【正文】 信息的上報(bào)和對(duì)外報(bào)道工作；(8) 負(fù)責(zé)組織保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)物證、資料；(9) 組織應(yīng)急預(yù)案的演練；(10) 接受政府的指令和調(diào)動(dòng)。圖1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、專(zhuān)家技術(shù)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)組、善后工作組等。做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的方法、裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。 工作原則 以人為本，安全第一。在使用本指南過(guò)程中，如有不妥之處，請(qǐng)將意見(jiàn)和建議反饋給國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心，以便今后修訂時(shí)參考。本指南由遼寧省大連市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)起草。本指南在編制過(guò)程中，編制組總結(jié)了多年有機(jī)熱載體爐事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)，借鑒了國(guó)內(nèi)外相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并廣泛征求了國(guó)內(nèi)有關(guān)單位、專(zhuān)家的意見(jiàn)，最后經(jīng)審查定稿。有機(jī)熱載體爐事故應(yīng)急救援預(yù)案指南YZ0103—2009國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心29 / 29前 言根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于編制特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案指南的通知》（質(zhì)檢特函【2006】71號(hào)）文件的要求，為規(guī)范特種設(shè)備應(yīng)急救援體系的建設(shè)工作，提高企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的編寫(xiě)質(zhì)量，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心組織人員會(huì)同有關(guān)單位編制完成了《有機(jī)熱載體爐事故應(yīng)急救援預(yù)案指南》。本指南主要適用于指導(dǎo)企業(yè)編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，也可用于基層技術(shù)人員應(yīng)急救援工作時(shí)借鑒和參考。參加起草的人員有王旭東。目 錄1 總 則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 應(yīng)急救援指揮人員崗位職責(zé)3 單位資源和安全狀況分析 單位自然概況 有機(jī)熱載體爐的基本情況 應(yīng)急救援資源4 危險(xiǎn)辨識(shí)與災(zāi)害后果預(yù)測(cè) 有機(jī)熱載體爐安全狀況，危險(xiǎn)源的分析、辨識(shí) 災(zāi)害后果預(yù)測(cè) 常見(jiàn)事故的特征（或現(xiàn)象）、后果（或危害）及原因分析5 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 預(yù)警 預(yù)防機(jī)制 有機(jī)熱載體爐常見(jiàn)事故的預(yù)防措施6 應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后的內(nèi)部報(bào)告程序 事故確認(rèn)、分析和應(yīng)急啟動(dòng)程序 事故外部報(bào)告程序 事故監(jiān)控措施 人員疏散與安置原則、措施及啟動(dòng)條件 事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒要求 應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施和程序 保護(hù)應(yīng)急救援人員安全的準(zhǔn)備和規(guī)定 處理公共關(guān)系和求助程序 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)7 應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)處置措施 使用判斷事故災(zāi)害擴(kuò)展的趨勢(shì)所必需的檢測(cè)技術(shù)和裝備 使用實(shí)施控制事故發(fā)展所必需的裝備、資源 應(yīng)急人員采用的具體應(yīng)急技術(shù) 應(yīng)急技術(shù)采用后的效果判定 有機(jī)熱載體爐常見(jiàn)事故處理措施8 保障措施 通信與信息保障措施 救援裝備和物資保障 應(yīng)急隊(duì)伍保障 經(jīng)費(fèi)保障 培訓(xùn)和演練 其他保障9 預(yù)案編制、管理和更新 預(yù)案編制一般步驟 預(yù)案編制的格式要求 應(yīng)急預(yù)制的制訂與發(fā)布 預(yù)案的演練和更新 預(yù)案上報(bào) 監(jiān)督檢查10 事故調(diào)查 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù) 事故調(diào)查的一般工作程序 情況調(diào)查 資料調(diào)查 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查11 附則 有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義 預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間 制定與解釋12 附件 重點(diǎn)設(shè)備事故救援方案 相關(guān)的圖表 外部機(jī)構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)1 總則 編制目的為了規(guī)范有機(jī)熱載體爐事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作，促進(jìn)企業(yè)提升應(yīng)對(duì)有機(jī)熱載體爐事故的能力，及時(shí)控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本指南。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，認(rèn)真做好預(yù)防事故工作，切實(shí)加強(qiáng)員工和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援指揮部在總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門(mén)和各班組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，搞好宣傳教育，提高全體員工的安全意識(shí)和應(yīng)急救援技能。應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖1。 相關(guān)操作崗位職責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé) 迅速查明設(shè)備安全事件、事故的特征、類(lèi)別、原因、影響范圍及可能造成的后果，確定合理的技術(shù)處置方案，現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急方案，救援方案報(bào)總指揮審定；傳達(dá)和組織實(shí)施審定后的救援方案；負(fù)責(zé)預(yù)案的演練考核工作；負(fù)責(zé)救援設(shè)備、機(jī)具、急救物品的選型購(gòu)置、管理工作；負(fù)責(zé)組織事件、事故調(diào)查、相關(guān)材料的收集、整理。后勤保障組：負(fù)責(zé)通信、服務(wù)、宣傳以及后勤物質(zhì)供應(yīng)；負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司的理賠等事故處理工作。 必要時(shí)，應(yīng)說(shuō)明當(dāng)?shù)氐臍庀?、環(huán)境情況。 有機(jī)熱載體爐制造、安裝、投產(chǎn)日期、下次檢驗(yàn)日期、修理改造情況等?？梢苑制髽I(yè)內(nèi)部和外部?jī)刹糠仲Y源。參照GB 6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》對(duì)有機(jī)熱載體爐進(jìn)行危險(xiǎn)因素分類(lèi)，考慮鍋爐正常運(yùn)行、異常（檢修）和緊急（事故）狀態(tài)，涉及的危險(xiǎn)、有害因素比較多，主要有鍋爐爆炸、火災(zāi)、灼燙、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電等。②發(fā)生嚴(yán)重爆炸時(shí)，防爆門(mén)全開(kāi)或防爆膜沖破，爐體及管束等受熱面破裂，有強(qiáng)烈的爆炸聲。點(diǎn)火前，由于閥門(mén)關(guān)閉不嚴(yán)密、操作失誤、先開(kāi)油門(mén)或先通入可燃?xì)怏w、上次點(diǎn)火不成功等原因，燃油燃?xì)膺M(jìn)入爐膛，使?fàn)t膛在點(diǎn)火前已存在一定量的可燃?xì)怏w或油霧，當(dāng)點(diǎn)火時(shí)引起爆炸。④當(dāng)引風(fēng)機(jī)因故障停止運(yùn)轉(zhuǎn)，有機(jī)熱載體爐熄火后未及時(shí)切斷燃?xì)?