統(tǒng)，建立企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，做到定期收集、定期匯總、定期分析，力爭比較全面地掌握能源消耗和污染物排放情況。 實(shí)施措施 1）節(jié)電措施全廠裝機(jī)容量約315KVA。 ，計(jì)算每個(gè)生產(chǎn)單位所需的水量，然后設(shè)立查驗(yàn)措施，控制耗水量。 工藝流程與生產(chǎn)規(guī)模方案 工藝流程我國甲醛生產(chǎn)以銀法為主、工藝簡單、投資少，產(chǎn)量調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，產(chǎn)品甲酸含量低，甲醇部分氧化法制甲醛是甲醇在空氣量不足的條件下進(jìn)行氧化還原反應(yīng)，并通過銀催化劑選擇性催化，獲得盡可能高的產(chǎn)率的過程。甲醇來自罐區(qū)甲醇儲罐，經(jīng)甲醇進(jìn)出料泵至甲醇中間計(jì)量槽。氣化后的甲醇經(jīng)孔板流量計(jì)計(jì)量后進(jìn)入混合器。配料蒸汽的作用為移走反應(yīng)熱，同時(shí)擴(kuò)大甲醇在空氣中的爆炸極限，起到安全生產(chǎn)，控制反應(yīng)溫度的作用。5）甲醇、配料蒸汽、空氣和尾氣混合氣體經(jīng)混合預(yù)熱器加熱到120℃左右（目的為防止液體進(jìn)入銀層）經(jīng)混合氣體過濾器進(jìn)入氧化器，在600~670℃電解銀催化劑作用下轉(zhuǎn)化為甲醛氣體。自1吸收塔底部出來的甲醛液經(jīng)循環(huán)泵、板式換熱器冷卻，一部分打至塔頂作自身循環(huán)，另一部分作為成品經(jīng)調(diào)節(jié)閥進(jìn)入甲醛中間計(jì)量槽。7）水：生產(chǎn)中的水分為三種。b． 鍋爐水：尾氣鍋爐和反應(yīng)器廢熱鍋爐用水由鍋爐給水泵經(jīng)調(diào)節(jié)閥控制給水。8）蒸汽：蒸汽由廢熱鍋爐和尾氣鍋爐產(chǎn)生，其中尾氣鍋爐產(chǎn)生高壓蒸汽（~）經(jīng)高、低壓蒸汽分層調(diào)節(jié)閥進(jìn)入低壓分配器。開機(jī)無蒸汽時(shí)，由尾氣鍋爐燒甲醇產(chǎn)蒸汽供應(yīng)。 總圖布置原則廠區(qū)占地30畝，更具企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要和工藝設(shè)備布置要求，需新增建筑面積8000平方米。廠區(qū)規(guī)劃按現(xiàn)行防火規(guī)范配置地上式消火栓及相應(yīng)的消防器材。低壓供電系統(tǒng)采用接地保護(hù)，用電設(shè)備正常不帶電的金屬外殼均應(yīng)可靠接地。 防暑降溫對高溫設(shè)備及管道，采取隔熱保溫措施，對辦公室、控制室、化驗(yàn)室設(shè)有一定的通風(fēng)措施和通訊措施。 生產(chǎn)安全質(zhì)量控制體系在嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)外，在企業(yè)內(nèi)部建立企業(yè)安全質(zhì)量控制體系，設(shè)立企業(yè)安全生產(chǎn)控制管理組和?？厝藛T，進(jìn)行每日、每周定期的安全生產(chǎn)抽查和每月的全面檢查，實(shí)施生產(chǎn)崗位安全責(zé)任人制度，做到科學(xué)化分析，體系化控制，責(zé)任到人的目標(biāo)化規(guī)范管理，力爭到達(dá)生產(chǎn)過程的無傷亡事故、無火災(zāi)事故、無交通事故、無急性中毒事故的發(fā)生，將生產(chǎn)安全措施落實(shí)到生產(chǎn)的每一環(huán)。消防水利用廠區(qū)消防水池（消防水池容積為400立方），消防水池利用園區(qū)自來水管網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)水，自來水接入本廠區(qū)總管管徑為Dn200。 對社會環(huán)境、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)的影響項(xiàng)目選址地所在位置并非風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然生態(tài)保護(hù)區(qū)等，周邊已建成投產(chǎn)的其他建設(shè)工程在施工中地下未發(fā)現(xiàn)文物，不存在破化文物古跡問題。固廢污染源強(qiáng)污染源名稱發(fā)生量（t/a）主要成份去向甲醛槽沉淀1~5多聚甲醛加熱處理后回用或出售電解槽沉淀銀、污泥回收處理或送冶煉廠回收生活污水送環(huán)衛(wèi)處理本工程噪聲主要源于鼓風(fēng)機(jī)、泵等運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備。 環(huán)境保護(hù)措施方案盡可能采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，最大限度地提高資源、能源的利用率，把污染物消滅或減少在工藝過程中。甲醇貯槽蒸汽甲醇沸點(diǎn)較低（℃）易揮發(fā)，在氣溫較高時(shí)其蒸汽會排入大氣，造成污染。生產(chǎn)中形成的分析殘液（甲醇、甲醛）集中回收入生產(chǎn)系統(tǒng)，不準(zhǔn)隨意廢棄。在一年一度的設(shè)備大檢修時(shí)，對設(shè)備除垢產(chǎn)生的殘液，先用堿中和，然后排入廠污水處理系統(tǒng)。噪聲的防治對鼓風(fēng)機(jī)的噪聲防治，采用低轉(zhuǎn)速的鼓風(fēng)機(jī)和采用變頻調(diào)速技術(shù)，并設(shè)置進(jìn)口消聲器和放空消生器等。（1）聲環(huán)境功能區(qū)劃如下表：類 別控制單元名稱環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值（dB）晝 間夜 間1生活區(qū)60502生產(chǎn)區(qū)6555（2）對策與建議高強(qiáng)度的噪聲源宜布置在生活區(qū)的最小風(fēng)頻上風(fēng)方向；在工廠內(nèi)部，盡可能將噪聲大的車間（噪聲源）集中布置，并采取一定的防護(hù)措施，以減少噪聲擴(kuò)散；鄰近生活區(qū)的工廠，其噪聲源應(yīng)布置于遠(yuǎn)離生活區(qū)的一端；企業(yè)應(yīng)考慮綜合采用各種降噪措施，如采用低噪聲設(shè)備、消音、隔聲、加強(qiáng)管理等措施，降低噪聲源產(chǎn)生的噪聲。 結(jié)論及建議 結(jié)論環(huán)境保證和實(shí)施措施得當(dāng)，項(xiàng)目可行， 建議本項(xiàng)目生產(chǎn)已實(shí)施安全許可證制度，所以交付生產(chǎn)前必須經(jīng)安全評價(jià)后才可投入生產(chǎn) ，依據(jù)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極采用有效措施防范，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安全、文明的生產(chǎn)環(huán)境?？傊?，建設(shè)單位應(yīng)按環(huán)評之要求做好項(xiàng)目“三廢”及噪聲的防治工作，做到全面達(dá)標(biāo)排放，從環(huán)保角度論證，該建設(shè)方案基本可行。 管理組織結(jié)構(gòu)董事會生產(chǎn)部門銷售部門辦公室總經(jīng)理 勞動力來源和培訓(xùn) 勞動力來源（1）工人：應(yīng)由持技工學(xué)校以上畢業(yè)或經(jīng)過培訓(xùn)后的初、高中畢業(yè)生擔(dān)任生產(chǎn)操作。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排實(shí)行招標(biāo)施工制，確保項(xiàng)目建設(shè)周期按計(jì)劃時(shí)間進(jìn)行，安全、快速進(jìn)行。建設(shè)投資估算內(nèi)容包括工程建設(shè)及需計(jì)取的無形資產(chǎn)，遞延資產(chǎn)及預(yù)備費(fèi)等項(xiàng)目。 總投資本項(xiàng)目總資金 = 建設(shè)投資 + 輔底流動資金 = 4000+400 = 4400（萬元）本項(xiàng)目總投資 = 建設(shè)投資+流動資金總額+建設(shè)期利息 = 4000+800+0 = 4800（萬元） 資金籌措本項(xiàng)目工程建設(shè)總投資金額為4800萬元，全部由企業(yè)自籌。 相關(guān)稅率銷售稅金及附加按國家規(guī)定計(jì)取，增值稅稅率為17%，城市維護(hù)建設(shè)稅按銷項(xiàng)稅的5%計(jì)取，教育費(fèi)附加營業(yè)稅的3%計(jì)取。計(jì)算結(jié)果表明，%，企業(yè)就可保本。附表產(chǎn)品正常年