【正文】 爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出，限期整改但拒不改正的；㈡ 發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴(yán)重，造成不良影響的；㈢ 發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失，隱瞞不報(bào)或弄虛作假的；㈣ 對(duì)檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；第五十三條 因主管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人失職、瀆職，導(dǎo)致火工品被盜、丟失或釀成治安災(zāi)害事故，造成嚴(yán)重后果的，依法交司法部門追究刑事責(zé)任。第十章 考核辦法第四十九條 為強(qiáng)化火工品管理，項(xiàng)目部將本項(xiàng)目部所屬施工作業(yè)隊(duì)的火工品管理工作列入項(xiàng)目部考核范圍。第四十七條 加工火工品器材，應(yīng)按照當(dāng)天的實(shí)際需用量進(jìn)行加工，不得超量加工。第四十五條 對(duì)當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品，爆破工應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)后及時(shí)退庫(kù)并登記造冊(cè)，嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào)，待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。庫(kù)房發(fā)料后，要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，并由領(lǐng)取人員簽字。第三十九條 本項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程情況和爆破施工需要，合理配備必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗的爆破工，嚴(yán)禁無(wú)證人員從事爆破作業(yè)。炸藥和雷管應(yīng)分別裝在兩輛車內(nèi)專車運(yùn)送，兩車之間距離大于50m。必須由爆破工專人護(hù)送，其他人員嚴(yán)禁搭乘。途中需要停歇時(shí)，須遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并派專人看管，防止無(wú)關(guān)人員接近。第三十三條 運(yùn)輸火工品器材的車輛應(yīng)保持車況良好，符合交通安全規(guī)定。第三十條 采購(gòu)爆炸物品時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)委派經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持有崗位培訓(xùn)合格證的人員，到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購(gòu)買。第二十八條 設(shè)置臨時(shí)存放點(diǎn)時(shí)，存放點(diǎn)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專用防爆（盜）保險(xiǎn)柜、鐵柜，并派專人保管、看守。墻外禁止堆放易燃、易爆物品，并設(shè)置排水溝。第二十七條 儲(chǔ)存火工品的庫(kù)房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。第二十五條 火工品倉(cāng)庫(kù)建立前，應(yīng)提出建庫(kù)計(jì)劃（包括擬建倉(cāng)庫(kù)的地點(diǎn)、時(shí)間、設(shè)計(jì)圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容），報(bào)所在地縣以上公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，送所在公安機(jī)關(guān)備案后，按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。堆放時(shí)，堆垛高度要防止倒塌，；；堆垛之間留有通道。火工品收存、發(fā)放，應(yīng)嚴(yán)格按照制度登記、簽字，由項(xiàng)目部經(jīng)理委托負(fù)責(zé)人簽發(fā)《爆破器材審批使用簽認(rèn)單》。因工作需要設(shè)立的，項(xiàng)目部應(yīng)將存放地點(diǎn)、存放時(shí)間、存放數(shù)量、安全措施、主管負(fù)責(zé)人等書面報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)審批，并報(bào)公安機(jī)關(guān)備案后實(shí)施。第十六條 工程項(xiàng)目在爆破作業(yè)結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)做好清庫(kù)和撤庫(kù)工作。銷毀時(shí)，應(yīng)在批準(zhǔn)地點(diǎn)進(jìn)行，并有項(xiàng)目部和公安等有關(guān)部門人員在場(chǎng)監(jiān)督，作好現(xiàn)場(chǎng)銷毀記錄。第十條 每個(gè)火工品倉(cāng)庫(kù)，項(xiàng)目部應(yīng)選派3名以上的看守員擔(dān)負(fù)守庫(kù)任務(wù)并配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械，保證24小時(shí)有人值班和巡守。具體任務(wù)是：、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作；、數(shù)量發(fā)放爆炸物品；，并做到日清月結(jié)，帳物相符；，落實(shí)防盜、防火、防爆等措施；，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)；、指導(dǎo)，整改不安全隱患。第二章 火工品器材管理第七條 火工品的使用，必須建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項(xiàng)安全管理制度，確保火工品在管理過(guò)程中不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)、錯(cuò)發(fā)等問(wèn)題。電工以上所有人員均實(shí)行“一崗雙責(zé)”，在做好本職工作的同時(shí)，必須抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，形成安全管理工作齊抓共管的局面。項(xiàng)目物設(shè)部部長(zhǎng) 張 鎧平項(xiàng)目總工 任 項(xiàng)目部副經(jīng)理 韓 原 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：第二條 本辦法適用于本項(xiàng)目所有涉及到火工品使用的工程項(xiàng)目。第三條 本辦法所稱火工品，系指在中鐵二十四局集團(tuán)云南麻昭高速C1標(biāo)工區(qū)項(xiàng)目部工程建設(shè)中使用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材以及公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物品。 余尚軍項(xiàng)目黨工委書記成員： 勇霖項(xiàng)目辦公室主任 樊均霞實(shí)驗(yàn)中心主任 吳雙奇項(xiàng)目部經(jīng)理對(duì)火工品的安全管理工作負(fù)總責(zé)，物資管理部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)火工品的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程安全，爆破作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)火工品使用過(guò)程安全。第八條 儲(chǔ)存火工品的倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)制定相應(yīng)安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊及意外性自然災(zāi)害事故等事件的處置預(yù)案。㈡ 倉(cāng)庫(kù)看守員，主要職責(zé)是按照國(guó)家法規(guī)和上級(jí)關(guān)于爆炸物品管理的規(guī)定，做好倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、火災(zāi)、爆炸等危及倉(cāng)庫(kù)安全的問(wèn)題發(fā)生。第十一條 火工品庫(kù)房應(yīng)當(dāng)安裝報(bào)警器并與110連警，采取給倉(cāng)庫(kù)保管員、看守員、安全員配備必要的警戒設(shè)備，庫(kù)區(qū)養(yǎng)犬等技防、物防措施，配備固定電話等必要的通訊聯(lián)絡(luò)工具并確保其狀態(tài)良好。第十四條 積壓的火工品，嚴(yán)禁單位或個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。撤庫(kù)后，保管員須將原始臺(tái)帳資料移交所在地公安機(jī)關(guān)存檔。臨時(shí)存放時(shí)，存放數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)日使用量。庫(kù)房管理做到帳目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。置放雷管時(shí)，必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準(zhǔn)超量。倉(cāng)庫(kù)完工后，須經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格和辦理爆炸物品“儲(chǔ)存許可證”后方可使用。㈠ 炸藥庫(kù)和雷管庫(kù)必須分別建造，兩庫(kù)距離不得少于30米，同時(shí)應(yīng)在庫(kù)區(qū)設(shè)置獨(dú)立的看守值班室。㈣ 庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備（庫(kù)內(nèi)須裝防爆燈）及必要的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，同時(shí)安裝獨(dú)立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應(yīng)不小于10歐姆。臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴(yán)格控制，一般不超過(guò)當(dāng)日的使用量。第六章 火工品器材運(yùn)輸?shù)谌粭l 火工品器材運(yùn)輸由本項(xiàng)目部負(fù)責(zé)時(shí)。裝運(yùn)火工品器材的車輛必須使用高幫汽車，加蓋蓬布，采取捆綁加固措施，并懸掛醒目的危險(xiǎn)品警標(biāo)。第三十五條 火工品器材裝卸、倒運(yùn)時(shí)，應(yīng)在白天進(jìn)行。汽車排氣口應(yīng)加裝防火罩。硝化甘油類炸藥或雷管必須裝在木板車廂內(nèi)，車內(nèi)應(yīng)襯墊膠皮或麻片，并只準(zhǔn)平放一層。第四十條 本項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)爆破作業(yè)人員進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)不合格人員，應(yīng)立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。第四十二條 爆破工領(lǐng)取爆破器材時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置，不準(zhǔn)擅自草率處理?；鸸て返念I(lǐng)取和退庫(kù)應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)和爆破物品管理?xiàng)l例使用手持機(jī)登記，并登記造冊(cè)，備查。加工后的成品應(yīng)置放在安全地點(diǎn)，嚴(yán)禁與尚未加工的爆破器材混放。第五十條 在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目部有違反本辦法規(guī)定的行為,將根據(jù)情況嚴(yán)重程度簽發(fā)罰款單，納入半年和年度綜合考核。第十一章 火工品管理制度一、日常管理的內(nèi)容 爆破物品庫(kù)(油庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)爆破器材庫(kù))并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)驗(yàn)收合格并頒發(fā)許可證不準(zhǔn)啟用。 看守人員住房必須離庫(kù)房30m 以外。 照明線，報(bào)警裝置插頭不能安裝在庫(kù)房?jī)?nèi)、電線要有硬管防護(hù)。1 進(jìn)入炸藥庫(kù)任何人不準(zhǔn)使用手機(jī)。并有良好的通風(fēng)設(shè)備，其溫度應(yīng)保持在10～30℃之間。（4）庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙和帶入火種，庫(kù)管人員以及領(lǐng)藥人員，不得穿釘鞋入庫(kù)。（8）每天剩余的雷管和炸藥，應(yīng)分別入臨時(shí)儲(chǔ)藥小倉(cāng)庫(kù)，嚴(yán)禁私自收藏。（11）炸藥、雷管、導(dǎo)爆索不準(zhǔn)同車、同船裝運(yùn)。房?jī)?nèi)不準(zhǔn)有電氣、金屬設(shè)備，無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。（3）加工起爆藥包，只許在爆破現(xiàn)場(chǎng)于爆破前進(jìn)行，并按所需數(shù)量一次制作，不得留成品備用，制作好的起爆藥包應(yīng)專人妥善保管。安起爆體時(shí)，必須用手電筒或在峒外用透光燈照明。 歐姆以內(nèi)。（5）聯(lián)線時(shí)，必須將手提燈撤出工作面3 米以外。炸藥應(yīng)選用沒(méi)有變質(zhì)和防水性能好的，如果選用其他炸藥，必須采取嚴(yán)密的防水措施。裝藥及爆破時(shí)，要規(guī)定危險(xiǎn)區(qū)域，并設(shè)立警戒標(biāo)志和值勤人員，必要時(shí)應(yīng)封航。爆破時(shí)，裝藥的船應(yīng)移向上游。起爆后，均不得在最后一炮的20 分鐘前進(jìn)入工作面。（3）嚴(yán)禁用掏挖或者在原炮眼內(nèi)重新裝炸藥，應(yīng)該在距離原炮眼60 厘米外的地方，另打眼放炮?？拥纼?nèi)兩個(gè)鄰近工作面之間的厚度小于20 米時(shí)，一方起爆另一方工作人員應(yīng)全部撤離工作面。按照規(guī)定，專庫(kù)專用、分庫(kù)存放、堆碼整齊，不超量、不超高、不混存、不使用明火，不存放其它物品，做到防火、防電、防潮、防盜，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題妥善處理。庫(kù)區(qū)應(yīng)達(dá)到國(guó)家一類防雷標(biāo)準(zhǔn)，一年最少做兩次防雷設(shè)施測(cè)試，發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)目及時(shí)整改；防盜措施做到三防（人防、技防、犬防）并舉。對(duì)未能及時(shí)將所剩余爆破器材退回庫(kù)房的爆破員，項(xiàng)目部將給予嚴(yán)肅處理，違反國(guó)家法律的，移送司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入庫(kù)區(qū)前必須加戴防火罩，進(jìn)入庫(kù)區(qū)后必須熄火。（四）爆破器材爆破員職責(zé) 必須嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》。爆破后檢查作業(yè)面，發(fā)現(xiàn)盲炮、啞炮和其它不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)和處理。經(jīng)常檢查爆破作業(yè)面，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)和處理，工作面有危及安全的因素時(shí)應(yīng)制止爆破作業(yè)。防止被盜、火災(zāi)、爆炸及危及倉(cāng)庫(kù)安全的事件發(fā)生，確保倉(cāng)庫(kù)萬(wàn)無(wú)一失。（七）押運(yùn)員職責(zé)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，做到政治可靠，責(zé)任心強(qiáng)，對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)。監(jiān)督爆破員只能將領(lǐng)取的爆破器材用于工地負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)使用的地方。由監(jiān)炮員準(zhǔn)備炸藥和爆破材料，并將其運(yùn)至作業(yè)地點(diǎn)。發(fā)出第二次預(yù)備信號(hào)，非爆破人員全部退出工作地點(diǎn)。（二）、安全監(jiān)炮員的操作規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行本工種的崗位責(zé)任制，檢查作業(yè)面的安全情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，提出處理意見(jiàn)。要仔細(xì)聽(tīng)清響炮個(gè)數(shù)，確認(rèn)炮已全部響完，發(fā)出解除信號(hào)。要有嚴(yán)格健全的收發(fā)手續(xù)和交接手續(xù)，每天檢查核對(duì)，庫(kù)存量立賬記錄，按生產(chǎn)日期的先后發(fā)貨，先入先出。，人行道的寬度。在汽車停穩(wěn)前和啟動(dòng)時(shí)，不準(zhǔn)進(jìn)行裝卸工作。并將地面或車（船）底板沖洗干凈。開(kāi)鉆時(shí)，要分兩段打開(kāi)風(fēng)門。井鉆時(shí)，助手不得站在鉆的正面（傾斜的一面），應(yīng)站在側(cè)面。開(kāi)機(jī)時(shí)，先打開(kāi)空壓機(jī)排氣管閥門和排氣閥門，調(diào)至卸壓位置再啟動(dòng)空壓機(jī)，當(dāng)閥門關(guān)閉時(shí)，禁止開(kāi)動(dòng)空壓機(jī)。停機(jī)后，必須切斷進(jìn)油、進(jìn)水卡門以切斷潤(rùn)滑油和冷卻水的供應(yīng)。任何電氣設(shè)備上的危險(xiǎn)標(biāo)志，非原來(lái)放置人員或?qū)Ξ?dāng)時(shí)情況徹底了解，對(duì)禁止移動(dòng)，已經(jīng)置有危險(xiǎn)標(biāo)志的設(shè)備去移動(dòng)標(biāo)志時(shí)，不得接觸或加以運(yùn)用。有缺損或不精確的電器、儀器應(yīng)停止使用。物品出入庫(kù)應(yīng)做到輕拿輕放，嚴(yán)禁沖擊、振動(dòng)和摩擦。雷管箱放在木架時(shí)，木架每格只堆放放一層，若放在地面上時(shí)，高度不超過(guò)1米，地面應(yīng)敷設(shè)軟墊或木板，木架及地板上的釘子針頭應(yīng)埋深5mm。箱上標(biāo)記應(yīng)露在外面便于查看。不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。無(wú)防護(hù)措施不準(zhǔn)高空作業(yè)。（十）、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理勞動(dòng)防護(hù)用品，是指在勞動(dòng)過(guò)程中為了保護(hù)勞動(dòng)者免遭或減輕事故傷害和職業(yè)傷害，而由用人單位無(wú)償提供給個(gè)人穿（佩）戴的用品，是保障職工安全和健康的一種預(yù)防性輔助措施，不是生活福利待遇。 作為企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理制度，主要應(yīng)有以下內(nèi)容：（1）、使用勞動(dòng)防護(hù)用品的原則要求①、使用勞動(dòng)防護(hù)用品必須根據(jù)勞動(dòng)條件，需要保護(hù)的部位和要求，科學(xué)合理地進(jìn)行選型。④、特殊防護(hù)用品，如防毒面具等還應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、實(shí)際操作考核合格。⑦、防護(hù)服裝的式樣，就當(dāng)以符合安全生產(chǎn)要求為主，做到適用美觀、大方。用人單位建立和健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、更換、報(bào)廢等管理制度。對(duì)一般勞動(dòng)防護(hù)用品，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全部門等有關(guān)人員，應(yīng)根據(jù)其經(jīng)常進(jìn)入的生產(chǎn)區(qū)域，配備相應(yīng)的防護(hù)用品。用人單位還應(yīng)有專人和專門措施，保證其處于良好待用狀態(tài)。定時(shí)核對(duì)工程崗位防護(hù)用品的種類和使用期限。1使用單位必須建立勞動(dòng)防護(hù)用品定期檢查和失效報(bào)廢制度。能夠有效的預(yù)防對(duì)人和人暴露部位的危害達(dá)到全面防護(hù)。爆破作業(yè)，必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格的爆破員擔(dān)任，爆破員必須持有縣（市）級(jí)以上公安局發(fā)給的《爆破員作業(yè)證》上崗作業(yè)。爆破后，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后，才能發(fā)出解除警戒信號(hào)。裝起爆藥包、起爆藥柱和消化甘油炸藥時(shí)，嚴(yán)禁投擲或沖擊；深孔裝藥出現(xiàn)阻塞時(shí)，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感器材前，應(yīng)采用銅或木制長(zhǎng)桿處理；裝藥過(guò)程中，禁止煙火和使用明火照明；禁止使用凍結(jié)的或解凍不完全的硝化甘油炸藥。地面爆破應(yīng)在危險(xiǎn)邊界設(shè)置崗哨，使所有通路經(jīng)常處于監(jiān)視之下，每個(gè)崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視線范圍之內(nèi)。（1）、第一次信號(hào)——預(yù)告信號(hào)。確認(rèn)人員、設(shè)備全部撤離危險(xiǎn)區(qū)，具備安全起爆條件時(shí)，方準(zhǔn)發(fā)出起爆信號(hào)。經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)發(fā)出解除警戒信號(hào)。（3）、處理盲炮時(shí)，無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)在場(chǎng)，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)警戒，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)。(7)、每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。(3)、在安全距離外用遠(yuǎn)距離操縱的風(fēng)水管吹出盲炮填塞物及炸藥，但必須采取措施，回收雷管。(3)、若所用炸藥為非抗水性硝