【正文】 區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，成為東北地區(qū)對外開放的平臺。擴(kuò)大腹地支撐，加強(qiáng)與遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼西北地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在區(qū)域生產(chǎn)要素優(yōu)化配置中實(shí)現(xiàn)沿海開發(fā)開放的率先隆起。堅(jiān)持引資引智并重，更加注重把引資引智與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來，重點(diǎn)吸引大外企、大央企、大民企落戶盤錦，設(shè)立總部、生產(chǎn)工廠、研發(fā)中心等，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。盤錦海港的建成通航，為盤錦沿海經(jīng)濟(jì)的開發(fā)建設(shè)提供了重要支撐，從根本上實(shí)現(xiàn)了從“內(nèi)河時(shí)代”向“濱海時(shí)代”的歷史性跨越。作為遼濱建設(shè)與發(fā)展的最高境界——遼濱水城不僅是實(shí)現(xiàn)盤錦“海之夢”的地方，更是樹起濱海盤錦未來開放發(fā)展的新形象。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既撐起了水城建設(shè)的脊梁，又托起了遼濱水城的未來。這里傍河臨海，靠港接城，土地資源豐富，區(qū)域特色鮮明，生態(tài)環(huán)境極佳。位居全省第一。距市區(qū)40公里有一處世界罕見的天下奇觀——紅地毯，景色十分壯觀。新近勘探、查清地?zé)豳Y源具有較高的開發(fā)和利用價(jià)值。這里有充足的土地資源，現(xiàn)有耕地180萬畝，其中水田150萬畝，年產(chǎn)水稻8億公斤左右，是遼寧省重要的商品糧基地和優(yōu)質(zhì)大米基地。地處渤海之濱、遼河三角洲的中心地帶，是遼寧省西部沿海的一座新興石油化工城市，也是我國沿海對外開放城市之一，轄雙臺子、興隆臺區(qū)和盤山、大洼縣，區(qū)域總面積4071平方公里。 項(xiàng)目建設(shè)工期本項(xiàng)目建設(shè)期14個(gè)月，自2011年8月至2012年12月，詳見第九章。 供熱工程本項(xiàng)目冬季采暖由城市集中供熱管網(wǎng)——換熱站提供，不新建鍋爐房。其中歷史人文類1000件；濕地生態(tài)類2000件；五七知青類1000件；農(nóng)墾類500件；石油化工類500件；來源：原有庫存、民間征集、考古發(fā)掘、標(biāo)本收藏、復(fù)制、制作等。 總體規(guī)劃本項(xiàng)目位于盤錦市南部遼濱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，南經(jīng)三路以東，南經(jīng)四路以西，緯八路以南，濱湖路以北地塊。（12）建設(shè)單位提供的其它資料 項(xiàng)目研究范圍 總體目標(biāo)與建設(shè)要求本項(xiàng)目是盤錦市博物館建設(shè)項(xiàng)目，總體目標(biāo)是通過項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮盤錦市博物館的文化價(jià)值，重點(diǎn)宣傳盤錦、推介遼寧乃至東北歷史文化，進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|北文化博覽、旅游休閑、觀光服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對我國文化遺產(chǎn)的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)全民的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。（十三）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。規(guī)劃和和指導(dǎo)全市廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化轉(zhuǎn)化。（六）管理全市著作權(quán)工作，代表政府處理涉外著作權(quán)關(guān)系，查處在全市有重大影響的著作權(quán)侵權(quán)案件和涉外侵權(quán)案件。（二）擬定全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、文物和文化市場發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。盤錦市博物館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）目 錄1. 總 論 1 項(xiàng)目基本情況 1 編制的依據(jù)和范圍 4 總體目標(biāo)與建設(shè)要求 5 建設(shè)內(nèi)容 5 投資估算與資金籌措 7 項(xiàng)目建設(shè)工期 7 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 7 項(xiàng)目研究結(jié)論 82. 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性 9 項(xiàng)目提出的背景 9 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 173. 建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)條件 24 建設(shè)地點(diǎn) 24 用地條件 24 基礎(chǔ)設(shè)施條件 24 地址自然概況 254. 工程建設(shè)方案 29 土地整理 29 總體規(guī)劃 29 總平面布置 30 建筑、結(jié)構(gòu) 33 給水工程 36 排水工程 38 電力工程 41 采暖通風(fēng)及空調(diào)工程 43 電訊工程 47文物保護(hù)與安全 48 博物館館藏文物的規(guī)章制度 48 影響文物保存的外界環(huán)境 486. 消 防 55 總體設(shè)計(jì) 55 建筑消防 55 給排水消防 56 電氣消防 567. 節(jié) 能 57 建筑節(jié)能 57 電器節(jié)能 57 空調(diào)節(jié)能 58 給排水節(jié)能 588. 環(huán) 保 59 建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境狀況 59 施工期污染物排放及環(huán)保措施 59 運(yùn)行期污染物排放及環(huán)保措施 599. 項(xiàng)目組織管理與招投標(biāo) 61 項(xiàng)目組織和管理 61 項(xiàng)目招投標(biāo) 6210. 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 6411. 投資估算與資金籌措 65 編制依據(jù) 65 編制說明 65 資金籌措方案 6512. 項(xiàng)目研究的結(jié)論與建議 66附表：總投資估算表附圖：項(xiàng)目位置示意圖項(xiàng)目總平面圖 一層平面圖二層平面圖附件：盤錦市文化廣電局組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 731. 總 論 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱盤錦市博物館建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)和地點(diǎn)新建，位于盤錦市南部遼濱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，南經(jīng)三路以東，南經(jīng)四路以西，緯八路以南，濱湖路以北地塊。（三）指導(dǎo)、管理全市文化藝術(shù)事業(yè)；規(guī)劃、引導(dǎo)市重點(diǎn)文化設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)公共文化體系建設(shè)；指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作、研究與生產(chǎn)，促進(jìn)各門類藝術(shù)發(fā)展；管理全市性重大文化活動(dòng)；組織參加省重大文化藝術(shù)賽事；指導(dǎo)圖書館、文化館（站）事業(yè)和基層文化建設(shè)。（七）會(huì)同有關(guān)部門擬定全市文化和出版物市場“掃黃打非”有關(guān)規(guī)定并組織實(shí)施，開展“掃黃打非”集中行動(dòng)和大案要案的查處工作。（十）擬定全市文化市場發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)全市文化市場、文化場所、文化經(jīng)營許可證辦理及管理工作，負(fù)責(zé)對文化藝術(shù)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)并對從事演藝活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，指導(dǎo)相關(guān)協(xié)會(huì)工作。二、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（一） 辦公室（二） 政策法規(guī)科（行政審批辦公室）（三） 文化藝術(shù)科（四） 文化產(chǎn)業(yè)科（五） 新聞出版科（六） 文博科（七） 傳媒機(jī)構(gòu)管理科（八） 影視管理科技科（九） 財(cái)務(wù)科三、 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)市文化廣電局編制29名（含工勤編制3名）。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合國家、省市政府的相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)政策，符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的要求，確保功能先進(jìn)、方案合理、立足長遠(yuǎn)、規(guī)模適宜。地上二層的盤錦市博物館建筑，建筑面積9310平方米，建筑密度：13%，容積率：%。 給水工程 本項(xiàng)目水源引自市政給水管網(wǎng)。 電訊工程本項(xiàng)目電訊工程與市政配套網(wǎng)絡(luò)相接。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)內(nèi)容單位規(guī)模說明1用地面積平方米平方米2建筑面積平方米9310其中： 一層平方米4231（包括一層附屬用房）中間夾層平方米1316二層平方米3734二層夾層平方米293容積率：%4建筑密度：%135總投資萬元50006建設(shè)期月14 項(xiàng)目研究結(jié)論本項(xiàng)目是盤錦市博物館建設(shè)項(xiàng)目，利用博物館的功能，充分挖掘盤錦本地的歷史資源，并進(jìn)行開發(fā)利用，對宣傳遼寧、推廣和營銷盤錦，推動(dòng)本區(qū)域乃至東北三省文博旅游、觀光服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到重要作用和深遠(yuǎn)影響。盤錦地勢平坦，多水無山，四季分明，氣候宜人，有著豐富的自然資源。境內(nèi)有綿延百余公里的葦田，資源面積120萬畝，年產(chǎn)蘆葦40萬噸左右，是遼寧省主要的造紙?jiān)匣?。境?nèi)河流縱橫，坑塘星羅棋布，有適于淡水養(yǎng)殖的水面百萬余畝，盛產(chǎn)河蟹、淡水魚等水產(chǎn)品，境內(nèi)遼闊的草場，適于發(fā)展畜牧業(yè)。位于淺海的二界溝蛤蜊崗，漲潮為海，落潮為陸，被譽(yù)為“渤海金灘”以盛產(chǎn)“天下第一鮮”的文蛤馳名。盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)位于盤錦市最南部，遼東灣東北部，大遼河入?？谟野?，南與東北第二大港口城市營口市隔河相望，是遼寧省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶中心區(qū)域，已納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃面積110平方公里。依托獨(dú)特的資源和優(yōu)越的區(qū)位，這里既有臨海開發(fā)之便，又有傍河建設(shè)之利，還有依港發(fā)展之機(jī)，這里具有宏大的建設(shè)與發(fā)展空間。盤錦市政府認(rèn)真貫徹實(shí)施《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)‘一城（遼濱水城）一港（盤錦港）四區(qū)（遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘濕地旅游度假區(qū)、大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)）’協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展沿海臨港經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)沿海重點(diǎn)區(qū)域率先崛起，使盤錦成為東北地區(qū)對外開放的平臺?！笆濉逼陂g，我市將緊緊圍繞建設(shè)濱海大城市的目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)和城市功能支撐，堅(jiān)持以港興區(qū)（城）、港城聯(lián)動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)遼濱水城，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善功能、樹立形象，努力打造現(xiàn)代化、多功能、生態(tài)型濱海水城，加快實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)區(qū)向行政區(qū)的轉(zhuǎn)變，建成全市的行政中心；以國家級開發(fā)區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展沿海臨港產(chǎn)業(yè)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成海洋工程裝備、新材料電子信息、石油化工、臨港物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成全市新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；以重大公益性項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，大力發(fā)展教育文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，建成全市文化中心。圍繞“一核、一帶、一軸、多點(diǎn)”布局，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持以沿海開發(fā)開放為牽動(dòng)，以內(nèi)陸轉(zhuǎn)型發(fā)展為支撐，以招商引資為重點(diǎn)，著力構(gòu)建由沿海到腹地、對外開放與國內(nèi)合作并舉、兩個(gè)市場兩種資源并用、全方位寬領(lǐng)域多層次的大開放格局。不斷策劃包裝推出一系列重大項(xiàng)目，開展主題招商、產(chǎn)業(yè)集群招商和專業(yè)招商，實(shí)現(xiàn)利用外資和對外開放的新突破。“十二五”期間，實(shí)際利用外資要達(dá)到150億美元，引進(jìn)域外資金5000億元，進(jìn)出口總額突破50億美元。加快規(guī)劃建設(shè)59平方公里大遼河生態(tài)新城。盤錦濕地總面積為314857公頃（3149平方公里），%，其中，以蘆葦沼澤濕地和灘涂濕地為主的天然濕地面積為159919公頃，%；以水田為主的人工濕地面積為154938公頃，%。諸如此類，決定了盤錦不但應(yīng)該有一流的濕地自然保護(hù)區(qū)為其提供生態(tài)環(huán)境，也應(yīng)有一流的“濕地博物館”整理、積淀、宣傳、弘揚(yáng)盤錦的濕地文化。盤錦市是一個(gè)人口約137萬人的地級市，隨著盤錦正進(jìn)入向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型，建設(shè)濱海新盤錦的全新階段，招商引資和各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，把為民服務(wù)的配套設(shè)施的建設(shè)把發(fā)展成果普遍惠及全市百姓，便民利民，打造幸福盤錦的一項(xiàng)重要舉措，充分體現(xiàn)了盤錦市委市政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，始終遵循“以人為本、服務(wù)于民”的理念，打造濃厚文化氛圍環(huán)境的態(tài)度和決心。國際國內(nèi)逐漸興起對中華文化、中華文明、中華民族研究的熱潮。盤錦市政府非常重視盤錦地區(qū)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史文化的傳承作用，早在2001年就向上級主管部門提出立項(xiàng)申請，因種種原因，擱淺至今。博物館作為展示中華文明的窗口，在建設(shè)、推動(dòng)當(dāng)代中國先進(jìn)文化的進(jìn)程中，正發(fā)揮著越來越重要的作用。博物館文化是社會(huì)文化的重要的組成部分。反過來，社會(huì)和城市文化的快速發(fā)展，又促使博物館和博物館文化得以迅速的壯大和提高。博物館將這些資源通過陳列展覽的形式，廣泛吸引公眾的注意，走進(jìn)民眾生活、融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。我做了，于是我明白了。博物館作為傳播先進(jìn)文化、普及科學(xué)知識、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、塑造美好心靈的生動(dòng)課堂，有助于我國社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高全民素質(zhì)，促進(jìn)文明建設(shè)的順利進(jìn)行，構(gòu)建和諧社會(huì)。 本項(xiàng)目的建設(shè)可以提升城市綜合實(shí)力文化是區(qū)域競爭力的核心內(nèi)容，影響并決定著區(qū)域發(fā)展的前景和方向。在增強(qiáng)區(qū)域吸引力(軟實(shí)力)方面，通過對文物的收藏、保護(hù)和展示，博物館作為現(xiàn)代城市文化功能區(qū)和“地標(biāo)”，在提升公眾的文化素質(zhì)和修養(yǎng)的同時(shí)，在現(xiàn)代城市中傳承和培育著城市的歷史文化內(nèi)涵，民眾對城市的親切感、認(rèn)同感、滿意度、親和力以及凝聚力等要素隨著城市新文化(或者區(qū)域文化)的形成而得到強(qiáng)化，當(dāng)文化在漸進(jìn)的演變中形成特色鮮明的城市文化特色后，這種文化的演變將會(huì)促進(jìn)城市在制度方面的創(chuàng)新，并促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)(或者區(qū)域經(jīng)濟(jì))的發(fā)展，最終將影響城市的綜合實(shí)力和競爭力。此外，博物館與文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生了大量的衍生商品，提升了文化遺產(chǎn)事業(yè)的影響力，密切了文化遺產(chǎn)與民生的關(guān)系，拓展了文化市場，給文化遺產(chǎn)事業(yè)帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。 本項(xiàng)目的建設(shè)可以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在文化產(chǎn)業(yè)方面，得益于可移動(dòng)文物體積較小、便于復(fù)制的特點(diǎn)，很多博物館在發(fā)展藝術(shù)復(fù)制品方面大獲成功，極大帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其市場潛力也被看好。在豐富的文化產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，西方國家的博物館還發(fā)展了“博物館網(wǎng)上商店”，甚至開始在博物館外建立商品分店，更有積極開拓海外市場者。上述數(shù)據(jù)表明了不失時(shí)機(jī)地開發(fā)博物館文化產(chǎn)業(yè)可帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益，應(yīng)該為我國的博物館所借鑒。為了博物館具有持續(xù)吸引力的特點(diǎn)也強(qiáng)化博物館與旅游的關(guān)系，2009年國際博物館協(xié)會(huì)(ICOM)特地將國際博物館日的主題確定為“博物館與旅游”。在國內(nèi)旅游城市，如北京、西安，歐洲著名旅游城市，如英國倫敦，法國巴黎等，博物館早已成為吸引全世界游客的頂級旅游目的地。截至2009年底，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國A級及以上景區(qū)2474家，其中，博物館119家(5A級3家，4A級54家，3A級28家，2A級31家，A級3家)，%，%。隨著全國博物館全面免費(fèi)開放的順利推進(jìn)和對博物館納入國民教育體系長效機(jī)制的探索，文化遺產(chǎn)事業(yè)尤其是博物館的教育功能得以不斷強(qiáng)化，并對其他功能的發(fā)揮也產(chǎn)生了較強(qiáng)的引領(lǐng)與帶動(dòng)作用，有助于文化遺產(chǎn)事業(yè)三大功能的全面發(fā)揮，也有助于實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)事業(yè)自身的科學(xué)發(fā)展。 基礎(chǔ)設(shè)施條件項(xiàng)目周邊道路、電力、給排水、通訊、燃?xì)獾扰涮谆A(chǔ)設(shè)施較為齊全。 供熱工程本項(xiàng)目冬季采暖由城市集中供熱管網(wǎng)——換熱站提供，不新建鍋爐房。以內(nèi)；地面海拔平均高度4米左右，地面平坦，多水無山。其中，外遼河與新開河是遼河與大遼河的連通河道。該用地地勢平坦，平均坡度為1%。其次是很厚的淤泥質(zhì)亞砂土，基巖深300米以下。地下水亦受高低潮位的影響，在遼河沿岸，河水與地下水之間互補(bǔ)性較強(qiáng)。粉質(zhì)粘土：黃褐色，黃色，濕，屬中壓縮性土，可塑狀，無搖振反應(yīng)，韌性中等，稍有光澤，含鐵錳結(jié)核。粉質(zhì)粘土：黃褐色，黃色，濕，屬中壓縮性土，可塑可塑偏硬狀