【正文】 制作采取圖解法和實地測量相結(jié)合的方式，應(yīng)用地名普查移動終端進行地理實體及地名標志高精度測量。圖解坐標精度表示到秒，實地測量誤差小于20米。新設(shè)置的地名標志以及此次地名普查前獨立設(shè)置的、目前仍使用的自然地理實體地名標志、行政區(qū)域地名標志、專業(yè)區(qū)地名標志、紀念地和游泳地地名標志、街、路、巷地名標志等地名標志均要測量標志位置，實地拍攝標志照片，填寫地名標志登記表，將數(shù)據(jù)錄入地名數(shù)據(jù)庫。2）標志上漢字和漢語拼音字母書寫使用等線體字。對原設(shè)地名標志區(qū)域進行查漏補缺，更新已損壞的地名標志。調(diào)查內(nèi)容包括地名的標準名稱及其別名、簡稱、曾用名，書寫形式，讀音，語種，類別，地理位置，來歷、含義及歷史沿革，密級等。地名登記表可在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫中按地名分類打印或按普查內(nèi)容印制。通過地名普查培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員熟悉普查工作規(guī)程，了解普查的方法要領(lǐng)，學(xué)會地名普查各類表格的填寫、發(fā)放與回收，能夠做到有針對性的進行資料收集和外業(yè)測繪勘測期間的密切配合。1） 陸地水系（如：河流、湖泊、陸地島嶼、冰川、瀑布、泉等）；2） 陸地地形（如：平原、盆地高原、丘陵山地等）；3） 行政區(qū)域（如：省級、地級、縣級、鄉(xiāng)級行政區(qū)）；4） 群眾自治組織（如：村委會、社區(qū)居委會、居委會）；5） 非行政區(qū)域（如：礦區(qū)、農(nóng)林牧漁區(qū)、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)等）；6） 居民點（如：城鎮(zhèn)居民點、農(nóng)村居民點、工礦點等）；7） 交通運輸設(shè)施（如：水上運輸、公路運輸、鐵路運輸?shù)龋?） 水利、電力、通信設(shè)施（如：排灌設(shè)施、運河、電力設(shè)施等）；9） 紀念地、旅游景點（如：紀念地、公園、自然保護區(qū)等）；10） 建筑物（如：房屋、亭臺碑塔、場、城堡、墻等）；11） 單位（如：黨政機關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)等）。（9） 地名命名、更名程序規(guī)范，手續(xù)完備。（5） 地名成果圖，用字規(guī)范、標注清晰，位置和圖式符號準確，標注內(nèi)容準確完整。2 總體設(shè)計 技術(shù)要求 工作依據(jù)（1） 《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（國發(fā)〔2014〕3號）（2） 《第二次全國地名普查實施方案》（國地名普查組發(fā)〔2014〕1號）（3） 《第二次全國地名普查工作規(guī)程》（國地名普查組發(fā)〔2014〕3號）（4） 《地名管理條例》（5） 《地名管理條例實施細則》（6） 《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》（GB/T 185212001）（7） 《國家地名數(shù)據(jù)庫代碼編制規(guī)則》（民地辦發(fā)〔2010〕1號）（8） 《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB2260）（9） 《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》（GB1011488）（10） 《民政統(tǒng)計代碼編制規(guī)則》（11） 《地名 標志》（GB 177332008）（12） 《地名標志管理試行辦法》（民地標〔2006〕1號）（13） 《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB/T 24356－2009）（14） 《數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB/T 183162008）（15） 《湖北省第二次全國地名普查實施方案》（16） 《湖北省地名管理條例》（17） 《湖北省地名專名和通名使用規(guī)范》（18） 湖北省地名普查辦統(tǒng)一配置的工作用圖（19） 《遠安自治縣第二次全國地名普查實施方案》 技術(shù)要求（1） 各項普查成果內(nèi)容完整準確。 目標與任務(wù)按照國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（國發(fā)〔2014〕3號）以及民政部《第二次全國地名普查實施方案》的精神要求，XXX縣從2014年8月起至2016年12月30日，開展第二次全縣地名普查。查清全縣行政區(qū)域內(nèi)的地名名稱（含標準名稱、別名、曾用名和簡稱）、語種和讀音（包括標準讀音、方言讀音和土俗、特殊讀音）、書寫形式（含規(guī)范漢字或少數(shù)民族文字書寫、羅馬字母拼寫和使用生僻字、土俗字等問題），由來、含義及歷史沿革，相對位置和絕對位置（經(jīng)緯度）、類別、多媒體信息等基本信息和相關(guān)屬性信息；對有地無名、一地多名、一名多寫、無通名、使用生僻字或特殊讀音、重名和含義不好等問題進行標準化處理，為國家地名數(shù)據(jù)庫提供現(xiàn)勢、準確、有效的地名信息數(shù)據(jù)，為社會提供全面準確的地名信息；完成對重要地理實體地名標志的設(shè)置，做好普查成果驗收上報，為履行各項行政管理和社會服務(wù)職能提供重要依據(jù)。（2） 圖、表、數(shù)據(jù)庫上的名稱、位置與實地一致。（6） 地名標志設(shè)置位置正確，書寫規(guī)范、內(nèi)容符合國家標準要求。（10） 調(diào)查的項目、記錄、錄音、照片和表格填寫等內(nèi)容完備無缺。 地名屬性地名的屬性信息包括：1） 地名的標準名稱及其別名、簡稱、曾用名；2） 地名的書寫形式，即地名的漢字書寫和少數(shù)民族文字書寫的形式；3） 地名的讀音，包括其原讀音，以及其標準名稱的漢語普通話讀音并用羅馬字母（漢語拼音字母）拼寫表示；4） 地名的語種，指標準名稱所屬的民族語言種類；5） 地名的類別，指地名所指代的地理實體的類別；6） 地理位置，指地名所指代的地理實體的地理坐標和相對位置；7） 地名的來歷、含義及歷史沿革，指地名形成的歷史背景，標準名稱及別名、簡稱、曾用名的命名理據(jù)（文化內(nèi)涵）及演變的歷史過程；8） 地名的密級，指地名所指代的地理實體的地理坐標等信息的保密級別。4 資料收集整理搜集第一次地名普查、地名補查與資料更新的成果、歷年地名命名更名文件和資料、地名志、地名錄、地名詞典、地圖、專業(yè)志、譜牒、碑刻、文物考古資料、黨政機關(guān)和各專業(yè)部門相關(guān)普查資料、文件、通告、簡報、年鑒、統(tǒng)計資料、勘界協(xié)議書及附圖等資料，對資料和圖紙進行掃描、整理、編號等處理。 調(diào)查方式根據(jù)實際情況，采取政府部門協(xié)作分類調(diào)取資料、發(fā)放調(diào)查表、分片調(diào)查收集、召開當?shù)厝罕娮劇⒆咴L知情人、現(xiàn)場踏勘等方式進行地名調(diào)查。 地名標志普查登記新設(shè)置的地名標志以及此次地名普查前獨立設(shè)置的、目前仍使用的自然地理實體地名標志、行政區(qū)域地名標志、專業(yè)區(qū)地名標志、紀念地和游覽地地名標志、街、路、巷地名標志等均要測量標志位置，實地拍攝標志照片，填寫地名標志登記表，將數(shù)據(jù)錄入地名數(shù)據(jù)庫。 設(shè)置自然地理實體地名標志位置要求陸地地區(qū)地名標志一般選定在自然地理實體附近主要山頂、山腰、分界處、山口、交通路口、渡口、山間、岸邊、湖邊居民地等明顯的位置處。3）地名的漢字書寫使用國家確定的范圍漢字，文字端正，筆畫清楚，排列整齊，間隔均勻，整體位置適中。 工作圖標繪攜帶相關(guān)資料、目錄及專用軟件，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門進行交流，對目錄所列的地名逐一進行核實，并進行標圖作業(yè)。 工作圖地名標注、藍兩色中性碳素筆對地名進行標注，標注文字的注記字體正規(guī)、字跡清晰、用字規(guī)范、位置準確、圖面整潔。根據(jù)XXX縣地名普查辦選取的50條重要地名，進行三維實景或類似三維實景技術(shù)數(shù)據(jù)采集，并制成展示成果。地名命名、更名的原則、審批權(quán)限和程序，根據(jù)國家地名管理有關(guān)法規(guī)辦理。 地名審音定字對普查入庫的地名，要結(jié)合歷史資料、現(xiàn)勢資料，核對、分析、論證外業(yè)調(diào)查成果，依照地名管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，進行審定。語音文件可采用合成音或人工發(fā)音兩種形式。8 數(shù)據(jù)整理入庫與多媒體數(shù)據(jù)的處理和存儲 地名審定對普查入庫的地名，要結(jié)合歷史資料、現(xiàn)勢資料，核對、分析、論證外業(yè)調(diào)查成果，依照地名管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，進行審定。 屬性數(shù)據(jù)導(dǎo)入將TXT格式的地名（含地名調(diào)查目錄）、地名標志、界線、界樁屬性數(shù)據(jù)按照數(shù)據(jù)庫屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)要求導(dǎo)入。 多媒體數(shù)據(jù)導(dǎo)入將符合匯交成果格式要求的照片、錄音、錄像、文本等多媒體數(shù)據(jù)導(dǎo)入至規(guī)定的路徑中。 地名的標繪、修改、整飾將錄入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫的11大類地名的標準名稱，標繪在矢量圖上。 不存在地名修改刪除不存在的地名。 地名注記整飾對相互疊加的注記進行方位或顯示級別的調(diào)整。通過遙感影像、大比例尺地圖等其他方式進行匹配。 驗收依據(jù)（1）《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（國發(fā)〔2014〕3號）（2）《第二次全國地名普查實施方案》（國地名普查組發(fā)〔2014〕1號）（3）《第二次全國地名普查工作規(guī)程》（國地名普查組發(fā)〔2014〕3號）（4）《地名管理條例》（5）《地名管理條例實施細則》（6）《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》（GB/T 185212001）（7）《國家地名數(shù)據(jù)庫代碼編制規(guī)則》（民地辦發(fā)〔2010〕1號）（8）《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB2260）（9）《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》（GB1011488）（10）《民政統(tǒng)計代碼編制規(guī)則》（11）《地名 標志》（GB 177332008）（12）《地名標志管理試行辦法》（民地標〔2006〕1號）（13）《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB/T 24356－2009）（14）《數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB/T 183162008）（15）《湖北省第二次全國地名普查實施方案》（16）《湖北省地名管理條例》（17）《湖北省地名專名和通名使用規(guī)范》（18）湖北省地名普查辦統(tǒng)一配置的工作用圖（19）《遠安自治縣第二次全國地名普查實施方案》 組織實施成果（1） 地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單，地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單。（5） 經(jīng)費使用詳細情況。（9） 設(shè)置地名標志時形成的各種資料。（13） 其他有關(guān)資料。（4）地名標準化處理合乎規(guī)范，沒有遺漏。（8）地名的專用字、專讀音的來源及緣由考證詳實、準確。上述各項不合格的，要重新調(diào)查補充、修訂。11 投入設(shè)備為了保障本項目的實施，所需設(shè)備清單如下表：貨物名稱單位數(shù)量備注筆記本電腦臺8用于數(shù)據(jù)處理臺式電腦臺5用于數(shù)據(jù)處理掃描儀臺2打印機臺3U盤臺10移動硬盤個4電動車輛5用于項目實施調(diào)查照相機部4平板電腦臺512 項目工期計劃及確保項目工期具體措施 項目進度安排 項目工期2016年12月31日前完成。若因為特殊原因而未完成的，需與主管負責人通報，避免延誤工期。當遭遇惡劣天氣影響工期超過預(yù)留工期時，應(yīng)立即增加儀器設(shè)備和人員，以確保按計劃工期順利完成。13 培訓(xùn)我單位將針對XXX縣具體情況制定培