論刑事案件的不起訴-wenkub
2023-05-09 22:46:08 本頁面
【正文】 相對應(yīng)，應(yīng)當(dāng)將不起訴分為法定不起訴和酌定不起訴。公訴機(jī)關(guān)作出不起訴決定的案件，如果需要給予被不起訴人行政處罰的，應(yīng)由公訴機(jī)關(guān)移交有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理，公訴機(jī)關(guān)有權(quán)向行政機(jī)關(guān)提出檢察意見，但其自己不能對被不起訴人進(jìn)行實體上的處理。不起訴決定是檢察機(jī)關(guān)作為國家公訴機(jī)關(guān)，基于其控訴職能，對不符合起訴條件或沒有起訴必要的案件不予追訴的處分決定。 一、概述控訴職能是公訴機(jī)關(guān)的基本訴訟職能。在刑事訴訟中，公訴機(jī)關(guān)正是基于控訴職能，對于符合法律規(guī)定起訴條件的，依法向法院提出訴訟請求，要求法院通過審判確定被告人犯有某種罪行并給予相應(yīng)的刑事制裁。公訴機(jī)關(guān)對某一案件作出不起訴的處分，表明公訴機(jī)關(guān)將不向法院請求進(jìn)行審判，放棄對犯罪嫌疑人的控訴。不起訴對案件程序上的處理，是基于對案件實體上的認(rèn)識，但并非實體上的處分，更不能是有罪處理。對《刑事訴訟法》第142條規(guī)定的三種不起訴情況，可以分別稱為無罪不起訴、微罪不起訴和存疑不起訴。也有人稱之為絕對不起訴，相對不起訴和存疑不起訴。證據(jù)仍然不足，不符合起訴條件的不起訴。第三，酌定不起訴。三、法定不起訴法定不起訴是起訴機(jī)關(guān)對案件沒有訴權(quán)或者喪失訴權(quán)而不提起公訴。（3）經(jīng)特赫令免除刑罰的。其中對第（4）項的情形即“依照刑法規(guī)定屬于告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的”，這是對法院來說的。此種情形屬于完全無罪情形，理應(yīng)作無罪不起訴處理才較妥當(dāng)?！缎淌略V訟法》第14條第2款規(guī)定“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。適用情形包括（1）我國領(lǐng)域外犯罪，依刑法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但在國外已經(jīng)受過刑罰處罰的；（2）聾啞人或者盲人犯罪的；（3）正當(dāng)防衛(wèi)過當(dāng)?shù)?；?）緊急避險超過必要限度的；（5）預(yù)備犯罪的；（6）中止犯罪的；（7）在共同犯罪中起次要作用或輔助作用的從犯；（8）被誘騙、協(xié)迫參予犯罪的；（9）犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的；（10）犯罪輕微有自首或犯罪較重自首并有立功表現(xiàn)的。第一，檢察機(jī)關(guān)沒有定罪權(quán)。五、存疑不起訴有人認(rèn)為存疑不起訴實質(zhì)上是對犯罪嫌疑人作出無罪處理的決定，是人民檢察院行使公訴權(quán)的重要組成部分，深刻體現(xiàn)了《刑事訴訟法》的基本原理，并具有非常重要的實踐意義。法院生效的實體判決，也意味著訴訟案件程序上的終局處理。此時，此事實已非彼事實，而“一事不再理”是指同一事實和同一行為，因此存疑不起訴，并不違反一事不再理原則5。從語義上看，“可以不起訴”既可以理解為“可以不起訴”，也可以理解為“可以起訴”，這在操作上留下了裁量的余地，而換成“應(yīng)當(dāng)”則不存在這種缺陷了。再者根據(jù)“利益權(quán)衡原則”疑罪應(yīng)當(dāng)不起訴。（二）、不起訴是公訴機(jī)關(guān)對案件所作的程序上的處分，而非實體上的處分。（三）、不起訴的法律效力是相對的。（四）、不起訴意味著刑事訴訟程序的中止。七、不起訴制度的理論價值和意義不起訴制度雖然僅是刑事訴訟中起訴階段的一個制度，卻深刻體現(xiàn)了刑事訴訟基本的價值和意義，本人認(rèn)為這種制度至少體現(xiàn)了以下幾個方面的意義：（一）、不起訴制度符合訴訟經(jīng)濟(jì)的原則。不起訴制度使不該進(jìn)入審判程序的案件適時終止，縮短了訴訟時間，節(jié)省了大量的人力、物力
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