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惠州市文化廣電新聞出版局規(guī)范行政處罰自由裁量標準-wenkub

2023-05-03 12:40:28 本頁面
 

【正文】 定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得倍以上倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足萬元的,并處萬元以上萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓個月至個月:(一)歌舞娛樂場所的歌曲點播系統(tǒng)與境外的曲庫聯接的;(二)歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有本條例第十三條禁止內容的;(三)歌舞娛樂場所接納未成年人的;(四)游藝娛樂場所設置的電子游戲機在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的;(五)娛樂場所容納的消費者超過核定人數的。取締,沒收違法所得,每間罰款元嚴重擅自設立卡拉歌舞廳,間房間房的,規(guī)模較大、社會造成影響的取締,沒收違法所得,并處罰款元特別嚴重擅自設立卡拉歌舞廳,間房以上的,存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的取締,沒收違法所得,沒收設備,并處罰款元擅自從事游藝娛樂場所經營活動。 對無照經營行為的處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。警告,并處元罰款一般擅自停止實施經營管理技術措施,占經營臺數以上以以下的。警告,并處元罰款一般場所內有一半以上的顧客操作非網絡游戲的,經營非網絡游戲種以上種以下的。吊銷許可證,沒收違法所得,并處以元罰款嚴重違法經營額元以上的,造成較大影響的?;葜菔形幕瘡V電新聞出版局規(guī)范行政處罰自由裁量標準序號違法行為法律依據違法程度違法情節(jié)處罰裁量標準備注互聯網上網服務營業(yè)場所涂改、出租、出借或以其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》的《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》第二十八條 互聯網上網服務營業(yè)場所涂改、出租、出借或以其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》的,觸犯刑律的,依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》,沒收違法所得;違法經營額元以上的,并處違法經營額倍以上倍以下的罰款;違法經營額不足元的,并處元以上萬元以下的罰款。吊銷許可證,沒收違法所得,處違法經營額倍的罰款特別嚴重違法經營額元以上的,造成重大影響的。警告,并處元罰款嚴重累計三次被查到經營非網絡游戲的;經營非網絡游戲種以上種以下的。警告,并處元罰款嚴重累計三次被查到擅自停止實施經營管理技術措施的;擅自拆除或卸載經營管理技術措施的責令停業(yè)整頓,并處元罰款特別嚴重經反復查處教育不悔改,造成重大影響的吊銷《網絡文化經營許可證》(五)互聯網上網服務營業(yè)場所未懸掛《網絡文化經營許可證》或未成年人禁入標志的輕微首次發(fā)現并能及時改正的或未及時改正的警告,并處元罰款一般第二次被發(fā)現的,并能在指定的時間內改正的警告,并處元罰款嚴重第三次被發(fā)現的責令停業(yè)整頓,并處元罰款特別嚴重經反復查處教育不悔改,造成重大影響的吊銷《網絡文化經營許可證》(一)互聯網上網服務營業(yè)場所向上網消費者提供的計算機未通過局域網的方式接入互聯網的(二)互聯網上網服務營業(yè)場所未建立場內巡查制度,或者發(fā)現上網消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關報告的(四)互聯網上網服務營業(yè)場所未按規(guī)定時間保存登記內容、記錄備份,或者在保存期內修改、刪除登記內容、記錄備份的《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》第三十一條 互聯網上網服務營業(yè)場所經營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機關依據各自職權給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》: ?。ㄒ唬┫蛏暇W消費者提供的計算機未通過局域網的方式接入互聯網的; ?。ǘ┪唇鰞妊膊橹贫?,或者發(fā)現上網消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關舉報的; ?。ㄈ┪窗匆?guī)定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的; ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定時間保存登記內 (五)互聯網上網服務營業(yè)場所變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網絡地址或者終止經營活動,未向文化行政部門辦理有關手續(xù)或者備案的輕微首次發(fā)現并能及時改正的警告,并處元罰款一般第二次被發(fā)現的,并能在指定的時間內改正的警告,并處元罰款嚴重第三次被發(fā)現的責令停業(yè)整頓,并處元罰款特別嚴重經反復查處教育不悔改,造成重大影響的吊銷《網絡文化經營許可證》(三)互聯網上網服務營業(yè)場所未按規(guī)定核對、登記上網消費者有效身份證件或者記錄有關上網信息的輕微未按規(guī)定核對、登記名(含名)以下的警告,并處每名元罰款一般未按規(guī)定核對、登記名以上名以下(含名)的警告,并處元罰款嚴重一年內被查到次(含次);未按規(guī)定核對、登記名以上的責令停業(yè)整頓日,并處元特別嚴重經反復查處教育不悔改,造成重大影響的吊銷《網絡文化經營許可證》(五)互聯網上網服務營業(yè)場所變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網絡地址或者終止經營活動,未向文化行政部門辦理有關手續(xù)或者備案的輕微首次發(fā)現并能及時改正的或未及時改正的警告,并處元罰款一般第二次被發(fā)現的,并能在指定的時間內改正的警告,并處元罰款嚴重第三次被發(fā)現的責令停業(yè)整頓,并處元罰款特別嚴重經反復查處教育不悔改,造成重大影響的吊銷《網絡文化經營許可證》擅自從事歌舞娛樂場所經營活動。 《無照經營查處取締辦法》第條:許可審批部門查處本辦法第四條第一款第(一)項、第(五)項規(guī)定的違法行為,應當依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;相關法律、法規(guī)對違法行為的處罰沒有規(guī)定的,許可審批部門應當依照本辦法第十四條、第十五條、第十六條的規(guī)定處罰。輕微擅自設立游藝場所經營活動,游藝機臺以下,無照經營行為規(guī)模較小,社會影響輕微的。輕微違法所得不足元的。責令改正,給予警告一般變更有關事項,未按照規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經營許可證,并且已經正常營業(yè)的?!冻霭婀芾項l例》第六十一條 由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締;依照刑法關于非法經營罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備,違法經營額萬元以上的,并處違法經營額倍以上倍以下的罰款,違法經營額不足萬元的,可以處萬元以下的罰款;侵犯他人合法權益的,依法承擔民事責任。予以取締,沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備,并處違法經營額倍的罰款發(fā)行違禁出版物的《出版物市場管理規(guī)定》第三十三條:輕微違法經營額不足1萬元的,數量很少,社會危害性輕微,主動消除違法行為危害后果,積極配合行政機關查處違法行為的責令限期停業(yè)整頓,沒收出版物、違法所得,可以處元的罰款發(fā)行違禁出版物的,依照《出版管理條例》第六十二條處罰?! ? 《出版管理條例》第六十五條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得,違法經營額萬元以上的,并處違法經營額倍以上倍以下的罰款;違法經營額不足萬元的,可以處萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證發(fā)行違禁出版物或者非法出版物的,當事人對其來源作出說明、指認,經查證屬實的,沒收出版物和非法所得,可以減輕或免除其他行政處罰。責令限期停業(yè)整頓,并處違法經營額倍的罰款特別嚴重違法經營額萬元以上的,經營規(guī)模較大、社會危害嚴重。 第六十五條下有下列行為之一的,由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得,違法經營額萬元以上的,并處違法經營額倍以上倍以下的罰款;違法經營額不足萬元的,可以處萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證輕微違法經營額不足1萬元的,數量很少,社會危害性輕微,主動消除違法行為危害后果,積極配合行政機關查處違法行為的沒收出版物,違法所得,可以處元的罰款一般違法經營額不足萬元的,涉及數量較小,傳播范圍較?。粵]收出版物、違法所得,可以處元的罰款嚴重違法經營額萬元以上的,涉及數量較大,傳播范圍較大。吊銷許可證違反本規(guī)定,有下列行為之一的: ?。ㄒ唬┪茨芴峁┙鼉赡甑某霭嫖锇l(fā)行進銷貨清單等有關非財務票據的; ?。┏鍪邸⒊鼋?、出租、轉讓或擅自涂改、變造《出版物經營許可證》的; ?。ň牛┨峁┏霭嫖锞W絡交易平臺服務的經營者未按本規(guī)定履行有關審查及管理責任的;《出版物市場管理規(guī)定》第三十八條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,予以警告,并處萬元以下罰款:(一)未能提供近兩年的出版物發(fā)行進銷貨清單等有關非財務票據的;(二)超出新聞出版行政部門核準的經營范圍經營的;(三)張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫的;(四)擅自更改出版物版權頁的;(五)《出版物經營許可證》未在經營場所明顯處張掛或未在網頁醒目位置公開《出版物經營許可證》和營業(yè)執(zhí)照登載的有關信息或鏈接標識的;(六)出售、出借、出租、轉讓或擅自涂改、變造《出版物經營許可證》的;?。ㄆ撸┌l(fā)行內部資料性出版物的,或公開宣傳、陳列、銷售規(guī)定應由內部發(fā)行的出版物的;(八)向無總發(fā)行權的單位轉讓或者變相轉讓出版物總發(fā)行權,委托無出版物批發(fā)權的單位批發(fā)出版物或代理出版物批發(fā)業(yè)務,委托非出版物發(fā)行單位發(fā)行出版物的;(九)提供出版物網絡交易平臺服務的經營者未按本規(guī)定履行有關審查及管理責任的;(十)應按本規(guī)定進行備案而未備案的;(十一)不按規(guī)定接受年度核檢的。《出版管理條例》第六十三條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門責令停止違法行為,沒收出版物、違法所得,違法經營額萬元以上的,并處違法經營額倍以上倍以下的罰款;違法經營額不足萬元的,可以處萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證: 輕微涉及數量較小,傳播范圍較小,及時糾正,積極配合行政機關的責令停止違法行為,沒收出版物、違法所得,可以處元的罰款一般違法經營額不足1萬元的,傳播范圍較小,主動減輕違法行為危害后果、糾正違法行為的責令停止違法行為,沒收出版物、違法所得,可以處元的罰款嚴重違法經營額萬元以上的,經營規(guī)模大,傳播范圍廣的責令限期停業(yè)整頓,并處違法經營額倍的罰款特別嚴重經營規(guī)模巨大、數量多、對社會造成惡劣影響、危害重大的吊銷許可證有下列行為之一的: (一)出版單位委托未取得出版物印刷或者復制許可的單位印刷或者復制出版物的; (二)印刷或者復制單位未取得印刷或者復制許可而印刷或者復制出版物的; (三)印刷或者復制單位接受非出版單位和個人的委托印刷或者復制出版物的; (四)印刷或者復制單位未履行法定手續(xù)印刷或者復制境外出版物的,印刷或者復制的境外出版物沒有全部運輸出境的; (五)印刷或者復制單位、發(fā)行單位或者個體工商戶印刷或者復制、發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的; (六)出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經依法審定的中學小學教科書,或者非依照本條例規(guī)定確定的單位從事中學小學教科書的出版、發(fā)行業(yè)務的。責令限期停業(yè)整頓,并處違法經營額倍的罰款。一般第次被發(fā)現的,并主動消除違法行為危害后果的責令停止違法行為,沒收出版物、違法所得嚴重第次被發(fā)現的,違法行為規(guī)模較大,對社會造成不良影響的責令限期停業(yè)整頓特別嚴重對同一違法行為被發(fā)現次以上的,造成惡劣影響,對社會危害嚴重的吊銷許可證未經批準,擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口、發(fā)行單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發(fā)行業(yè)務,假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的《出版管理條例》第六十一條 未經批準,擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口、發(fā)行單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發(fā)行業(yè)務,假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締;依照刑法關于非法經營罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備,違法經營額萬元以上的,并處違法經營額倍以上倍以下的罰款,違法經營額不足萬元的,可以處萬元以下的罰款;侵犯他人合法權益的,依法承擔民事責任。責令停業(yè)整頓,沒收違法經營的電影片和違法所得,并處萬元罰款。吊銷許可證出口、發(fā)行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的《電影管理條例》第五十八條 出口、發(fā)行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的,由電影行政部門責令停止違法行為,沒收違法經營的電影片和違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得10倍以上15倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,并處20萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證。嚴重違法所得萬元以上,對社會造成不良影響較大的?!峨娪肮芾項l例》第五十九 條有下列行為之一的,由電影行政部門責令停止違法行為,沒收違法經營的電影片和違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證: ?。ㄒ唬┪唇浥鷾剩米耘c境外組織或者個人合作攝制電影,或者擅自到境外從事電影攝制活動的; ?。ǘ┥米缘骄惩膺M行電影底片、樣片的沖洗或者后期制作,或者未按照批準文件載明的要求執(zhí)行的; ?。ㄈ┫从〖庸の慈〉谩稊z制電影許可證》、《攝制電影片許可證(單片)》的單位攝制的電影底片、樣片,或者洗印加工未取得《電影片
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