【正文】 任人： （5）跟蹤督辦責(zé)任人： （6）責(zé)任追究人：隱患治理期限： 年 月 日 點(diǎn)班。礦井綜合隱患排查；采煤專業(yè)隱患排查；掘進(jìn)專業(yè)隱患排查；機(jī)電專業(yè)隱患排查；運(yùn)輸專業(yè)隱患排查；一通三防專業(yè)隱患排查；防治水專業(yè)隱患排查；基層單位（ ）隱患排查。國(guó)務(wù)院化認(rèn)定的重大隱患排查表及各專業(yè)隱患排查責(zé)任人：（1）“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”項(xiàng)隱患排查責(zé)任人：生產(chǎn)副總經(jīng)理；（2）“瓦斯超限作業(yè)”項(xiàng)隱患排查責(zé)任人：總工程師；（3）“煤與瓦斯突出礦井、未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施” 項(xiàng)隱患排查責(zé)任人：總工程師；（4）“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行” 項(xiàng)隱患排查責(zé)任人：總工程師；（5）“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠” 項(xiàng)隱患排查責(zé)任人：總工程師（6）“有嚴(yán)重水患，未采取有效措施”項(xiàng)隱患排查責(zé)任人：總工程師(7)“超層越界開采” 項(xiàng)隱患排查責(zé)任人：生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師；(8)“有沖擊地壓危險(xiǎn)未采取有效措施”項(xiàng)隱患排查責(zé)任人：總工程師；（9）“自燃發(fā)火嚴(yán)重未采取有效措施”項(xiàng)隱患排查責(zé)任人：總工程師；（10）“使用民令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝” 項(xiàng)隱患排查責(zé)任人：生產(chǎn)副總經(jīng)理；（11）“煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”項(xiàng)隱患排查責(zé)任人：機(jī)電副總經(jīng)理；（12）“新建煤礦邊建設(shè)、邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)?！?項(xiàng)隱患排查責(zé)任人：生產(chǎn)副總經(jīng)理；（13）“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行整體承包后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包煤礦”項(xiàng)隱患排查責(zé)任人：生產(chǎn)副總經(jīng)理；（14）“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照”項(xiàng)排查責(zé)任人：安全副總經(jīng)理；（15）“有其它重大安全生產(chǎn)隱患” 項(xiàng)排查責(zé)任人：安全副總經(jīng)理。但大量的事實(shí)證明，只要有隱患存在，發(fā)生事故的危險(xiǎn)性就是客觀存在的，發(fā)生事故只是時(shí)間長(zhǎng)短問題，至于何時(shí)發(fā)生事故，主要是看其它具有因果聯(lián)系的事故條件出現(xiàn)的時(shí)機(jī)?！靶切侵稹笨梢詺У粢粋€(gè)工作面、一個(gè)采區(qū)，甚至一個(gè)礦井，關(guān)鍵就是看隱患共同產(chǎn)生的條件是否具備，充分認(rèn)識(shí)和把握隱患條件相互作用和影響的規(guī)律，掌握一事故隱患條件對(duì)另一事故隱患條件的依賴性原理，千方百計(jì)阻斷事故條件之間的聯(lián)系，使其不能相互作用和影響，從而有效避免事故的發(fā)生。同樣，如果及時(shí)消除已經(jīng)實(shí)際存在的事故條件，以后再出現(xiàn)與其相關(guān)的事故條件時(shí)，也就不可能與先前曾經(jīng)存在的事故條件相互作用而發(fā)生事故。當(dāng)重車滑行時(shí)，速度快、音響小，往往會(huì)因員工躲閃不及，造成事故。因此，在現(xiàn)場(chǎng)管理中，運(yùn)用假設(shè)推定的思維方法，針對(duì)不同的干部員工、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)時(shí)間等個(gè)體差異而可能出現(xiàn)的種種不安全因素進(jìn)行判辨分析，既是隱患排查。隱患的判辨分析：安全隱患不只是存在于現(xiàn)場(chǎng)的物或環(huán)境中，絕大多數(shù)主要存在于員工的行為中?！睹旱V安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、技術(shù)措施、安全管理文件、上級(jí)會(huì)議要求、焦煤集團(tuán)以上機(jī)關(guān)的安全檢查及雙基和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收“三聯(lián)單”、豫北分局等安全監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法文書等都是對(duì)標(biāo)的因素和依據(jù)。 　　事故法制啟示：（1）對(duì)任何生產(chǎn)過程都要進(jìn)行程序化，這樣使整個(gè)生產(chǎn)過程都可以進(jìn)行考量，這是發(fā)現(xiàn)事故征兆的前提；（2）對(duì)每一個(gè)程序都要?jiǎng)澐窒鄳?yīng)的責(zé)任，可以找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，要讓他們認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，以及安全事故帶來的巨大危害性；（3）根據(jù)生產(chǎn)程序的可能性，列出每一個(gè)程序可能發(fā)生的事故，以及發(fā)生事故的先兆，培養(yǎng)員工對(duì)事故先兆的敏感性；（4）在每一個(gè)程序上都要制定定期的檢查制度，及早發(fā)現(xiàn)事故的征兆；（5）在任何程序上一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的隱患，要及時(shí)的報(bào)告，要及時(shí)的排除；（6）在生產(chǎn)過程中，即使有一些小事故發(fā)生，可能是避免不了或者經(jīng)常發(fā)生，也應(yīng)引起足夠的重視，要及時(shí)排除。事故背后有征兆，征兆背后有苗頭，苗頭背后有責(zé)任心。管理缺陷會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問題、故障、苗頭、隱患等不安全因素，主要體現(xiàn)在管理不到位、工作失誤、設(shè)計(jì)缺陷，如果不發(fā)現(xiàn)、不查找、不分析、不消除，會(huì)打擾和影響生產(chǎn)過程的正常進(jìn)行。這類事故隱患可分為長(zhǎng)期性事故隱患和短期性事故隱患。人的因素：主要表現(xiàn)為管理能力、制度執(zhí)行、操作技能、心理狀態(tài)、知識(shí)水平、生理作用、遺傳因素等。舉例如斜巷運(yùn)輸事故樹分析：斜巷運(yùn)輸是井下運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分,斜巷運(yùn)輸出現(xiàn)跑車傷人事故,嚴(yán)重威脅煤礦安全生產(chǎn)和人身安全。（二）、事故樹分析法任何事故都是一個(gè)多環(huán)節(jié)事件發(fā)展變化的結(jié)果，事件樹分析常稱為事故過程分析，其實(shí)質(zhì)利用邏輯思維的初步規(guī)律和邏輯思維的形式，分析事故形成過程。主要排查方法：系統(tǒng)分析法、假設(shè)推定的思維方法、人機(jī)環(huán)分析法、事故舉一反三分析法、反復(fù)出現(xiàn)的問題根源剖析法、對(duì)標(biāo)分析法、對(duì)表分析法、對(duì)文件分析法等。參加人：區(qū)隊(duì)班子成員、班組長(zhǎng)、辦事員、兼職檢查員、網(wǎng)員、崗員、雙基員、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化員、驗(yàn)收員。對(duì)安全管理方面存在的隱患，各專業(yè)要建立一問一答模式，做到不留死角；隱性隱患要重視數(shù)據(jù)、現(xiàn)象的分析；客觀隱患技術(shù)科、地測(cè)科、防突科要建立預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度體系；人為隱患要強(qiáng)化針對(duì)性培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。隱患排查治理效果評(píng)價(jià)人、責(zé)任追究人：根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際效果和大集團(tuán)、焦煤集團(tuán)“雙基”及相關(guān)檢查效果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)；對(duì)隱患實(shí)行責(zé)任追究制。排查會(huì)議召集人、隱患排查命題人：安全副總經(jīng)理，事先編出與題目相關(guān)的問題并下發(fā)各參加人。五、隱患排查治理類別及其責(zé)任關(guān)系（一）、隱患排查類別：根據(jù)XX集團(tuán)的要求，礦井隱患排查分為礦井綜合隱患排查（針對(duì)四類隱患）、專業(yè)隱患排查（針對(duì)隱性和客觀隱患）、基層區(qū)隊(duì)隱患排查（針對(duì)安全管理和人為隱患）三種類別。解決好“題目分解”的問題，發(fā)現(xiàn)并解決好人為隱患。隱患排查者必須具有系統(tǒng)化、專業(yè)化的知識(shí)結(jié)構(gòu)和較強(qiáng)的分析能力，這是發(fā)現(xiàn)并解決隱性隱患第一位的保障，同時(shí)又兼顧有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，兩者必須完美統(tǒng)一。四、隱患排查治理工作必須要解決好的幾個(gè)問題解決好“三知”的問題，發(fā)現(xiàn)并解決好安全管理方面的隱患。隱患排查有一定的周期性，如一月、一旬、一周。安全檢查一般由安全檢查用人員或安全管理人員執(zhí)行，一個(gè)人就行。三、隱患排查與安全檢查的區(qū)別外延不一樣：檢查包含于排查，排查包括檢查，檢查是個(gè)小概念，排查是個(gè)大概念；排查中包含有檢查的意思，但絕不僅僅是檢查，檢查是排查的冰山一角；排查的范圍廣泛，有廣度和深度，檢查的范圍狹小，是一條線或一方面。隱患排查治理的關(guān)鍵及原則：答案永遠(yuǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，事故隱患排查的關(guān)鍵就是抓現(xiàn)場(chǎng)管理。隱患存在于許多事情中，體現(xiàn)在方方面面。XM公司班組長(zhǎng)培訓(xùn)教案CSJ（2011年2月20日）主題：隱患排查治理工作一、當(dāng)前隱患排查治理工作存在的主要問題當(dāng)前，我們隱患排查治理工作中還存在概念模糊、認(rèn)識(shí)偏頗、抓系統(tǒng)系統(tǒng)抓不深入、程序性制度缺失、隱性和根源性因果關(guān)系挖掘缺乏廣度和深度、規(guī)章和措施沒有革命性徹底性、最突出最薄弱的環(huán)節(jié)與最重要的組織和最重要的管理者聯(lián)系不緊密、同類隱患反復(fù)出現(xiàn)等諸多問題。事故隱患：是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。 隱患與事故的關(guān)系：隱患存在是事故的成因，多一個(gè)隱患就多一個(gè)發(fā)生事故的危險(xiǎn)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查應(yīng)遵守三大原則：⑴事故隱患未徹底整改，不開工生產(chǎn)；⑵生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行事故隱患整改；⑶交班時(shí)，事故隱患必須向下一個(gè)班交待清楚。方法不一樣。隱患排查一般應(yīng)由業(yè)務(wù)管理部門或工程技術(shù)人員、高級(jí)別管理人員執(zhí)行，需要各個(gè)方面人員提供基礎(chǔ)性資料并共同分析，用實(shí)際數(shù)據(jù)資料、圖紙資料、運(yùn)行狀態(tài)資料、執(zhí)行態(tài)度及效果資料來證明某項(xiàng)工作執(zhí)行是否到位。結(jié)果不一樣。最需要關(guān)注的工作必須由最重要的人“躬親”，不能因其他部門、組織或個(gè)人的參與替代最重要人的“躬親”。這就要求安全生產(chǎn)管理者、工程技術(shù)人員一定要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。隱患排查召集人必須事先列出要排查的具體隱患“題目”以及與題目相關(guān)的問題，以便參與者針對(duì)題目和相關(guān)問題提前進(jìn)行井上下調(diào)研、提前準(zhǔn)備相關(guān)基礎(chǔ)資料、提前進(jìn)行個(gè)人預(yù)分析，解決一頭霧水、一片空白、一問三不知、一塌糊涂、一敗涂地的問題，一分析就深入、一分析就突破、一分析就落實(shí)。（二）、隱患排查類別間的相互關(guān)系：礦井綜合隱患排查以各專業(yè)隱患排查和礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)隱患排查表、XX認(rèn)定的重大隱患排查表、國(guó)務(wù)院認(rèn)定的重大隱患排查表為基礎(chǔ)，各專業(yè)隱患排查以本專業(yè)各基層區(qū)隊(duì)隱患排查為基礎(chǔ)。參加人：副總師以上領(lǐng)導(dǎo)、各基層單位行政一把手和技術(shù)員以及技術(shù)科、檢查科、調(diào)度室、信息辦、供應(yīng)科、財(cái)務(wù)科、企管辦、勞資科、辦公室、組宣科、福利科、工會(huì)、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人。主要排查方法：系統(tǒng)分析法。（五）、基層區(qū)隊(duì)隱患排查相關(guān)規(guī)定排查周期及時(shí)間、地點(diǎn)：每月兩次，一般每月12日、1314日，地點(diǎn)一般在各自會(huì)議室。記錄人、會(huì)議紀(jì)要整理人及隱患格式化整理人：技術(shù)員。資料準(zhǔn)備：工作圖紙、施工圖表、管理牌板、作業(yè)規(guī)程、安全措施、技術(shù)措施、雙基考核臺(tái)帳、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)帳、工資報(bào)表、出勤情況、三違情況、工程質(zhì)量情況、文明生產(chǎn)情況、工傷事故情況、執(zhí)行力情況、計(jì)劃會(huì)貫徹落實(shí)情況、安全與產(chǎn)量進(jìn)尺任務(wù)完成情況的關(guān)系、班組長(zhǎng)以上管理人員三帶落實(shí)情況等。其目的有：①能夠判斷出事故發(fā)生與否，以便采取直觀的安全方式；②能夠指出消除事故的根本措施，改進(jìn)系統(tǒng)的安全狀況；③從宏觀角度分析系統(tǒng)可能發(fā)生的事故，掌握事故發(fā)生的規(guī)律；④可以找出最嚴(yán)重的事故后果，為確定頂上時(shí)間提供依據(jù)?？梢酝ㄟ^大量斜巷跑車造成人員傷亡事故的系統(tǒng)分析,勾畫出斜巷運(yùn)輸事故樹，從中尋找事故樹最小割集、最小徑集、結(jié)構(gòu)重要度三個(gè)方面的重要結(jié)論,并找出預(yù)防事故發(fā)生的主要途徑。遺傳因素可能使人具有魯莽、固執(zhí)、粗心等不良性格，包括魯莽、固執(zhí)、過激、神經(jīng)質(zhì)、輕率個(gè)體等性格上的先天缺點(diǎn)，以及安全觀念、思想性格、生理心理素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作質(zhì)量、安全檢查缺乏等后天缺點(diǎn)。長(zhǎng)期性事故隱患如：水患威協(xié)、煤塵爆炸危險(xiǎn)、自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板長(zhǎng)期壓力等。這些不安全因素有的是疵點(diǎn)、缺點(diǎn)，只要檢查就可發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行消缺處理，不會(huì)生成激發(fā)潛能（例如動(dòng)能、勢(shì)能、化學(xué)能、熱能、電能等）的條件；有的則具有生成激發(fā)潛能的隱藏在背后的條件，便形成事故隱患，不進(jìn)行排查整治或不采取有效安全措施，易導(dǎo)致事故的發(fā)生。按照海恩法則分析，每一起煤礦事故發(fā)生后，其他煤礦及時(shí)對(duì)同類問題的“事故征兆”和“事故苗頭”進(jìn)行排查處理，以此防止類似問題的重復(fù)發(fā)生，及時(shí)解決再次發(fā)生重大事故的隱患是非常重要的。當(dāng)事人即使不能排除，也應(yīng)該向安全負(fù)責(zé)人報(bào)告，以便找出這些小事故的隱患，及時(shí)排除，避免安全事故的發(fā)生。特別是新要求、新規(guī)定（如《防突規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、2010新版《煤礦安全規(guī)程》、XX及焦煤集團(tuán)等上級(jí)機(jī)關(guān)的各種涉及安全管理的文件）一下發(fā)，就必須立即進(jìn)行對(duì)標(biāo)隱患排查，進(jìn)行符合性修正。因?yàn)閱T工的行為往往受其本身素質(zhì)或其它相關(guān)各方面情況的影響和制約，如員工文化水平、安全意識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作態(tài)度、操作技能、性格特點(diǎn)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、夫妻關(guān)系好壞、休息時(shí)間長(zhǎng)短、勞動(dòng)強(qiáng)度大小等。運(yùn)用假設(shè)推定的思維方法，可實(shí)現(xiàn)隱患源頭排查治理。因此，假設(shè)推定的思維方法要求對(duì)此設(shè)計(jì)應(yīng)立即作出修改。如瓦斯積聚條件已經(jīng)出現(xiàn)，但此時(shí)沒有火源就不會(huì)發(fā)生爆炸事故。隱患與事故發(fā)生的時(shí)間關(guān)系。 （七）隱患排查表法目前，可以使用以下三種隱患排查表：安全生產(chǎn)系統(tǒng)隱患排查表（見附表1）；XX認(rèn)定的重大隱患排查表（見附表2）；國(guó)務(wù)院認(rèn)定的重大隱患排查表（見附表3）（此表內(nèi)容已根據(jù)2010年版《煤礦安全規(guī)程》做出相應(yīng)調(diào)整）。礦井綜合隱患排查報(bào)告采煤專業(yè)隱患排查報(bào)告掘進(jìn)專業(yè)隱患排查報(bào)告機(jī)電專業(yè)隱患排查報(bào)告運(yùn)輸專業(yè)隱患排查報(bào)告一通三防專業(yè)隱患排查報(bào)告防治水專業(yè)隱患排查報(bào)告（二）、每月隱患排查成果保存?zhèn)錂z單位：檢查科（三）、各基層單位隱患排查報(bào)告由各單位保存?zhèn)錂z，由各分管領(lǐng)導(dǎo)、包保領(lǐng)導(dǎo)督察。（二）、上次隱患排查時(shí)間： 年 月 日。隱患應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急設(shè)備設(shè)施：隱患治理驗(yàn)收閉合情況：九、復(fù)式隱患閉合管理辦法（一）、復(fù)式隱患閉合的原則按照“升級(jí)處理、小題大做”的原則，給予不符合復(fù)式隱患閉合要求的單位及責(zé)任人進(jìn)行升級(jí)處理。一是所簽整改措施不具體、沒有可操作性、沒有真對(duì)性的問題；二是所簽整改期限與實(shí)際解決起來的難度、速度不吻合，要么該現(xiàn)場(chǎng)解決的遲后，要么該短時(shí)間解決的拉后，要么該較長(zhǎng)時(shí)間