【正文】 目建設(shè)的必要性和有利條件第一節(jié)、項目建設(shè)的必要性由6家專業(yè)銀行、4家擔(dān)保機(jī)構(gòu)搭建起了融資平臺。正在建設(shè)區(qū)18平方公里，其中，一期2平方公里，已實現(xiàn)了“七通一平”；二期6平方公里和三期20平方公里正在規(guī)劃，初步形成一個以重型汽車、機(jī)械加工、重型裝備、特種設(shè)備等為主的各類裝備制造業(yè)大中型企業(yè)聚集區(qū)。項目區(qū)人才資源充足，擁有包頭輕工學(xué)院、一機(jī)工學(xué)院、北重技校等高等專業(yè)技術(shù)學(xué)府，年輸送各類專業(yè)技術(shù)人才上萬人。正在建設(shè)區(qū)二期總規(guī)劃面積6平方公里、三期總規(guī)劃面積10平方公里。第二節(jié)、包頭裝備制造業(yè)項目區(qū)概況包頭裝備制造業(yè)項目區(qū)籌建于2004年，是內(nèi)蒙古自治區(qū)、包頭市政府為扶持鼓勵地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)而設(shè)立的新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我區(qū)先后榮獲“全國先進(jìn)文化區(qū)”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國民政工作先進(jìn)區(qū)”、“全國信息化建設(shè)先進(jìn)區(qū)”、“全國社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)”等多項國家級榮譽(yù)，以及“自治區(qū)八星級文明城區(qū)和十佳城區(qū)”、“自治區(qū)社會治安綜合治理先進(jìn)集體”，榮膺自治區(qū)“長安杯”七連冠和全市雙擁工作八連冠。全區(qū)擁有科研院所11個， %，各類科研人員一萬多人，千人擁有科研人員數(shù)44人，達(dá)到全國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)城市水平。從建區(qū)前只有三個村莊到現(xiàn)在40萬人口，全區(qū)85%以上的人口是支邊建設(shè)者和他們的后代。經(jīng)過近幾年的招商引資和駐區(qū)大企業(yè)自身的發(fā)展，形成了以機(jī)械制造加工、電力電器、建筑建材、乳業(yè)等為主體較為完善的工業(yè)體系。近年來，青山區(qū)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以項目建設(shè)為重心，以招商引資為核心，解放思想，大膽構(gòu)筑，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)均取得了顯著成績。第二章 裝備制造業(yè)項目區(qū)概況第一節(jié)、青山區(qū)概況青山區(qū)位于包頭市中部，是包頭市四個城區(qū)之一。包頭是內(nèi)蒙古最大的工業(yè)城市和國家重要的工業(yè)基地，青山區(qū)是包頭市的中心城區(qū)，在汽車制造、重型裝備及特種設(shè)備等領(lǐng)域有著獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并擁有實力雄厚的國家級大型企業(yè)，國際國內(nèi)領(lǐng)先的成熟技術(shù)、精良的裝備和周邊廣闊的市場，加上配套的資源優(yōu)勢以及優(yōu)惠的電價、土地等優(yōu)惠政策，建設(shè)園林機(jī)械制造項目的條件得天獨(dú)厚。堅持“抓立區(qū)項目，促跨越發(fā)展；抓居民收入，促和諧發(fā)展；抓社會事業(yè)，促全面發(fā)展”的工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。包頭要抓住這一千載難逢的歷史機(jī)遇，充分利用國家實施西部大開發(fā)、振興老工業(yè)基地和促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的扶持政策，發(fā)揮自身基礎(chǔ)優(yōu)勢，以振興裝備制造業(yè)為突破口，加快推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)裝備制造業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，力爭到“十一五”期末，把包頭建成國內(nèi)領(lǐng)先水平的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。隨著越來越多的國外園林機(jī)械制造商在中國投資建廠，以及中國本土園林機(jī)械制造商出口競爭力的不斷增強(qiáng)，中國市場的園林機(jī)械出口量將持續(xù)增長。預(yù)計2004 年至2014 年，%的增幅，至2009 年，世界園林機(jī)械行業(yè)的市場容量將達(dá)到188 億美元，至2014 年將達(dá)到222 億美元。從20 世紀(jì)90 年代起，我國園林機(jī)械行業(yè)開始進(jìn)入快速發(fā)展時期?？梢灶A(yù)見，中國在全球市場上的競爭力將進(jìn)一步增強(qiáng)，對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的園林機(jī)械產(chǎn)品出口量將大大增加。為了認(rèn)真貫徹落實包頭市十屆二次全委會精神，青山區(qū)區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)會議要繼續(xù)牢固確立工業(yè)立旗（縣、區(qū)）的主導(dǎo)思想，以培育特色產(chǎn)業(yè)為主體，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。把引進(jìn)和實施重點(diǎn)項目，作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增強(qiáng)地區(qū)核心競爭力的重要抓手，堅持不懈地抓緊抓好抓實。園林機(jī)械制造項目的建設(shè)有利于轉(zhuǎn)變包頭經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，推進(jìn)包頭市優(yōu)化生產(chǎn)力布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。城區(qū)面積為56平方公里，總?cè)丝?0萬，由蒙、漢、回、滿、朝鮮族等25個民族組成，其中，%。青山區(qū)是工業(yè)區(qū)。青山區(qū)是新的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長區(qū)。由于各民族、各地域間不同文化、不同習(xí)俗的交融，形成了青山區(qū)特有的人文風(fēng)貌和淳樸高尚的民俗民風(fēng)。青山區(qū)是園林綠化區(qū)。2007年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，青山區(qū)區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)化措施，深入實施“兩帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造自治區(qū)“三大示范區(qū)”，大力推進(jìn)“三個一千萬”工程，努力構(gòu)建“富裕青山、文明青山、靚麗青山、平安青山、和諧青山”，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。包頭裝備制造業(yè)園區(qū)位于包頭市青山區(qū)北部、建華路以西、110國道兩側(cè)，地理位置優(yōu)越，距市區(qū)不到2公里，擁有一機(jī)集團(tuán)、北方重工集團(tuán)、北方奔馳公司等大型企業(yè)，周邊輻射帶動作用十分明顯，得天獨(dú)厚的地理位置，使園區(qū)成為企業(yè)發(fā)展的生金之地。該區(qū)域?qū)⑽{投資達(dá)、效益好、科技含量高、產(chǎn)品附加值高的裝備制造企業(yè)和汽車、風(fēng)電、重型機(jī)械的配套企業(yè)入駐。同時，一機(jī)集團(tuán)、北方重工集團(tuán)等大型駐區(qū)企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員一萬余人，為裝備制造業(yè)項目區(qū)的發(fā)展提供了充足的人才技術(shù)保障。園區(qū)道路、給水、供氣、供熱、通訊、雨水、污水、便道、綠化等相關(guān)配套設(shè)施均已投入使用，已形成了完備的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，完全可以滿足企業(yè)發(fā)展的需求。其中，由青山區(qū)政府出資的通和擔(dān)保中心成立四年來，已累計為50余戶企業(yè)提供近6億元貸款擔(dān)保，對緩解企業(yè)的流動資金不足問題起到了極大推動作用。園林機(jī)械制造項目的實施，有利于加快裝備制造業(yè)基地建設(shè)2007年青山區(qū)將強(qiáng)力推進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在項目引進(jìn)和實施過程中，要綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、科技含量、產(chǎn)出效益、環(huán)境影響、就業(yè)機(jī)會、資源消耗等幾個方面的因素，堅決抑制低水平重復(fù)建設(shè)，確保進(jìn)區(qū)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。園林機(jī)械制造項目的實施，有利于轉(zhuǎn)變包頭經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益振興裝備制造業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重要途徑。尤其重要的是，先進(jìn)的裝備制造業(yè)有利于提高各行各業(yè)節(jié)約降耗的水平。園林機(jī)械制造項目的實施，有利于推進(jìn)包頭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級振興裝備制造業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高自主創(chuàng)新能力的重大舉措。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在于振興裝備制造業(yè)。經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)繼續(xù)保持在自治區(qū)101個旗縣區(qū)的前列。有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)青山區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。其它各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都實現(xiàn)了長足發(fā)展，為“十一五”規(guī)劃的順利實施創(chuàng)造了良好開局。裝備制造業(yè)項目區(qū)位于包頭市青山區(qū)北部、建華路以西、110國道兩側(cè)，東經(jīng)109O52″，北緯40040″，地理位置優(yōu)越，距市區(qū)不到2公里，擁有一機(jī)集團(tuán)、北方重工集團(tuán)、北方奔馳公司等大型企業(yè)，周邊輻射帶動作用十分明顯，得天獨(dú)厚的地理位置，使包頭裝備制造業(yè)項目區(qū)成為企業(yè)發(fā)展的生金之地。水資源。到2006年底總裝機(jī)容量3500MW，目前在建電源點(diǎn)總裝機(jī)容量達(dá)3400MW，到2010年達(dá)到1萬MW左右。目前包頭有各類科研院所100余所，科研儀器1萬多臺（套），擁有各類專業(yè)技術(shù)人員10多萬人，其中中高級技術(shù)人員4400人。項目區(qū)位于包頭市青山區(qū)北部，110國道兩側(cè)，總規(guī)劃面積26平方公里，具體包括兩部分：已建成區(qū)和正在建設(shè)區(qū)。充足的發(fā)展空間、優(yōu)良的投資環(huán)境，將成為項目區(qū)未來發(fā)展的又一新亮點(diǎn)。按照作業(yè)對象的不同，園林機(jī)械大致分為草坪作業(yè)機(jī)械、喬灌木作業(yè)機(jī)械、花卉作業(yè)機(jī)械、其它機(jī)械四個類別，產(chǎn)品體系如下圖所示：喬灌木作業(yè)機(jī)械草坪作業(yè)機(jī)械其他園林機(jī)械②花卉作業(yè)機(jī)械①草坪建植機(jī)械草坪養(yǎng)護(hù)機(jī)械樹木移植機(jī)械綠籬和枝椏修剪機(jī)械綠籬和枝椏修剪機(jī)械綠籬和枝椏修剪機(jī)械草坪灌溉機(jī)械草坪整理機(jī)械草皮鋪植機(jī)械草皮移植機(jī)械草坪播種機(jī)械草打洞通氣機(jī)械草坪修剪機(jī)械注1：花卉作業(yè)機(jī)械指用于花卉播種、培育、養(yǎng)護(hù)的機(jī)械；注2：其他園林機(jī)械指用于其他庭院作業(yè)、養(yǎng)護(hù)的機(jī)械，如掃雪機(jī)、劈木機(jī)等。割草機(jī):用于草坪修剪。該產(chǎn)品可高效地將一定寬度的積雪瞬間清理干凈，操作輕松靈活，場地要求不高，適應(yīng)性強(qiáng)。根據(jù)Freedonia公司的《世界草坪和園林機(jī)械設(shè)備》，2004年，國內(nèi)市場需求量為1億美元，比1994年的國內(nèi)市場需求量增長了一倍多。第三節(jié)、世界園林機(jī)械行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r受土地資源、人文環(huán)境、生活水平的因素的綜合影響，國外園林機(jī)械發(fā)展較早。到21世紀(jì)初，發(fā)達(dá)國家大部分城市的園林綠化作業(yè)及家庭綠地的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)已經(jīng)全部實現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，并開始向更高層次發(fā)展。由于國內(nèi)市場對園林機(jī)械的需求相對較小，國內(nèi)園林機(jī)械制造商均以出口銷售為主，在出口市場上相互競爭。民營企業(yè)大多是改革開放以后介入園林機(jī)械行業(yè)的，由于機(jī)制靈活、市場意識強(qiáng)、運(yùn)營效率高，在園林機(jī)械產(chǎn)品市場上迅速崛起，成為影響行業(yè)發(fā)展的最重要的力量。在園林機(jī)械產(chǎn)品出口市場上，民營企業(yè)所占的份額逐年上升。⑵、國際市場競爭格局世界園林機(jī)械行業(yè)的行業(yè)集中度高。在世界園林機(jī)械市場供需的區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，北美占據(jù)了67%，是世界園林機(jī)械供給和需求之首；其次是西歐，占24%；亞太地區(qū)及其它地區(qū)只分別占據(jù)了全球產(chǎn)出和需求的9%左右。⑵、國際市場需求變動趨勢根據(jù)Freedonia公司的《世界草坪和園林機(jī)械設(shè)備》，2004年。園林機(jī)械市場需求增長最快的地區(qū)包括亞太地區(qū)、拉丁美洲、東歐以及非洲和中東地區(qū)，這些地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展將提升居民生活水平，處進(jìn)需求增長。這些地區(qū)的市場需求主要來源于用戶的換購需求。預(yù)計20042009年間中國園林機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值的年均增長率為15%。歐洲國家中，意大利、德國、法國和英國的產(chǎn)值教大，年產(chǎn)值均超過了6億美元。⑵、國內(nèi)需求快速上升根據(jù)Freedonia公司的《世界草坪和園林機(jī)械設(shè)備》，2004年，中國國內(nèi)市場對園林機(jī)械的需求量為1億美元。一方面，國際制造能力轉(zhuǎn)移為國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場空間；另一方面，國內(nèi)企業(yè)通過與國外制造商的合資合作，可以快速提升自己的技術(shù)水平和管理能力，為形成核心競爭能力打下基礎(chǔ)。影響行業(yè)發(fā)展的不利因素⑴、綠色壁壘將削弱中國產(chǎn)品出口的性價比優(yōu)勢近幾年，歐盟陸續(xù)啟動了關(guān)于報廢電子電氣設(shè)備的WEEE指令和關(guān)于產(chǎn)品中含有害物質(zhì)的ROHS指令。在此背景下，具備較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢及成本控制能力的企業(yè)將具有較強(qiáng)的議價能力或靈活定價的能力，獲得比同行業(yè)其它企業(yè)更高的產(chǎn)品利潤率。以內(nèi)銷為主的企業(yè)，主要采用自主品牌經(jīng)營（OBM）；以出口為主的企業(yè)，主要采用貼牌的經(jīng)營方式（ODM/OEM）。⑶、季節(jié)性園林機(jī)械產(chǎn)品的季節(jié)性特征較為明顯。上游行業(yè)鋼材、鋁、銅、塑料、電子元器件等的價格變動對園林機(jī)械行業(yè)的利潤空間有重大影響。第九節(jié)、主要進(jìn)口國（地區(qū)）市場情況美國2004年，美國對園林機(jī)械的市場需求為97億美元，%，到2009年達(dá)到107億美元。2004年，前五大生產(chǎn)廠商—DEERE，TORO，MTD，ELFCTROLUX和MURRAY，在美國園林機(jī)械市場的份額超過了60%。世界主要園林機(jī)械生產(chǎn)商BOSCH，STIHL和WOLF GARTEN都在德國。但是，因為氣候原因（夏季氣候干燥）以及高爾夫產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，意大利園林機(jī)械的使用情況低于西歐地區(qū)的平均水平。%，意大利持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)因素；%，到2009年將達(dá)到10億美元。英國專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域（特別是高爾夫球行業(yè)）的園林機(jī)械市場非常成熟，普通的園林機(jī)械產(chǎn)品中，綠籬機(jī)、碎枝機(jī)和吹吸葉機(jī)是廣泛使用的品種。澳大利亞高度的城市化水平、發(fā)達(dá)的房地產(chǎn)業(yè)和高爾夫產(chǎn)業(yè)（有1800個高爾夫球場）使該國具有很高的園林機(jī)械普及率。日本2004 年， 億美元，為亞太地區(qū)繼澳大利亞之后的第二大市場，占該地區(qū)20%的需求。日本本國經(jīng)濟(jì)狀況的改善將促進(jìn)本國消費(fèi)活動的增長，日本的生產(chǎn)廠家也會從周邊國家的需求增長中獲益。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005 年，上述企業(yè)園林機(jī)械產(chǎn)品的銷售收入位于226 萬美元至2,000 萬美元之間。該公司產(chǎn)品涉及園林工具、電動工具、高壓清洗機(jī)、空壓機(jī)、健身器材、制冰機(jī)等，主要銷售到歐洲、南美、北美、日本、中東、南亞、東南亞等60 多個國家和地區(qū)。寧波亞特電動工具有限公司:該公司成立于2001 年，現(xiàn)有員工850 人，建筑面積47,000 平方米，生產(chǎn)園林工具、電動工具、焊接機(jī)等產(chǎn)品，園林機(jī)械產(chǎn)品主要為電動鏈鋸、割草機(jī)等。2006 年， 億元。第五章 市場預(yù)測第一節(jié)、中國園林機(jī)械行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)國內(nèi)市場需求相對較小，產(chǎn)品以出口銷售為主。目前，國內(nèi)園林機(jī)械化作業(yè)的比重還很低，產(chǎn)品品種相對單一，產(chǎn)品技術(shù)水平、制造工藝與國外發(fā)達(dá)國家相比還有一定距離，國內(nèi)制造商的規(guī)模普遍較小，行業(yè)集中度低。一方面，國際制造能力轉(zhuǎn)移為國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場空間；另一方面，國內(nèi)企業(yè)通過與國外制造商的合資合作，可以快速提升自身的技術(shù)水平和管理能力，為形成核心競爭能力打下基礎(chǔ)。中國市場的園林