【正文】 中，建立行之有效的的考核評價和激勵機制，確保安全管理工作的體系化、程序化、規(guī)范化和制度化，最終實現(xiàn)長效安全?！　?)對具體執(zhí)行情況進行檢查，針對未落實的問題，提出有效的改進辦法?！　?)接受本質(zhì)安全文化建設(shè)工作相關(guān)要求和培訓(xùn)。　　5)所有成員都要接受本質(zhì)安全文化建設(shè)的相關(guān)培訓(xùn)?！　?二)工作職責(zé)　　： 　　1)負責(zé)制定本礦本質(zhì)安全文化建設(shè)實施計劃?！　〉诙?河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)保障體系 一、組織保障　　與煤礦本質(zhì)安全管理制度相吻合的領(lǐng)導(dǎo)體制、強有力的組織機構(gòu)可為河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的系統(tǒng)性運作提供組織保障。(九)強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理?！　?七)在基層隊、班組推進和諧的親情文化建設(shè)。結(jié)合我礦工作的實際，進一步修訂完善采掘、機運等各個系統(tǒng)的質(zhì)量標準和考核辦法，明確工作要求、責(zé)任劃分，按月檢查，按季考核，實行工效掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎罰。以風(fēng)險預(yù)控為核心，預(yù)先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，防患于未然。通過安全文化的建設(shè)，影響各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)自覺性，以文化的力量保障河畔煤礦的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展?！　⊥ㄟ^本質(zhì)安全文化建設(shè)，逐步形成完善的符合本礦實際的安全管理體系和保障體系，建成具有河畔煤礦特色的安全意識形態(tài)，使全員樹立遵章守紀的法制安全和意識，從而指導(dǎo)礦里的安全生產(chǎn)，為礦的可持續(xù)發(fā)展提供保障。河畔煤礦本質(zhì)安全文化是一個完整的體系，融入了每一位員工的價值觀和使命感。河畔煤礦通過改造礦井生產(chǎn)系統(tǒng)和引進先進生產(chǎn)工藝，不斷提升機械化程度，從而有效避免安全風(fēng)險，是礦安全文化在技術(shù)思想上的具體體現(xiàn)?！　∶旱V本質(zhì)安全文化體現(xiàn)了人機環(huán)境的系統(tǒng)安全觀，是符合煤炭企業(yè)特點，全面包含物質(zhì)文化、精神文化、制度文化這三個表征文化內(nèi)容的完整的安全文化，是安全文化的較高境界。煤礦安全文化是煤礦長期的安全生產(chǎn)實踐的沉淀，是煤礦員工內(nèi)在的思想與外在的行動和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。煤礦安全文化由3個層次不同的部分組成。故而，煤礦實現(xiàn)本質(zhì)安全意義重大、勢在必行。三是系統(tǒng)的安全可靠性。其基本特征：一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)?！　?二)、煤礦本質(zhì)安全與本質(zhì)安全文化　　目前，國內(nèi)各個行業(yè)和領(lǐng)域?qū)τ诎踩幕睦斫夂驼J識有多種解釋。一是價值觀、信念及行為準則，通常稱為煤礦安全生產(chǎn)精神，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)宗旨、方針、目標、計劃和體制等方面。煤礦安全文化是一種客觀存在。是通過追求人、物、系統(tǒng)、制度安全的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)礦井的長治久安。借助高素質(zhì)員工的自律和強有力的監(jiān)管機制，形成自?；ケ５陌踩刃?，是礦安全文化在行為規(guī)范上的具體體現(xiàn)。這種文化的不斷完善和豐富，有助于提升煤礦的安全管理水平，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備零缺陷、不發(fā)生已知規(guī)律安全事故的礦井恒久性安全目標的安全價值觀以及與之相連的理念、制度和行為習(xí)慣?！　⊥ㄟ^本質(zhì)安全文化建設(shè)，進一步提高全體員工的安全素質(zhì)，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人、機、環(huán)境關(guān)系，自覺規(guī)范作業(yè)行為，減少人為事故。河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)既關(guān)注員工的知識，技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外，還重視員工的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件?！　?三)按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，全面推行安全目標管理，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解安全指標，責(zé)任到人，獎罰嚴明?！　?五)加強機電設(shè)備管理，分項制定和完善設(shè)備的購置安裝、使用維護、調(diào)撥調(diào)劑、改造更新和基礎(chǔ)管理等制度，加大制度執(zhí)行力度，實現(xiàn)員工安全行為、設(shè)備安全運行、作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境的和諧統(tǒng)一，良性互動。規(guī)范班組崗位操作，增強員工保安全的榮譽感、緊迫感和責(zé)任感，讓安全生產(chǎn)的觀念植根于每一名員工思想，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場安全保障格局。通過組織現(xiàn)場安全會、安全檢查整改會，礦領(lǐng)導(dǎo)步行檢查、隊領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、班組長現(xiàn)場盯班等有效形式，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度，把各項防范措施落實在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。為了加強我礦本質(zhì)安全文化建設(shè)，全面推進本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)工作，河畔煤礦在公司企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)下，特成立本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)的具體工作?！　?)審核和執(zhí)行本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的相關(guān)文件。　　　　1)負責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的實施及宣傳工作?！　　　?)是本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機構(gòu)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作的運行情況及現(xiàn)場管理存在的問題?！　?)本質(zhì)安全文化建設(shè)運行情況的分析?！　∪?、輿論保障　　河畔煤礦緊密圍繞本質(zhì)安全管理體系的發(fā)展目標，利用礦職工會、安全活會、宣傳欄等多種形式，通過舉辦培訓(xùn)班，組織“安全生產(chǎn)月”、“家屬協(xié)管抓安全”等主題活動，大力宣傳安全理念和安全價值觀，使員工在活動中受到教育，在參與中得到提高?！　∷?、資金保障　　為保證本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的順利開展，需要必要的資金投入。河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的層次結(jié)構(gòu)可以分為四層，即觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化?！　『优厦旱V安全觀念文化的建設(shè)目標是：培養(yǎng)和教育員工具有正確的安全觀，科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的理念、崇高的品德情感。只有建立了符合本質(zhì)安全文化建設(shè)要求的安全觀念文化，才能有適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)所需要的安全活動，進而達到安全標準。徹底加固“安全第一”在員工心中的印象，變“要我安全”為“我要安全、我會安全”，形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機制。要想事故預(yù)防工作切實有效，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。特別要組織職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，幫助大家樹立安全生產(chǎn)意識，打牢安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常和員工親屬溝通，形成公司、礦里、個人、家庭安全網(wǎng)絡(luò)體系。預(yù)防事故工作不是一項獨立的工作，它滲透于安全生產(chǎn)工作的方方面面。第二，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料(物的生產(chǎn)力)的重要組成部分──生產(chǎn)資料是生產(chǎn)力，而安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料不可缺少的組成部分，因此，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)力的組成的部分。安全出了問題，效益就無法保證?！　?五)教育員工樹立安全超前觀點　　所謂安全超前觀點，就是要讓員工提前樹立安全防范意識，從而達到本質(zhì)安全的目的?！　∈聦嵶C明，很多事故都是可以避免的，之所以會發(fā)生事故，只是因為一些管理人員和操作人員缺乏安全防范意識和超前意識，忽略了平時的安全工作，才未能及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，直到隱患擴大、惡化，甚至造成嚴重的后果?！　《恰跋朐谇啊?。是否具備作此項工作的技能?不具備不去做。在安全生產(chǎn)過程中，大力提倡“我為人人，人人為我”的思想意識，時時處處以我為中心，“我”字當(dāng)頭，從“我”做起，從身邊做起，增強自我保護意識，提高自我保護能力。在生產(chǎn)過程中，對于人的不安全行為、機械設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理工作中存在問題和尚未整改的缺陷等等，管理者要事先鑒別和判斷可能導(dǎo)致發(fā)生傷害事故的各種因素，特別是重大事故的隱患，要及時采取果斷的措施，消除和防止事故的發(fā)生?！　?六)教育員工樹立風(fēng)險最小化觀點　　風(fēng)險最小化就是使風(fēng)險降低到企業(yè)可以接受的程度，當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時，不至于影響企業(yè)的正常運行。降低風(fēng)險程度的途徑有多種，下面是是本礦比較常用的幾種手段：(1)避免風(fēng)險(2)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(3)減少威脅(4)減少薄弱點(5)進行安全監(jiān)控。對于殘留的仍然無法容忍的風(fēng)險，應(yīng)該考慮加大投資?！　∫酝踩芾砉ぷ鞔蠖嗖捎脗鹘y(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。因此，從社會發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢在必行，現(xiàn)代社會要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。如近幾年一些煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸、透水等事故，其主要原因就是缺乏相關(guān)科學(xué)知識和了解，盲目蠻干造成的。有的工人在多年從事危險的工作當(dāng)中始終都安全無恙，一個重要的原因就是他們掌握了科學(xué)的方法。它對企業(yè) 及其員工的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用，它集中體現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對領(lǐng)導(dǎo)和員工的要求。主要有以下幾個方面的內(nèi)容：　　(一)、 安全管理制度　　安全教育與培訓(xùn)管理辦法　　安全工作條例　　安全管理獎懲辦法　　班前會評估制度　　干部上崗查崗制度　　交接班制度　　爆破材料管理辦法　　易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度　　用電安全管理制度　　未遂事故匯報管理制度　　油脂庫、停車棚防火制度　　危害/環(huán)境以因素辨識及個人安全評估管理辦法　　責(zé)任事故(行為)追究制度　　事故隱患排查證該制度　　安全目標管理制度　　安全監(jiān)督檢查制度　　礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度　　煤礦應(yīng)急救援制度　　事故報告、調(diào)查和處理制度　　安全活動制度　　反“三違”管理制度　　干部下井檢查制度　　班組建設(shè)管理辦法　　員工教育培訓(xùn)制度　　施工單位安全管理處罰條例　　定期事故案例分析講座制度　　敲幫問頂制度　　出入井許可登記制度　　工作任務(wù)、個人技能、個人防護用品評估制度　　(二)消防管理制度　　消防安全管理辦法　　防火安全檢查制度　　用火、用電管理制度　　易燃易爆危險品和場所防火防爆制度　　火險隱患整改制度　　單位消防責(zé)任人防火制度　　發(fā)生火災(zāi)匯報制度　　消防管理獎懲制度　　消防隊器材、設(shè)施管理制度　　(三)綜合管理制度　　精神文明建設(shè)考核標準及辦法　　民主管理制度　　礦務(wù)公開實施細則　　生活福利委員會管理制度　　職工家屬文明公約　　員工崗位道德標準　　員工社會行為規(guī)范　　不文明行為處罰制度　　河畔煤礦班組考核及獎懲辦法　　河畔煤礦綜合管理體系考核管理辦法等　　通過出臺實施以上制度和辦法，推行管理制度和管理手段創(chuàng)新，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。　　進行程序化作業(yè)?！　栏裎此焓鹿实慕y(tǒng)計與分析，在日常生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及未遂事故均要按照匯報程序向區(qū)隊及安全部門進行匯報，區(qū)隊及安全部門根據(jù)匯報情況，認真落實現(xiàn)場的整改，并進行分析總結(jié)，控制事故的擴大及發(fā)生。突出依法治企，強化責(zé)任制落實。取消季度安全質(zhì)量獎勵，實行安全質(zhì)量管理周考核，月評比考核制度，對考核單位進行綜合排名，對排名第一的單位班組長以上管理人員進行重獎，對排名最后的單位班組長以上管理人員進行處罰，以激勵各級管理人員的積極性。 加大安全結(jié)構(gòu)工資在工資中的比例。 “狠”就是對“三違”打擊力度狠，絕不姑息遷就。通過“嚴、狠、準、實”的管理，礦井安全管理取得了顯著的成效。　　在處罰“三違”、追查事故責(zé)任的同時與全礦安全標準化考核驗收工作，對安全投入、培訓(xùn)教育、措施資金使用等進行監(jiān)督。四是確立重在落實的管理觀。八是確立一切為了安全，一切服從安全，一切服務(wù)安全，一切優(yōu)先安全，一切保證安全的哲學(xué)觀。　　深化反“三違”活動，加大各類事故的查處力度。班長為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同時也是指定的兼職安全員，對全班安全生產(chǎn)負責(zé)，隨時了解觀察班組成員工作情況情緒變化和精神狀態(tài)等?！　〉V領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場跟班均衡組織生產(chǎn)。貫徹現(xiàn)場“五達標”要求，即“現(xiàn)場制度落實達標、環(huán)境安全達標、設(shè)備完好達標、操作程序達標、工程質(zhì)量達標”，保證按程序操作和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。通過對生產(chǎn)系統(tǒng)的隱患排查，完善各類防護，使“物”不論在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，始終處在安全狀態(tài)，保障了“物”的安全可靠性。　　強化工作面文明生產(chǎn)管理?！耙黄健笔侵篙o助運輸路面平整，路標清晰齊全?！　《ㄆ谥鞒终匍_安全文化生產(chǎn)工作例會和礦長安全辦公會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題、隱患?！　?2)常務(wù)副礦長　　協(xié)助礦長抓好各項工作　　分管辦公室、工會、團委、負責(zé)精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和社會治安綜合治理等工作?！　〗M織召開職工代表大會、工會會員代表會及紀檢工作會議?！　f(xié)助礦長審定本礦的年度工作計劃，安全、質(zhì)量、環(huán)境計劃、目標和管理方案，并組織貫徹實施?！　?3)生產(chǎn)副礦長　　是本單位安全生產(chǎn)的直接負責(zé)人，對本單位生產(chǎn)安全負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。　　分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全質(zhì)量標準化建設(shè)?！　Ψ止芊秶鷥?nèi)的安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！　∝撠?zé)安排組織機電、運輸培訓(xùn)計劃?！　?5)總工程師　　分管全礦的技術(shù)管理工作，貫徹執(zhí)行國家標準，組織建立技術(shù)管理制度，是本單位安全技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)工作的主要負責(zé)人?！　》止苋V的安全技術(shù)培訓(xùn)工作　　分管全礦的煤質(zhì)工作?！　?6)安全副礦長　　認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、指示、條例、規(guī)程和決定等?！　⒓邮鹿首凡榧胺婪洞胧┑闹贫??！　》止艿V輔助運輸工作及完成礦交辦的其他工作?！　〗M織相關(guān)部門搞好機電技術(shù)人員的培訓(xùn)工作?！　?8)技術(shù)科長　　貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策和上級的有關(guān)文件精神?！　∝撠?zé)組織圖紙會審及技術(shù)交底，工程開、竣工報告的審批和聯(lián)系設(shè)計變更等有關(guān)事宜，并繪制各種圖紙?！　∝撠?zé)聯(lián)系本礦的測量和勘探工作?！　∝撠?zé)全礦員工及外施工單位人員的安全培訓(xùn)和“三違”人員離崗教育，配合其他職能部門搞好全礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作?！　∝撠?zé)組織礦內(nèi)安全會議，參與礦井生產(chǎn)計劃會議及規(guī)程措施的審批?！　∝撠?zé)井口檢身管理工作?！　∝撠?zé)地表塌陷堵漏管理?！　⑴c作業(yè)規(guī)程、施工組織設(shè)計的審查和礦井中長期規(guī)劃的編制?！　〉V基層單位職責(zé)　　(1)辦公室　　負責(zé)籌辦礦召開的有關(guān)會議，負責(zé)會議記錄、會議材料的整理以及會務(wù)安排。　　負責(zé)辦公用品的采購、發(fā)放及文印、接待、服務(wù)等各項工作?！　∝撠?zé)礦的宣傳教育和共青團工作?！　∝撠?zé)全礦