【正文】 對預(yù)算執(zhí)行過程的控制和管理，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況。為防止年度內(nèi)不可預(yù)見的開支，在預(yù)算安排時應(yīng)留有一定的預(yù)備費或機動費。 4．二級核算單位預(yù)算由二級財務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)編制，經(jīng)同級黨政領(lǐng)導(dǎo)審議通過并報學(xué)校財務(wù)處核準(zhǔn)后執(zhí)行。編制預(yù)算時既要參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況和當(dāng)年事業(yè)發(fā)展需要，又要根據(jù)預(yù)算年度的收支預(yù)測及學(xué)校整體財力的可能。 第三章 預(yù)算管理 第十三條 預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。 第十一條 學(xué)校的財會人員，歸口財務(wù)處管理，各二級財務(wù)機構(gòu)財務(wù)人員由財務(wù)處委派，其工資、福利、獎酬等均由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放。 第十條 學(xué)校各級財務(wù)機構(gòu)必須配備取得了會計資格證書的專職財會人員，持證上崗。校級財務(wù)管理職能主要包括以下內(nèi)容：1．根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，制定校內(nèi)統(tǒng)一的財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為；2．編制學(xué)校各項經(jīng)濟計劃和遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，為校領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參謀；3．統(tǒng)一決策和管理學(xué)校重大對外投資、融資、籌資等活動；4．根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，具體編制和調(diào)整學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算并貫徹執(zhí)行，力求綜合平衡；5．集中管理學(xué)校財務(wù)收入，保證各項收入及時足額上交學(xué)校，防止學(xué)校財源流失；同時，嚴(yán)格控制各項財務(wù)開支，并合理調(diào)度和科學(xué)運作學(xué)校資金，有效控制和調(diào)節(jié)資金的流向和流量，不斷提高資金的使用效益和效果；6．統(tǒng)一管理學(xué)校的各項資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的保值和增值；7．統(tǒng)一提供對外的經(jīng)濟信息資料，包括決算數(shù)據(jù)、會計報表、經(jīng)濟統(tǒng)計資料等；8．統(tǒng)一組織全校性的財經(jīng)紀(jì)律檢查工作以及對二級財務(wù)機構(gòu)會計業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；9．統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理各種對外財務(wù)關(guān)系，維護學(xué)校整體利益，為學(xué)校財務(wù)工作營造較好的外部環(huán)境。主管財務(wù)工作的副校長協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財經(jīng)工作，并實行“一支筆”審批制度。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)主要是指學(xué)校統(tǒng)一財經(jīng)政策、統(tǒng)一財務(wù)收支計劃、統(tǒng)一財務(wù)規(guī)章制度、統(tǒng)一教育資源調(diào)配、統(tǒng)一財會業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。 第二條 學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：正確貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系以及國家、集體、個人三者利益的關(guān)系。 第三條 學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集事業(yè)資金，合理編制學(xué)校預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序，如實反映學(xué)校的財務(wù)狀況，對學(xué)校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。分級管理是指學(xué)校財經(jīng)工作和財務(wù)收支在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，建立健全財經(jīng)規(guī)章制度，明確校內(nèi)各級各單位權(quán)責(zé)關(guān)系，根據(jù)財權(quán)劃分、事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，由學(xué)校和校內(nèi)各級各單位進行分級管理。第七條 學(xué)校成立財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)重要財經(jīng)問題，其中重大財經(jīng)問題還須分別上報校黨委常委會或校長辦公會議審定。第九條 學(xué)校根據(jù)財會業(yè)務(wù)的需要，在以下單位和部門設(shè)立二級財務(wù)機構(gòu)，具體管理和核算本單位財會業(yè)務(wù)：同濟醫(yī)學(xué)院、東校區(qū)、東湖校區(qū)、后勤集團、產(chǎn)業(yè)集團等。主管會計必須由具有財經(jīng)專業(yè)大專以上學(xué)歷或具有助理會計師以上職稱的人員擔(dān)任。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘由財務(wù)處會同人事部門辦理。學(xué)校預(yù)算由校級預(yù)算和所屬各級預(yù)算組成。在編制支出預(yù)算時應(yīng)按照“一要吃飯，二要建設(shè)”、“先維持，后發(fā)展”的順序安排。 5．全校匯總上報預(yù)算（包括學(xué)校和二級核算單位兩級）按照財政部“二上二下”的要求編制，即學(xué)校按主管部門的基本要求編制學(xué)校年度預(yù)算上報教育部，財政部、教育部審核后下達(dá)學(xué)校年度預(yù)算控制數(shù)，學(xué)校再根據(jù)下達(dá)的年度預(yù)算控制數(shù)對學(xué)校年度預(yù)算進行修改后第二次上報，經(jīng)教育部、財政部審核批復(fù)后正式下達(dá)執(zhí)行。 第十七條 預(yù)算的調(diào)整 為了維護學(xué)校預(yù)算的嚴(yán)肅性、有效性，預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。收入預(yù)算是學(xué)校事業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)采取有效措施將預(yù)算收入按時限、按規(guī)定要求及時、足額收納入賬；支出預(yù)算按月或季度撥款或預(yù)算指標(biāo)，沒有特殊情況嚴(yán)禁超進度，超預(yù)算支付，不得赤字運行。主要包括：財政補助收入，上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。 3．其他經(jīng)費撥款，即學(xué)校取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費撥款。2．科研事業(yè)收入，即學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科技項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果、進行科技咨詢和科技服務(wù)所取得的收入和其他科研收入等?？蒲许椖繉嵭姓n題組長負(fù)責(zé)制，課題組長承擔(dān)項目的經(jīng)濟責(zé)任。利息收入等。 第二十二條 學(xué)校各項收入必須按規(guī)定及時足額上繳財務(wù)部門，全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。事業(yè)支出按其用途劃分為教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出、離退休人員保障支出。 行政管理支出是指學(xué)校行政管理部門為完成學(xué)校的行政管理任務(wù)所發(fā)生的支出。修繕費，其他費用和業(yè)務(wù)招待費等。經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比，并按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，加強成本管理，完善成本核算，做到對直接費用正確，歸集，間接費用合理分?jǐn)?，以正確反映其經(jīng)營成果。學(xué)校應(yīng)在保證事業(yè)支出需要和預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排自籌基建