【正文】 單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（ AQ/T90022020） 《河北省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》 （冀建質(zhì) [2020]464 號） 《秦皇島市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（ 秦政 [2020]120 號） 《秦皇島市人民政府建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案》 （秦政 [2020]175 號） 適用范圍 本預(yù)案適用于本公司施工生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍內(nèi)所發(fā)生的一般 事故等級 及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。 應(yīng)急預(yù)案體系 本公司應(yīng)急預(yù)案體系由公司綜合應(yīng)急救援預(yù)案、公司 /基層單位專項應(yīng)急救援預(yù)案和項目部現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。 2 危險性分析 公司概況 （ 根據(jù)本單位情況編制 ） 危險源與風(fēng)險分析 綜合應(yīng)急預(yù)案 危險性較大工程專項應(yīng)急預(yù)案 一般工程專項 應(yīng)急預(yù)案 施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故 應(yīng)急預(yù)案 公司級 分公司級 項目級 現(xiàn)場處置方案 公司施工生產(chǎn)活動具有以下特點：產(chǎn)品的固定性；產(chǎn)品的多樣性；產(chǎn)品的流動性；建筑施工涉及面廣，綜合性強(qiáng)；建筑施工的條件差異較大，可變因素較多；生產(chǎn)周期長短不一，露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空、地下作業(yè)多；手工操作，勞動繁重，體力消耗大。根據(jù)以上情況，我公司的危險源主要存在以下兩個方面： 施工場所危險源與風(fēng)險分析 序號 危險源 危險程度 事故誘因 風(fēng)險等級 1 深基坑 坍塌導(dǎo)致重大人員傷亡 無專項方案或未按方案施工或遭遇暴雨等其它客觀因素 嚴(yán)重 2 高支模工程 坍塌、墜落造成多人傷亡 方案未論證或不按方案施工 嚴(yán)重 3 超高及懸挑腳手架工程 坍塌、人員墜落造成嚴(yán)重傷亡事故 搭設(shè)不 規(guī)范、防護(hù)缺陷 嚴(yán)重 4 起重 機(jī)械 安裝拆卸工程 起重傷害及倒塔造成重大事故 違章指揮、違規(guī)作業(yè) 嚴(yán)重 5 施工用電 觸電傷害 違反施工用電規(guī)范、違章操作 一般 6 機(jī)械設(shè)備 機(jī)械傷害 缺少防護(hù)、違規(guī)操作 一般 7 金屬焊接 火災(zāi)、爆炸 防護(hù)措施不到位 一般 8 火災(zāi) 人員傷亡和財產(chǎn)損失 施工現(xiàn)場吸煙、焊接切割作業(yè)、違規(guī)動火、電器故障 一般 9 高處懸空作業(yè) 墜落傷亡事故 防護(hù)不到位、違章作業(yè) 一般 10 食物中毒 群體性中毒或疾病 衛(wèi)生制度不落實、食品采購控制不嚴(yán) 一般 說明：危險程度按建設(shè) 部確定的 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍 作為嚴(yán)重等級，其他 危險性較大的分部分項工程 嚴(yán)重程度為一般。 ③ 臨街施工高層建筑或高度大于 2M 的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護(hù)設(shè)施或不符合安全要求，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外。 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 (應(yīng)急指揮部 )。 ② 負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。 應(yīng)急救援 領(lǐng)導(dǎo)小組組長（ 總指揮 ）職責(zé) ① 負(fù)責(zé)組織、制定、修訂、實施本公司的應(yīng)急預(yù)案， 分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型； ② 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；與企業(yè)外 部救援 部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn) 行聯(lián)絡(luò)； ③ 決策應(yīng)急 預(yù)案 的啟動 和關(guān)閉 ； ④ 通報外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助事項； 應(yīng)急救援 領(lǐng)導(dǎo) 小組副組長（ 副總指揮 ）職責(zé) ① 協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急救援行動； ② 向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議； ③ 保持與事故現(xiàn)場總指揮的直接聯(lián)絡(luò)和有關(guān)人員和部門的聯(lián)系； ④ 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作； ⑤ 組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估； ⑥ 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀況； ⑦ 根據(jù)各施 工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。 ③ 組織編制和管理公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案 。 搶險救援組 職責(zé) ① 在指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施搶險救援行動 ，盡最大努力搶救傷員； ② 及時向指揮部 報告 搶險進(jìn)展情況，并確保救援行動的安全； ③ 當(dāng)外部救援力量實施救援時，配合其行動。 危險源風(fēng)險評估組 職責(zé) ① 對施工現(xiàn)場及加工廠等部位的施工生產(chǎn)過程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估； ② 指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施的落實和監(jiān)控工作，努 力減少和避免危險源的失控和事故發(fā)生； ③ 完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)； ④ 落實周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施； ⑤ 確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用； ⑥ 科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。 4 預(yù)防與預(yù)警 危險源監(jiān)控 ① 工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計和專項施工方案，制定出事故防控措施，并嚴(yán)格落實和執(zhí)行審批程序。 ⑤ 認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，加大檢查和處罰力度，切實增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識。 預(yù)警行動 預(yù)警級別 依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能 造成的危害程度、發(fā)展情況的 緊迫性 和社會發(fā)布的 預(yù) 警信息 等 ，分為 一般和嚴(yán)重二 個預(yù)警級別。發(fā)布和解除形式有召開會議、電話通知等形式。必要時調(diào)整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。 ③ 報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時 補(bǔ) 報。 響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下（所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)） 。 ⑥ 公司應(yīng)急指揮部決定的其它需要擴(kuò)大應(yīng)急相應(yīng)的。需啟動一級響應(yīng)時，一級救援響應(yīng)啟動前，二級響應(yīng)必須已經(jīng)啟動。同時，現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量，撥打 120 急救電話，遇火災(zāi)時還應(yīng)立即撥打 119 救援。對事故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散，指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。 一級響應(yīng)程序 ① 應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報告 后，認(rèn)為符合一級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)時，或者當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源