【正文】 樣調(diào)查顯示，2007年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8229元，比上年增加1156元，%。(5)國內(nèi)貿(mào)易2007年，%。全年城鎮(zhèn)建設(shè)新開工項目15個。%。(3)工業(yè)，%，%。,。(1)綜合經(jīng)濟，首次突破100億元大關(guān)，%，是1996年以來的最快增幅。施工用水、電已具備，故施工條件較好。項目建成后的經(jīng)營和管理，項目承辦單位經(jīng)驗豐富，故技術(shù)條件已具備。航道背景條件好，航道寬60米以上，平均水深2米，通航水位達98％以上，具有良好的建設(shè)基礎(chǔ)。 編制范圍(1)調(diào)查、了解建設(shè)項目及項目區(qū)現(xiàn)狀；(2)對項目建設(shè)的必要性、有利條件進行分析，確定建設(shè)規(guī)模；(3)提出項目建設(shè)的內(nèi)容及方案；(4)擬定項目建設(shè)進度；(5)對項目建設(shè)總投資進行估算，對效益進行分析；(6)對項目的可行性提出結(jié)論性意見和建議。(4)項目建設(shè)是提高人民生活質(zhì)量的需要隨著我國人民生活水平的提高，溫飽問題得到基本解決，人們開始追求更高層次的滿足，適當(dāng)?shù)男蓍e和幽雅的環(huán)境越來越成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚慕M成部分。首先，采用路堤結(jié)合的方式使人們可以直接通過堤或路親臨水邊，大大提高了親水性；同時，項目的建設(shè)使道路和蒸水河層次豐富、有機地融合成一體，配合沿途綠化和特色景觀的設(shè)計，使沿江的景觀大為改觀；此外，道路的修建還將沿江的歷史人文景觀連貫起來，使?jié)鉂獾暮嫖幕?、淵源凝厚的文明歷史貫穿整個蒸水風(fēng)光帶，為其注入精神和活力，突出沿江景觀的鮮明特色。(2)項目建設(shè)是突出湖湘文化和特色景觀的需要受枯水期和豐水期水位變化大的影響，蒸水河沿岸修建的堤壩降低了城市居民的親水性，使濱水景觀變得單調(diào)。項目建成后，將加強城鄉(xiāng)的結(jié)合，提高蒸水河沿岸的抗洪能力，改善現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，使項目區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和人民生活水平實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展模式的良性增長；有利于加快城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，帶動該區(qū)的周邊土地開發(fā)和土地升值，同時通過該項目的建設(shè)亦能刺激建筑、建材等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，對促進城市經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。本項目建設(shè)的沿江防洪工程及城市道路建設(shè)工程是英南新區(qū)規(guī)劃中城市防洪工程的重要組成部分，項目東接濱江東路，西至英南新區(qū)經(jīng)13路，規(guī)劃用地約1071畝，其中項目建設(shè)用地171畝，開發(fā)用地900畝，東西長約3158米，最窄77米。項目建設(shè)內(nèi)容分為防洪堤和城市道路兩大部分，其中：，寬度為14m，工程主要內(nèi)容及規(guī)模為堤防加高培厚；城市道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為城市次干道，路幅寬為30m，車行道為16m，人行道及綠化帶為27m。 主要技術(shù)指標(biāo)項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)序號項 目單位指 標(biāo)備 注1總用地面積畝1071其中建設(shè)用地畝171開發(fā)用地畝9002防洪堤工程其中堤上標(biāo)高m堤下標(biāo)高m堤寬m14堤長m31583城市道路工程其中路幅寬m30道路長度m31584項目總投資萬元64645財務(wù)內(nèi)部收益率%所得稅前財務(wù)內(nèi)部凈現(xiàn)值萬元所得稅前投資回收期年所得稅前6財務(wù)內(nèi)部收益率%所得稅后財務(wù)內(nèi)部凈現(xiàn)值萬元所得稅后投資回收期年所得稅后7投資利潤率%8投資利稅率%9項目盈虧平衡點% 第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 項目建設(shè)的必要性(1)項目建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)ＸＸ縣城市生態(tài)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要我國近20年的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，采用生態(tài)經(jīng)濟的增長發(fā)展模式是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最佳方式。同時，由于沿岸多為岸堤、淺丘和稻田，地形起伏不大，景觀多為平面組合，重點景區(qū)數(shù)量少，城市建設(shè)雜亂現(xiàn)象較為明顯。(3)項目建設(shè)是加快ＸＸ縣城市現(xiàn)代化步伐，提高城市品位的需要本項目的建設(shè)，符合ＸＸ縣委、縣政府提出的“東進南拓”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。蒸水河穿越ＸＸ縣城區(qū)，沿岸是很多城市居民休憩放松的首選場所。 項目建設(shè)基本條件(1)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合國家投資方向，本項目的建設(shè)是ＸＸ縣委、縣政府加快城市化進程、推進ＸＸ縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重大舉措，ＸＸ縣委、縣政府對其開發(fā)建設(shè)在政策、體制、資金等方面給予了強有力的支持，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政府各方面的優(yōu)惠政策為項目建設(shè)提供了有利的政策條件。(3)建設(shè)施工條件項目施工建設(shè)所需電力、給排水、交通道路等配套條件齊全，且鋼筋、砂石、水泥等大宗原料可做到就近供應(yīng)取材，能節(jié)省大量運輸費用。(5)環(huán)境條件項目場址位于ＸＸ縣英南村，此地域紅線范圍內(nèi)的用地基本為農(nóng)田、菜地及村民居住用地，另外還有堆場用地，道路場址為防洪堤，方便工程建設(shè)，故環(huán)境條件較好。 項目區(qū)基本情況ＸＸ縣地處湘偏南，湘江中游，因位于南岳衡山之南而得名，東與衡山交界，南毗蒸湘區(qū)、石鼓區(qū)、衡南縣，西鄰邵東、祁東縣，北與雙峰縣接壤。%；，%；，%。畜牧水產(chǎn)品繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，全年仍出欄肉豬184萬頭，%。%；，%；，%。完成了蒸陽大道改造和縣城城雕建設(shè)，新建了19座公交車候車亭。分地域看，%%。人均消費支出6564元，同比增加1544元，%。公司設(shè)立董事會和監(jiān)事會，董事會設(shè)董事長一名，副董事長一名，董事由財政、建設(shè)、經(jīng)開區(qū)等部門組成；監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事會主席一名，監(jiān)事由審計、紀(jì)檢、統(tǒng)計部門組成，總經(jīng)理由董事會聘任，設(shè)總經(jīng)理一名、副總經(jīng)理一名、紀(jì)檢組長一名、財務(wù)總監(jiān)一名；公司下設(shè)行政人事部、財務(wù)審計部、工程發(fā)展部、土地開發(fā)部、社會工作部五個部門。ＸＸ縣城建投資有限公司受ＸＸ縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)，具有較強的政府背景，是ＸＸ縣唯一享有政府信用支持的城建主體地位的單位，在職能上按照政府意圖和市場化的運作相結(jié)合的原則，履行投融資職能，長期享有縣政府相關(guān)優(yōu)惠政策支持；在項目選擇和實施上按照政府批準(zhǔn)的城市建設(shè)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求，秉看重點項目優(yōu)先建設(shè)的方針負責(zé)具體實施；在財政關(guān)系上，縣財政對城建投公司的申貸資金承諾補貼還款，對城建投公司投資的公益性項目資金直接列入財政預(yù)算；或是由政府劃撥相應(yīng)的土地作為還貸保障。規(guī)劃區(qū)地勢平坦，從北向南地勢依次增高，北部為平原，南部以丘陵為主，整個地形基本呈梯形，%之間。 現(xiàn)狀條件分析㈠用地現(xiàn)狀本次劃定的ＸＸ縣蒸水防洪工程用地范圍約為1574畝，其中項目建設(shè)用地474畝，開發(fā)用地1100畝。㈡現(xiàn)狀道路現(xiàn)狀蒸水河大堤堤上道路寬度約為23米，基本為土路，且路況條件較差，大堤路與城市現(xiàn)狀道路銜接不通暢。第五章 項目建設(shè)方案 建設(shè)的指導(dǎo)思想認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高城鎮(zhèn)化水平為宗旨，堅持以人為本，事實全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過該項目的建設(shè)加快ＸＸ縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐、改善投資環(huán)境和市民生活環(huán)境，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)做出貢獻。(4)重視項目區(qū)的現(xiàn)有地形和地貌，從實際出發(fā)，堅持管網(wǎng)就位，排水就近，標(biāo)高就勢的原則。地貌類型是以溪谷平原為主，根據(jù)國家地震局《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GBl83062001)，ＸＸ縣為6度以下地震區(qū)，屬于少震或無震區(qū)。該江段歷年最大流量312m3/s， m3/s， m3/s，豐水期46月，枯水期 122月，℃，℃，最低水溫0℃。夏季日照多，春季次之，冬季最少，常年主導(dǎo)風(fēng)向為北風(fēng)，夏季主導(dǎo)風(fēng)向為南風(fēng)。該區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量基本能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB38382002中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。(3)塊片石：主要來自甘溪料場，為厚層石灰?guī)r，一般可達三級石料以上，可用做構(gòu)造物或其它工程用石料。(7)木材：ＸＸ縣木材資源充足。(2)道路工程沿江路東接濱江東路，經(jīng)英南村中和組、洪里組、木陂組、養(yǎng)和組、團結(jié)組、黃老屋組、唐埠組、衛(wèi)星組、橋邊組，西至英南新區(qū)經(jīng)13路，全長3158m。第六章 工程技術(shù)方案 工程設(shè)計概況 防洪工程針對ＸＸ縣城的防洪治澇工程現(xiàn)狀及存在的問題，確定本次防洪治澇工程的任務(wù)為：通過加固和新修防洪堤、整修改建穿堤建筑物、新建排澇設(shè)施、河道清障等工程措施和非工程措施，提高城市防洪治澇標(biāo)準(zhǔn)，保障人民生命財產(chǎn)安全和主要交通干線暢通，同時結(jié)合市政建設(shè)，保障和加速城市經(jīng)濟發(fā)展。 設(shè)計依據(jù)(1)《ＸＸ縣總體規(guī)劃（20062020）》(2)《ＸＸ縣英南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》(3)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB5020194)(4)《堤防工程設(shè)計規(guī)范》(GB5028698)(5)《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》(CJJ5092)(6)《泵站設(shè)計規(guī)范》(GB5026597)(7)《水閘設(shè)計規(guī)范》(SL2652001)(8)《城市道路設(shè)計規(guī)范》CJJ3790(9)《方便殘疾人使用的城市道路和建設(shè)物設(shè)計規(guī)范》JGJ5088(10)《室外排水設(shè)計規(guī)范》GBJ1487(11)《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GJJ4591(12)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB5022095(13)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB5028998)(14) 電纜敷設(shè)運行規(guī)程(15)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》JGJ502001 工程技術(shù)方案 防洪工程 堤線布置根據(jù)防洪工程總體規(guī)劃方案，按上述堤線布置原則，在1/1000地形圖上進行堤線布置。本段堤防堤型斷面采用已實施堤段的堤型斷面加防浪墻，堤頂寬4m，路面寬8m，堤內(nèi)側(cè)人行道寬5m。本工程根據(jù)地質(zhì)提供的資料分析，堤基主要為粉質(zhì)粘土、含少量礫的粘土、砂卵石、巖基組成，參照類似工程的經(jīng)驗，按以上要求進行了計算，只需對堤基進行常規(guī)處理。